4論行政法對信賴利益保護的司法適用-全文預覽
【正文】 面的衡量，對公共利益涉及的群體人數(shù)、群體性利益性質(zhì)、群體性需求及其對社會需求的可期待性方面予以考量，此階段，如有必要可采取聽證方式聽取利害關(guān)系人或者相關(guān)民眾的意見， 第 7 頁 共 9 頁 實質(zhì)上是確定信賴利益構(gòu)成。如前文所述，行政程序的功能在于限制權(quán)力、保障權(quán)力，其過程就是一個通過事實、證據(jù)的支撐下保證參與人之間平等、理性地進行對話協(xié)商的過程，而不是由行政主體恣意、專斷地作出決定，因此，行政程序能有效地控制行政主體在 “ 公共利益 ” 自由裁量界定權(quán)的恣意性。再次，行政程序形式。我國可以采取列舉形式將顯而易 見的公共利益通過法律條文體現(xiàn)出來，例如國防建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、國民教育等范圍。 三、信賴利益保護原則在司法適用中的完善 鑒于信賴利益保護原則對當前我國構(gòu)建誠信政府、維護社會安定的重要意義以及我國目前對信賴利益保護制度的立法空白，應(yīng)有針對性的加以完善。于是，我國在立法層次方面也是以公共利益優(yōu)先原則為主導的，例如，民法領(lǐng)域中規(guī)定的違反公共利益的合同屬于無效合同。此處使用的 “ 公共利益 ” 是一個不確定的法律概念，這種不確定概念往往賦予行政機關(guān)更大的自由裁量權(quán)，同時也要求行政主體應(yīng)在 法律框架內(nèi)進行價值判斷以便決定是否將該概念適用于個案之中。但是我國目前只在《行政許可法》中確立該原則，并未在其他行政法律法規(guī)中予以確定，即是說，我國的信賴利益保護原則僅局限于行政許可這 一授益性行政行為，并未對其他行政行為納入信賴利益保護的范圍之中，而在實際生活中，大量存在非行政許可行政行為損害公民信賴利益的案件發(fā)生，盡管法院在司法實踐中發(fā)揮積極能動性而在非行政許可案件中有意識地采用信賴利益保護原則的精神，但由于無法可依，法院也只能是作為闡釋理由，并不能作為判決的直接依據(jù)。關(guān)于信賴利益保護原則的內(nèi)涵，我國學術(shù)界具有不同的理解與定義，至今也尚未能對該原則的界定形成統(tǒng)一的闡述。本文在闡述信賴利益原則的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析信賴利益保護原則在我國行政許可法中的具體運用，提出完善信賴保護制度的具體建議。 第 1 頁 共 9 頁 論行政法對信賴利益保護的司法適用 摘要。但信賴利益保護在司法適用過程中仍存在不足，其所適用的實體規(guī)范以及制度規(guī)范仍需進一步明確。正當性
化學相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1