淺談環(huán)境保護與相關法律制度完善-全文預覽
【正文】 規(guī)律與環(huán)境保護關系的基礎上，引進市場化的管理手段與措施。（4）確立公民環(huán)境權，規(guī)定環(huán)境權與民事權利、行政權力的關系與協(xié)調原則。筆者認為有必要對其進行全面的修改完善，進一步使其上升為我國環(huán)境保護的基本法，筆者以為，應從如下方面進行制度完善：（1）明確宣示可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將實施可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境基本法的立法宗旨，確立可持續(xù)發(fā)展的法律地位。上面例舉的是筆者認為比較突出的幾個問題。還有，由于立法時考慮不周，現(xiàn)行法律中有不科學之處，隨著實踐的發(fā)展已帶來明顯的甚至較大的弊端，如難以執(zhí)行、適用、遵守，因而有必要修改、補充；還要注意法制統(tǒng)一原則，一個重要的新法出現(xiàn)了，或一個重要的法修改了，地方法規(guī)及時隨之法修改或補充?！钡沁@種“出現(xiàn)一個，治理一個”的方法卻不能從根本上解決問題。就環(huán)境方面而言，中國面臨著來自于他國單邊環(huán)境措施對中國產(chǎn)品市場準入的潛在或現(xiàn)實的威脅。海洋工程條例第50條、第52條也分別規(guī)定，對圍填海工程中使用非環(huán)保填充材料和海洋油氣礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)中違法排放從而造成海洋環(huán)境污染事故，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可追究刑事責任。比如《環(huán)境保護法》僅規(guī)定排除妨礙，消除危險，賠禮道歉等責任承擔方式。2004年中國旅游業(yè)發(fā)展的第一個產(chǎn)業(yè)特征，是全國區(qū)域旅游合作蓬勃發(fā)展。目前由于缺乏國家性法律的指導和規(guī)范，各地立法水平和步伐參差不齊：有的省市有些法規(guī)早已經(jīng)制訂而且根據(jù)需要都進行了多次修改，比如海南省的旅游條例在1995年制訂，1998年、2002年、2004年分別進行了修改，但是有的地方卻尚未頒布第一部，如青海省。比如去年剛剛頒布的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》關于回收方面只有第十五條有相關規(guī)定，而且規(guī)定比較籠統(tǒng)，但歐、美、日等國家早已經(jīng)頒布了專門的回收法，如日本《家庭電器回用法》、《建筑材料回用法》，美國《資源保護和回收法》、《固體廢物管理和回用計劃》、《飲料容器回收法》。更不用說科學發(fā)展觀思想了。而法律規(guī)范的具體內容則是在這種價值觀的指導下制定的?！庇纱丝梢钥闯?，我國環(huán)境保護相關法規(guī)都過分注重對資源的利用，而輕保護，且體現(xiàn)不出對下一代利益的保護和可持續(xù)發(fā)展原則，這是不符合現(xiàn)代環(huán)境立法趨勢的。但是，不可否認的是，由于我國環(huán)境保護相關法律的制定起步比較晚，立法水平有限，而且我國歷史以來環(huán)境破壞比較嚴重，再加上近年來經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)境污染和破壞達到了前所未有的地步，環(huán)境相關災害造成的損失越來越大，環(huán)境保護相關法律跟不上社會需求甚至落后于社會的現(xiàn)實越來越突出，急待完善環(huán)境保護相關法律制度。二、我國環(huán)境保護相關法律的局限性和存在的缺陷在我國有關環(huán)境保護的法律古已有之，《周易》有“井泥不食，舊井無源”，注重對水源的保護。中國、印度和巴西2007年新能源方面吸引了260億美元的投資，而2004年時卻只有14億美元。未來十年環(huán)保產(chǎn)業(yè)平均增長率將在20%左右，大大高于國家經(jīng)濟增長率，并且是長期的。這甚至關系到國家競爭力及國家安全問題。生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重，當前，%；；七大江河水系，%，75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化；。環(huán)境保護的責任不言自明。世界200多年的工業(yè)化進程同時地球環(huán)境遭到了極大的破壞和污染。進入到21世紀，環(huán)境保護已經(jīng)成為越來越多人生活的一部分。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第11頁 共11頁淺談環(huán)境保護與相關法律制度完善摘要：我國1989年頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法》，去年9月頒布《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》。關鍵詞：環(huán)境保護法；完善；循環(huán)經(jīng)濟；科學發(fā)展觀2009年3月28日晚上8點半，世界自然基金會發(fā)起的“熄燈一小時”活動在全世界64個國家和地區(qū)1189個城市舉行，其中包括中國的一些城市，這是近來人們關注地球環(huán)境保護的又一次大型活動。一、完善環(huán)境保護相關法律制度的必要性從世界范圍來看，全球變暖是近幾十年來地球氣候最突出的特點。據(jù)相關機構預計，我國70%左右的能源是煤炭，加上石油等，化石能源占能源消耗的絕大部分，2009年中國將成為世界第一大汽車市場，同樣在2009年中國的二氧化碳排放量也將取代美國成為第一。資源利用效率方面，目前我國鋼鐵、電力、水泥等高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進水平平均高20%左右；工業(yè)用水重復利用率比國外先進水平低15%至25%左右；礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比國外先進水平低20%；木材綜合利用率為60%，比國外先進水平低20%。近年來，資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用日益凸顯，“綠色壁壘”成為各國尤其是發(fā)達國家實施貿(mào)易保護的重要手段，這也成為我國擴大出口面臨最多、最難突破的問題，有的已對我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力造成了嚴重影響。根據(jù)國家推出的4萬億拉動內需投資的戰(zhàn)略安排，節(jié)能減排和生
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