【正文】 專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)我縣城市色彩，特色建筑、街道、綠化、水體等方面均作出了具體的控制要求。開發(fā)區(qū)已建成*****公里“三縱四橫”的道路框架，*****公里供水管線和***公里排水管線，已建成日供水能力***萬(wàn)立方米的水廠一座，日供水能力*****萬(wàn)立方米的*****水廠建設(shè)工作已進(jìn)入實(shí)施階段。截至目前，進(jìn)駐開發(fā)區(qū)企業(yè)**家，2010年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入***億元、工業(yè)總產(chǎn)值*****億元，工業(yè)增加值*****億元，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。、‰遞增，、%，%，%。省住建廳于2010年5月組織召開了《規(guī)劃綱要》審查會(huì)，并印發(fā)了《樂(lè)昌市城市總體規(guī)劃綱要審查意見的函》（粵建辦規(guī)函[2010]296號(hào)）。本輪總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì)為“粵北門戶城市，粵北重要交通物流樞紐城市，粵北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)）強(qiáng)市，韶關(guān)副中心城市，濱江生態(tài)山水城市”，規(guī)劃至2020年，人口20萬(wàn)人；至2030年，人口30萬(wàn)人。針對(duì)意見征集，編制單位對(duì)《樂(lè)昌市城市總體規(guī)劃（20152030）》綱要進(jìn)行了四輪的修改完善；2017年5月17日，我市組織召開了《樂(lè)昌市城市總體規(guī)劃（20152030）》綱要專家評(píng)審會(huì)，并通過(guò)了評(píng)審。根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì)，2012年到2017年規(guī)劃項(xiàng)目401個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，；其中今年以來(lái)共編制完成了樂(lè)昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園GL060501地塊控制性細(xì)規(guī)劃等77項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃。目前，樂(lè)昌新城控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成。四是實(shí)施了武廣客運(yùn)專線樂(lè)昌東站至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園道路建設(shè)項(xiàng)目，目前已完成6800萬(wàn)元。綠化、亮化方面：我市相繼改造建設(shè)“一江兩岸”景觀綠化帶、竹林公園；修整完善了南塔公園、人民公園的部分基礎(chǔ)設(shè)施；分別在樂(lè)梅橋、武江橋引線、市區(qū)沿江路（兩岸）種植綠化樹及實(shí)施綠化工程。環(huán)衛(wèi)保潔方面：處理模式“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾處理模式：我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目中標(biāo)單位中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)我市城區(qū)和16個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的清掃保潔、我市17個(gè)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)和生活垃圾終端處理場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，建立全市域范圍統(tǒng)籌方式收集、運(yùn)輸、處理農(nóng)村生活垃圾，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾無(wú)害化處理率100%；生活垃圾無(wú)害化處理率85%；三、城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯提升先后建成了百信花苑、城市廣場(chǎng)、碧桂園、宏福家園、永樂(lè)城、灝景藍(lán)灣等上檔次的居住小區(qū)；以改善民生為重點(diǎn)，完善保障性住房相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè)正緊鑼密鼓的開展。歷年來(lái)，我市政府投資建設(shè)的保障性住房已建成4216套，建筑總面積為352868平方米。樂(lè)昌市城市建設(shè)管理監(jiān)察隊(duì)，經(jīng)費(fèi)按財(cái)政補(bǔ)助一類撥付。近五年，拆除亂搭亂建雨篷約2000余個(gè)，查處拆除違章建筑約2萬(wàn)平方米，疏導(dǎo)占道整治經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)約5000余檔，、拆除擅自搭建戶外廣告650余塊，整治門店招牌情況約500余塊。按照省市有關(guān)工作部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局計(jì)劃9月份完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告修編并報(bào)發(fā)改立項(xiàng)，10月上旬完成項(xiàng)目招標(biāo)前期工作，12月份完成PPP項(xiàng)目招標(biāo)及簽訂合同，并組建項(xiàng)目公司。目前管網(wǎng)覆蓋用戶約23000戶，已安裝用戶12437戶。城市布局不盡完善，老城區(qū)建筑密度過(guò)大，擠、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，離美化、亮化、凈化的目標(biāo)還有一定距離；城市建筑物單體設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、粗糙，藝術(shù)性、觀賞性不強(qiáng)；城市特色不明顯，缺乏反映樂(lè)昌歷史文化特點(diǎn)、地域特征和樂(lè)昌人民精神風(fēng)貌的建筑群體，難以使人產(chǎn)生過(guò)目不忘的城市印象。三是城市規(guī)劃人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，專業(yè)人才有待引進(jìn)，規(guī)劃管理執(zhí)法力量不足，規(guī)劃執(zhí)法水平與繁重的城市規(guī)劃工作不相適應(yīng)。規(guī)劃到2020年，；常住人口約20萬(wàn)人，其中常住戶籍人口約為14萬(wàn)人，暫住人口約為6萬(wàn)人。一是進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃編制體系。一是嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”的規(guī)劃管理制度。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督職能，調(diào)整充實(shí)城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察力量，對(duì)強(qiáng)制性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)實(shí) 行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與督查。路網(wǎng)方面，新城區(qū)要以廣樂(lè)高速公路為主線，加快樂(lè)昌新城連接廣樂(lè)高速公路的路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)梅樂(lè)公路和廣樂(lè)高速連接線以及樂(lè)昌大道的建設(shè)，加快推進(jìn)河南文工團(tuán)至河南加油站道路工程、梅樂(lè)大橋沿塔頭——廣樂(lè)高速公路引線道路、佗城下路——樂(lè)昌大道連接線道路、佗城下路——高速公路連接線以及南塔路、長(zhǎng)塘路建設(shè)，形成樂(lè)昌新城與高速干線的銜接路網(wǎng)；舊城區(qū)要加快進(jìn)行城關(guān)中學(xué)——粵北三院——沿江路道路、棉紡廠——碧桂園道路、打通環(huán)城路、氮肥廠路口——東環(huán)南路鐵路天橋——昌山中路鐵路天橋南頭道路建設(shè)，完善站北路、人民路下穿京廣鐵路拓寬工程，形成舊區(qū)與新城的道路銜接；要以武廣高鐵樂(lè)昌站場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，連通武廣高鐵樂(lè)昌站場(chǎng)——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的道路、武廣高鐵樂(lè)昌站場(chǎng)——Ｓ248線道路，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)與高鐵、高速公路相貫通的高效交通連接線，融入珠三角一小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。②城區(qū)內(nèi)綠化不足，用地缺乏有機(jī)聯(lián)系，使城市綠地系統(tǒng)不能形成點(diǎn)、線、面連續(xù)的完整空間形態(tài)。⑥城市街道單調(diào)，城市色彩單一。供氣方面。提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，實(shí)施水質(zhì)督查，確保城市供水水質(zhì)安全；繼續(xù)推進(jìn)武江河飲用水源置換工程，不斷提高飲用水污染應(yīng)急處理能力。綠化美化方面。提高城市照明設(shè)施建設(shè)和改造水平。不斷提高污水、垃圾無(wú)害化處理水平。各鎮(zhèn)也要采用共享方式建設(shè)垃圾熱氣化爐，并按照國(guó)家要求完善滲瀝液處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)滲瀝液合理處置，杜絕二次污染。開展城市增綠工程 打造以人民公園、綠化廣場(chǎng)、居住區(qū)綠化、道路網(wǎng)綠化為“內(nèi)環(huán)”，以南塔公園、碧桂園、麒麟山公園為“中環(huán)”，以樂(lè)昌峽、龍王潭、后洞生態(tài)林區(qū)為“外環(huán)”的城鄉(xiāng)一體化大環(huán)境綠地系統(tǒng)。清淤疏浚，提高水體的流動(dòng)性，提高水體質(zhì)量。開展環(huán)境容貌專項(xiàng)治理，改善人居環(huán)境要圍繞“環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)治‘臟’，道路秩序重點(diǎn)治‘亂’，城市容貌重點(diǎn)治‘差’，群眾入廁重點(diǎn)治‘難’”的目標(biāo)，開展環(huán)境容貌治理。開展設(shè)施運(yùn)營(yíng)提質(zhì)治理，提高服務(wù)質(zhì)量市政公用企業(yè)要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)，提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。二要突出重點(diǎn)難點(diǎn)整治。大力整治臨街立面、戶外廣告、門店招牌、市容秩序，從根本上得到改觀，堅(jiān)持綜合治理城市“牛皮癬”，同時(shí)，推進(jìn)戶外廣告、公共設(shè)施（如規(guī)范電信設(shè)施、供電設(shè)施和路牌、公交站牌的設(shè)置）、園林綠化、夜景燈光、建筑立面等各方面市容建設(shè)，達(dá)到城市市容管理優(yōu)美、簡(jiǎn)潔、干凈、有序。通知指出，《規(guī)劃》是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才說(shuō)。“文件圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化著墨很多，這體現(xiàn)了以人為本的精神，有利于解決城鄉(xiāng)二元分割、‘土地城鎮(zhèn)化’等一系列問(wèn)題。關(guān)鍵詞：發(fā)展動(dòng)力專家解讀世界銀行前副行長(zhǎng)、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨多次表示，美國(guó)的高科技與中國(guó)的城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎。他說(shuō)，同時(shí)，億萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入，通過(guò)轉(zhuǎn)為市民享受更好的公共服務(wù)，從而使城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大，這也會(huì)帶來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施等巨大投資需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明文件內(nèi)容：人均城市建設(shè)用地嚴(yán)格控制在100平方米以內(nèi)，建成區(qū)人口密度逐步提高；綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)成為城市經(jīng)濟(jì)生活的主流，節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、再生利用產(chǎn)品和綠色建筑比例大幅提高；城市地下管網(wǎng)覆蓋率明顯提高。第五篇：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一、新型城鎮(zhèn)化概念城鎮(zhèn)化概念城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過(guò)程。城鎮(zhèn)化的每一步都凝聚了人的智慧和勞動(dòng)。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過(guò)去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。新型城鎮(zhèn)化的“新”，是指觀念更新、體制革新、技術(shù)創(chuàng)新和文化復(fù)新，是新型工業(yè)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、社會(huì)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)發(fā)育過(guò)程。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的轉(zhuǎn)型。比如汽車交通將轉(zhuǎn)向生態(tài)交通，以最小的化石能源消耗和物流，實(shí)現(xiàn)城市流通功能的便利通達(dá)；將耗能建筑變?yōu)楫a(chǎn)能建筑；通過(guò)地表軟化、屋頂綠化、下沉式綠地等生態(tài)工程措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)占用的補(bǔ)償，使建設(shè)用地兼有生態(tài)用地的功能。”十八大報(bào)告明確提出，改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，并依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)。同時(shí)，城市土地和農(nóng)村土地的法律規(guī)制和管理體制是分割的。地方政府過(guò)度依賴土地出讓收入及相關(guān)的土地融資，一次性收入的做法使長(zhǎng)期的收入來(lái)源不可持續(xù)，也使土地相關(guān)收入缺乏有效管理和監(jiān)控，因而缺乏透明度與責(zé)任，可能會(huì)導(dǎo)致金融部門的風(fēng)險(xiǎn)。而中國(guó)的人均耕地面積只相當(dāng)于世界平均水平的40%，耕地持續(xù)減少會(huì)危及國(guó)家的糧食安全，最終危及社會(huì)穩(wěn)定。專家分析，土地政策改革的目標(biāo)應(yīng)該有幾方面的考慮：第一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，包括對(duì)農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，通過(guò)土地的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，支持人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)的流動(dòng)，有序的城鎮(zhèn)化。第五，提高土地利用規(guī)劃決策與快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一致性，并把生態(tài)文明放在很重要的地位。2012年12月16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。但不少地方采取“攤大餅”的方式推進(jìn)城市化，把各種產(chǎn)業(yè)都堆在大城市里面，搞“造城運(yùn)動(dòng)”。而且用這樣的辦法進(jìn)行城市化，造成了大量的失地農(nóng)民和大量雖然進(jìn)了城卻并沒有真正成為市民的“農(nóng)民工”，于是出現(xiàn)了雙重二元結(jié)構(gòu)。二是政府職能錯(cuò)位。而在我國(guó)，政府在城市發(fā)展中起著決定性的作用。為解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的用地“瓶頸”，土地配置市場(chǎng)化、農(nóng)村土地資本化，優(yōu)化農(nóng)村資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索出一條新路。1978年，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村18位農(nóng)民冒著極大風(fēng)險(xiǎn)，在土地承包責(zé)任書上按下了鮮紅的手印，小崗村包產(chǎn)到戶拉開了中國(guó)土地改革的序幕；1992年，廣東省南海市下柏村農(nóng)民將承包經(jīng)營(yíng)的土地以股權(quán)形式，流轉(zhuǎn)給村集體成立的經(jīng)聯(lián)社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。比如成都在新一輪農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革中提出，“確權(quán)”是基礎(chǔ)，“流轉(zhuǎn)”是核心，“配套”是保障，這樣的改革贏得農(nóng)民的支持。農(nóng)業(yè)部最近就明確表示，2013年將擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。如此一來(lái)，城市空間擴(kuò)張過(guò)快，而農(nóng)村人口由于戶籍、購(gòu)買力等限制，被拒于城市大門之外，不能享受城市居民同等待遇，而現(xiàn)行戶籍和土地制度，正是阻隔在城鄉(xiāng)之間的主要壁壘。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要依靠改革實(shí)現(xiàn)沒有水分的真正發(fā)展，而城鎮(zhèn)化是發(fā)展最大的潛力。官方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是，真正在城市購(gòu)房的還不足1%；“半市民