【正文】 開(kāi)支，亦不敢提出索賠。索賠管理被忽視 ，索賠工作不能正常開(kāi)展也就不難理解了。施工企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束 縛，習(xí)慣于接受?chē)?guó)家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，不習(xí)慣競(jìng)爭(zhēng)，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，不懂得合同管理與索賠的重要性，往往從一開(kāi)始就為以后的工程順利履行設(shè)置了障礙。 4. 從建筑企業(yè)內(nèi)部講，在合同管理和索賠的方面也存在著一些問(wèn)題。 3. 我國(guó)從事索賠及索賠管理理論研究的學(xué)者和承包商還不多，索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料不夠豐富。 2. 我國(guó)目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，過(guò)于像買(mǎi)房?jī)A斜，業(yè)主在合同中經(jīng)常會(huì)提出較為苛刻的合同條件，而承包商迫于生計(jì)，只能接受這樣的合同調(diào)價(jià)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) 素質(zhì)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同中的索賠與反索賠的進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，從而保證索賠與反索賠活動(dòng)的公平有效的進(jìn)行，對(duì)利益各方依法維護(hù)自身的合法權(quán)益具有重要意義 [10]。 三是如果修改建議經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的同意，則由此發(fā)生的費(fèi)用雙方另行協(xié)商。進(jìn)行招投標(biāo)是鼓勵(lì)承包方互相開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，改進(jìn)自身工藝技術(shù)，查補(bǔ)自身不足的過(guò)程，與此同時(shí)，能夠降低工程項(xiàng)目的建造成本，提高投資的效益，減少索賠與反索賠事件的發(fā)生，以達(dá)到設(shè)計(jì)、費(fèi)用雙優(yōu)的理想目標(biāo)。 仲裁 在我國(guó)，對(duì)于重新申訴的裁決一般采用名為“一裁終局制”的審判制度。 索賠與反索賠的解決方法 協(xié)商 合同雙方在發(fā)生爭(zhēng)議后，就與爭(zhēng)議有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，在自愿、互諒的基礎(chǔ)上，通過(guò)直接對(duì)話(huà)擺事實(shí)、講道理，分清責(zé)任，達(dá)成和解協(xié)議，使糾紛得以解決的活動(dòng)。這種情況一旦出現(xiàn)，就必須舉行三方談判，雙方當(dāng)面提供 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 與分析索賠依據(jù)。 起草并向被索賠方提交索賠報(bào)告 在索賠意向通知發(fā)出后，索賠方應(yīng)以書(shū)面方式主動(dòng)向被索賠方提出索賠要求及有關(guān)證明材料，依據(jù)合同相關(guān)條款，計(jì)算損失，確定索賠價(jià)值并向被索賠單位送交索賠報(bào)告。四是協(xié)商。其次是合理。第四，如果出現(xiàn)材料代用等現(xiàn)象并造成工程造價(jià)擴(kuò)大或延誤 第 14 頁(yè) 共 21 頁(yè) 工期的，則須有對(duì)方負(fù)責(zé)人員的簽字；第五，當(dāng)由于地下設(shè)施資料不清而導(dǎo)致工程量增加，則看其是否有建設(shè)單位的簽字認(rèn)可；第六，如果是施工單位的原因（如擅自更改設(shè)計(jì)圖紙等），則須有相關(guān)實(shí)驗(yàn)時(shí)間及檢驗(yàn)報(bào)告；第七，如果有國(guó)家規(guī)范等導(dǎo)致的工資、原 材料費(fèi)用調(diào)整，則必須提供相關(guān)行政部門(mén)的正式文件；第八，如果是不可抗力造成的工程損失，須有兩方共同認(rèn)可的草圖，以及工程計(jì)量單。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)： （ 1）業(yè)主違約引發(fā)索賠； （ 2）工程變更； （ 3）業(yè)主方拖延支付工程款或預(yù)付款； （ 4）工程加速； （ 5）業(yè)主方或工程師責(zé)任造成的可補(bǔ)償費(fèi)用的延誤； （ 6）工程中斷或終止施工； （ 7）工程量 增加（不含業(yè)主失誤）； （ 8）業(yè)主指定的分包商違約； （ 9）合同缺陷造成的不公平條款； （ 10）國(guó)家政策及法律，法令的相關(guān)更改等。最常見(jiàn)的反擊對(duì)方的索賠要求措施有： （ 1）以自身同樣遭受損失為前提減少其他利益方的索賠請(qǐng)求，迫使雙方互相協(xié)商作出妥協(xié)。工程按建筑合同順利實(shí)施，合同雙方?jīng)]有爭(zhēng)執(zhí)和分歧，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)損失，就沒(méi)必要提出索賠，雙方皆大歡喜。 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 其它原因引起的索賠 業(yè)主方因自身過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致工程進(jìn)度無(wú)法按預(yù)期進(jìn)度安排完成，引起損失，造成工期與費(fèi)用索賠。而在實(shí)際施工過(guò)程中，新變化，尤其是設(shè)計(jì)上的變化在所難免。另一方面，承包商在投標(biāo)時(shí)進(jìn)行的預(yù)算往往與設(shè)計(jì)圖紙中的相關(guān)工作量有關(guān)，施工過(guò)程中所需的人力，機(jī)械設(shè)備等的安排都是事先安排，如果工程量發(fā)生或多或少的變化，都將對(duì)承包方的經(jīng)濟(jì)投入帶來(lái)影響，從而造成損失。在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)，建設(shè)方常常利用自身處于主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，采取不法手段，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包方，從而使利益各方產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，同時(shí)也增大了承包方的風(fēng)險(xiǎn)，因此，承包方為維護(hù)自身利益而提出索賠要求。而發(fā)包人在以后的類(lèi)似工程中，為降低自己的風(fēng)險(xiǎn)和損失，就會(huì)想盡辦法堵住合同中的漏洞。合同管理者對(duì)雙方所簽訂的合同有一個(gè)全面的了解和一定深度的理解，進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析索賠與反索賠論據(jù)的成立，需及時(shí)收集完整的現(xiàn)場(chǎng)記錄和事實(shí)資料、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)、國(guó)家指令性或政策性文件、雙方來(lái)往文函、法令、法律等，必須具有真實(shí)性、合規(guī)性、合理性并符合一定的特定條件。目前競(jìng)標(biāo)激烈，絕大多數(shù)企業(yè)都會(huì)采用低利潤(rùn)價(jià)中標(biāo)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)的方法，為了占領(lǐng)市場(chǎng)份額，為了確保生存，在中標(biāo)之后，施工企業(yè)，尤其是水利水電施工企業(yè)，都以 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 優(yōu)化施工組織和技術(shù)方案的方法提高工效，通過(guò)合理索賠與反索賠，彌補(bǔ)競(jìng)標(biāo)階段所損失的經(jīng)濟(jì)利益。雙方的索賠與反索賠管理是使得合同順利履行和合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的必要措施，都是嚴(yán)格合同管理的一項(xiàng)有效保障措施。因此，怎樣達(dá)到工程建設(shè)良性發(fā)展，使得索賠行為既有利于承包人經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，又會(huì)維護(hù)國(guó)家利益，不給國(guó)家造成無(wú)謂的浪費(fèi)和損失，工程合同管理中的索賠與反索賠應(yīng)該成為承包人和發(fā)包人共同思考的一個(gè)重要課題。因此，從某種意義上講，索賠與反索賠是對(duì)立統(tǒng)一的，他們提高了承包人和發(fā)包人雙方合同管理的業(yè)務(wù)水平。 索賠與反索賠在合同管理中的作用和意義 從合同管理的角度講，索賠和反索賠屬發(fā)包人和承包人雙方行為，均是有 可能發(fā)生的，然而在實(shí)際操作中，由于利益雙方所處的地位和條件不同，對(duì)工程情況了解的不同，承包人提出索賠的概率遠(yuǎn)高于對(duì)發(fā)包人提出反索賠的概率。s research. Keywords: engineering project claim counter claim 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 第一章 建筑工程項(xiàng)目合同中的索賠與反索賠 建筑工程項(xiàng)目合同 建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)類(lèi)合同，它是指承包方與發(fā)包方為了達(dá)成他們所商定的建設(shè)目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化的基礎(chǔ)上，履行相關(guān)義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 工程索賠在建筑市場(chǎng)上是承包商保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，彌補(bǔ)工程損失，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要有效手段。 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) 論文工作基本要求 檢 驗(yàn)自己的實(shí)習(xí)成果，將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐的成果相結(jié)合，整理掌握它們，達(dá)到崗位工作的能力； 2． 掌握 建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理索賠與反索賠 ； ，了解我國(guó)有關(guān)的建設(shè)行業(yè)的成就和政策，了解工程管理專(zhuān)業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，熟悉相應(yīng)的工程軟件性能及其操作使用方法。 論文 工作 內(nèi)容 通過(guò)對(duì) 建筑工程項(xiàng)目合同管理中關(guān)于索賠與反索賠的定義及其重要意義的論述，揭示了在建筑工程項(xiàng)目合同管理中索賠與反索賠所起到的重要作用。 本論文主要通過(guò)對(duì) 建筑工程項(xiàng)目合同管理中關(guān)于索賠與反索賠的定義及其重要意義的論述，揭示了在建筑工程項(xiàng)目合同管理中索賠與反索賠所起到的重要作用。 關(guān)鍵詞 ：工程項(xiàng)目 索賠 反索賠 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) Abstract In our current international construction market, level under the condition of the domestic economy, the construction contract management of claim and counterclaim phenomenon more and more, this phenomenon is the inevitable oute of the project contract. Contract for construction project management is the core in construction project management status, and claim and counter claim is an important content of construction project contract management. This paper mainly through to the construction project contract management in the definition and significance of the claim and counterclaim, this paper reveals the claim in the construction project contract management and claims that play an important role. Project claim is the