淺談環(huán)境保護(hù)與相關(guān)法律制度完善(已修改)
2025-01-09 08:12 本頁面
【正文】 編號：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第11頁 共11頁淺談環(huán)境保護(hù)與相關(guān)法律制度完善摘要：我國1989年頒布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，去年9月頒布《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。至此，我國已經(jīng)頒布國家級的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律6部，與環(huán)境有關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)29項(xiàng)，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)364項(xiàng)。但是，不可否認(rèn)的是，由于我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的制定起步比較晚，而且我國歷史以來環(huán)境破壞比較嚴(yán)重，加上近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境污染和破壞達(dá)到了前所未有的地步，環(huán)境相關(guān)災(zāi)害造成的損失越來越大，環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律跟不上社會需求甚至落后于社會的現(xiàn)實(shí)越來越突出，本文試從分析《環(huán)境保護(hù)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律入手，為完善我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度提出一點(diǎn)薄見。關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)法；完善；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；科學(xué)發(fā)展觀2009年3月28日晚上8點(diǎn)半，世界自然基金會發(fā)起的“熄燈一小時(shí)”活動在全世界64個(gè)國家和地區(qū)1189個(gè)城市舉行，其中包括中國的一些城市，這是近來人們關(guān)注地球環(huán)境保護(hù)的又一次大型活動。進(jìn)入到21世紀(jì)，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為越來越多人生活的一部分。從英國工業(yè)革命到今天，200多年過去了，人類不斷從自然界中大量索取資源，同時(shí)破壞和污染環(huán)境，特別是二戰(zhàn)以來，世界經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，環(huán)境破壞和污染的速度和程度也達(dá)到了前所未有的地步，隨之而來的是環(huán)境對人類的破壞性反饋，極端自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，損失越來越大，中國是受環(huán)境破壞和污染影響最大的國家之一，每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害造成的損失往往是天文數(shù)字。人們漸漸從人類造成的自然災(zāi)害中醒悟，從20世紀(jì)70年代開始世界各國大大加快和加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的立法，以及國際合作，環(huán)境保護(hù)走向了現(xiàn)代意義上的法制化。一、完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度的必要性從世界范圍來看，全球變暖是近幾十年來地球氣候最突出的特點(diǎn)。世界200多年的工業(yè)化進(jìn)程同時(shí)地球環(huán)境遭到了極大的破壞和污染。僅僅從大氣來說，溫室氣體越來越多地排向大氣層，今天人類甚至改變了65萬年來大氣的組成，二氧化碳現(xiàn)在達(dá)到了387PPM,比工業(yè)化前高了38%，地球氣溫一年比一年高，極端天氣頻頻出現(xiàn)，南北極冰川融化超出預(yù)計(jì)，許多物種因?yàn)闅夂蜃兓鴾缃^，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告認(rèn)為到2050年，全球變暖每年將造成3000億美元的損失。氣候是沒有國界的，污染也常常是沒有國界的。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，我國70%左右的能源是煤炭，加上石油等，化石能源占能源消耗的絕大部分，2009年中國將成為世界第一大汽車市場，同樣在2009年中國的二氧化碳排放量也將取代美國成為第一。環(huán)境保護(hù)的責(zé)任不言自明。再回到國內(nèi)，%，%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，鋁土礦不足2%。人均礦產(chǎn)資源約為世界平均水平的1/2，人均耕地、草地資源約為1/3，人均水資源約為1/4，人均森林資源約為1/5，人均能源占有量約為1/7，其中人均石油占有量僅為1/10。資源利用效率方面，目前我國鋼鐵、電力、水泥等高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高20%左右；工業(yè)用水重復(fù)利用率比國外先進(jìn)水平低15%至25%左右；礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比國外先進(jìn)水平低20%；木材綜合利用率為60%，比國外先進(jìn)水平低20%。生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重，當(dāng)前，%；；七大江河水系，%，75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化；。二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放量長期居高不下，使得一些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量長期得不到改善，環(huán)境污染事故進(jìn)入高發(fā)期。世界銀行2001年發(fā)展報(bào)告中例舉的20個(gè)污染最嚴(yán)重的城市中國就有16個(gè)。近年來，資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用日益凸顯，“綠色壁壘”成為各國尤其是發(fā)達(dá)國家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的重要手段，這也成為我國擴(kuò)大出口面臨最多、最難突破的問題，有的已對我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力造成了嚴(yán)重影響。這甚至關(guān)系到國家競爭力及國家安全問題。但是，禍兮福之所倚，筆者認(rèn)為，環(huán)境問題既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。 2009年3月28日，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長劉志全在清華大學(xué)和中國水網(wǎng)聯(lián)合舉辦的2009城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇上表示，2008年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到7000多億元，預(yù)計(jì)到2010年，該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到11000億元。根據(jù)國家推出的4萬億拉動內(nèi)需投資的戰(zhàn)略安排，節(jié)能減排和生態(tài)工程大約將分到2100億元。未來十年環(huán)保產(chǎn)業(yè)平均增長率將在20%左右，大大高于國家經(jīng)濟(jì)增長率，并且是長期的。根據(jù)2009年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的報(bào)告稱,世界各國需在2030年前每年投入5150億美元,用于清潔能源投資。聯(lián)合國一份最新報(bào)告說，對風(fēng)能、太陽能和生物能源的投資將成為新的金礦。預(yù)計(jì)，到2012年，世界對新能源發(fā)展的投資將達(dá)到4500億美元，到2020年將達(dá)到6000億美元。中國、印度和巴
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1