【正文】 管理辦法》。 第十五條 開發(fā)間接費用控制 —— 責任部門：項目公司 對屬于招標范圍內的間接費用，如監(jiān)理費、樁基檢測費、室內環(huán)境檢測費等，項目公司根據招標中心招標結果與中標單位簽訂合同。 二、工程管理 —— 責任部門：地區(qū) 工程設計管理中心 合理確定公共配套工程的施工進度計劃，公共配套工程的施工進度要與項目總體進度協調，由于公共配套工程的不可銷售性，應從資金的時間價值深度去合理安排公共配套工程的開工時間和進度，減少資金成本。 一、設計管理 —— 責任部門：地區(qū)工程設計管理中心 公共配套工程以經濟合理為原則，不宜過于追求 個性而造成成本無謂增加，將成本優(yōu)化主線貫穿于設計過程當中，在風格上保持與周圍建筑物協調一致，在經濟上盡量采用物美價廉產品，禁止使用過于昂貴的裝飾材料。資料必須完備詳細并具有可追溯性，標準為每一個沒接觸過此項工程的審核人員在審核此 項簽證工程時，根據所附資料能很快熟悉并進行此項工程的審核。 對于壟斷原因只能議標的項目，要詳細了解同類工程的費用標準，并會同工程部門多邀請幾家單位參加議標（因壟斷行業(yè)內部也存在競爭，盡量消除不合理費用。 對于室外工程的土方挖填，應明確土方挖填前后的場地情況、土壤類別、標高、開挖形狀、規(guī)格，圖紙應齊備明確，并以此計算確定土方挖填工程量，不得以現場估算方式確定工程量。 對于智能化系統(tǒng)等工程，設計時應充分有效利用由其他系統(tǒng)經營商（如電信、網絡、有線電視）投資建設的管溝管線，能共管敷設的應共管敷設，能共溝敷設的應共溝敷設，減少管溝開挖及管線敷設工程量，降低工程投資費用。同時，合同標的清楚，對于此類工程的合同外簽證、設計變更簽證的控制提供依據。 每一單項工程（按棟號劃分）辦理竣工結算后，地區(qū)公司經營與財務管理中心需及時進行“三算”（概算、預算、結算）對比，并與限額設計指標對照，進行偏差 原因分析，總結經驗，為下一階段的成本控制工作提供依據，并將《建安成本控制表》于辦理竣工結算后 3天內報集團經營與財務管理中心。簽證增加費用引起超成本指標的項目，經 地區(qū)經營與財務管理中心 審核、地區(qū)公司第一負責人 確認后，附上完整的資料 報 集團經營與財務管理中心 審核。 ②銷售類簽證，增加 費用在 10萬元以下的由經辦部門報批， 地區(qū)經營與財務管理中心 審核價格后，管線領導審批；增加費用在 10萬元以上 100萬元以下的，的由經辦部門報批， 地區(qū)經營與財務管理中心 審核價格后，管線領導審批， 報集團經營與財務管理中心備案；增加 費用在 100 萬元以上的，經 地區(qū) 經營與財務管理中心 審核、 地區(qū)公司確認后，附上完整的資料 報 集團經營與財務管理中心二次 審核。 2）因市場變化，為滿足銷售需要，導致交樓標準的變更，按以下原則辦理： ① 沒有經過地區(qū)公司各部門綜合驗收確認的交樓標準變更，由地區(qū)公司工程設計中心 、營銷中心、項目公司把關，由 地區(qū)公司經辦部門報批， 地區(qū)經營班子審批后，變更費用由 地區(qū)公司經營與財務管理中心 審核，變更費用在 10萬元以上的，需 報集團經營與財務管理中心備案。 （ 2）因管線位置沖突引起的設計變更 設計時各專業(yè)應加強交流和保持同步設計；各部門也須加強圖紙會審工作，盡量避免各專業(yè)因管線位置沖突引起的 設計變更。 向客戶展示的樣板房，原則上在現樓內建設，未經集團批準不得 另找場地建設。 施工單位按月報送施工進度計劃和工程進度完成月報， 地區(qū)公司經營與財務管理中心對工程進度價款進行審核確認，工程進度款支付達到工 程造價 80%時，原則上應停止付款（具體按合同規(guī)定辦理），預留至少 15%工程尾款和 5%保修款，以便掌握最終結算主動權（甲方獨立對外發(fā)包部分）。 把好施工圖綜合會審關， 施工圖設計完成后，各部門各專業(yè)應相互配合，仔細審閱圖紙，在工程開工前，完善圖紙缺漏、設計不合理及專業(yè)圖紙沖突等問題，設計錯誤必須在施工前糾正，盡量避免施 工過程中因設計變更造成已完分項工程的拆改，造成不必要的費用增加。 對應表格 見附表 12《鋼筋及砼限額設計指標審批表》 施工圖預算由設計單位編制，必須在圖紙出齊后一個月內、開工前十天完成，地區(qū)經營與財務管理中心收到預算和完整的資料后十天內完成審核，并對預算進行分析，若發(fā)現成本超標或超過設計限額，則退回設計部門進行設計優(yōu)化。 一、設計管理 —— 責任部門：地區(qū)工程設計管理中心 設計階段是決定項目成本的關鍵階段，為了使項目成本得到有效控制，對設計實行限額設計、 標準化設計管理。 三通一平（包括平整場地、臨時道路、臨時用水、用電、遷移墳、樹等）及臨時設施要分項進行計算，根據圖紙能計算準確工程量的，按圖紙計算，需要實地測量的，必須按實計量，不得隨便估算，確保前期費用得到有效控制。 規(guī)劃設計階段按市場定位和成本估算準確把握設計方案，審查設計概算的經濟合理性，使規(guī)劃設計既符合規(guī)范，又體現成本控制的意識和要求。 對應表格見 附表 6~9《集團面積統(tǒng)計匯總表》、《地區(qū)公司面積統(tǒng)計匯總表》、《項目公司面積統(tǒng)計匯 總表》、《樓盤面積統(tǒng)計一覽表》 。 地區(qū)公司經營與財務管理中心及營銷中心必須同時計算 售樓面積，計算結果一起核對，核對無誤后報管線老總審批，作為樓盤的售樓面積。 經集團下達的目標成本，地區(qū)公司經營與財務管理中心需組織地區(qū)公司目標成本制訂小組，對各項成本指標按管線、部門控制范圍進行分解，落實各部門的成本控制指標，并將分解后的成本控制指標反饋至集團經營與財務管理中心。 對應表格見附表 5《新開工項目目標成本評審表》 。收到完整資料 10 天內，經營與財務管理中心組織集團各中心和地區(qū)公司進行評議，并將評議結果書面提交集團咨詢委員會；收到資料 20 天內，經營與財務管理中心組織集團咨詢委員會進行評審，并將評審結果書面提交集團董事會。在 規(guī)劃、方案、設計、施工圖紙、交樓標準等條件不完全具備情況下編制的項目分期 /區(qū) 的開發(fā)成本 ，隨著上述條件的具備，需對“室內土建及安裝工程”指標分棟號進行預算成本指標測算，如果超過分期 /區(qū)開發(fā)成 本，則須進行設計優(yōu)化。 對應表格見附表 1《 **項目開發(fā)總控成本、銷售成本計劃表》 項目分期 /區(qū) 開發(fā)成本的制訂：根據項目開工計劃分區(qū)或分年度制訂項目分期開發(fā)成本。 項目的總控成本 的編制由各管線相應部門分別編制各管線控制范圍內的成本指標，地區(qū)經營與財務管理中心負責組織、協調與匯總。目標成本包括目標總控成本和分期 /區(qū)成本。 第三條 成本控制 須做到工作嚴謹、標準統(tǒng)一、控制得當。 集團成本管理以目標成本管理為主，即圍繞目標成本的制定、執(zhí)行，結合各層級、各管線的工作職責，實現成本的全過程、全員化、全方位控制。 成本管理是對涉及成本各環(huán)節(jié)、各流程中的規(guī)章制度、組織架構、行為標準、工作質量的系統(tǒng)管理。 第二條 成本控制以事前控制、事中控制為主， 事后反饋為輔。目標成本以成本預測、設計概算、施工圖預算和工程結算為依據，綜合考慮各種因素進行編制 。 項目總控成本的制訂：地區(qū)公司在土地合同已簽定、規(guī)劃設計方案完成后，編制 項目整體經營方案和項目的總控成本。 對項目總控成本每一成本項目（或科目）指標的編制應提供詳細的編制說明或計算依據，以作為目標審核和成本控制的依據。 根據項目總控成本編制和開工計劃編制 分區(qū)或分年度的項目分期開發(fā)成本。具體評審方式如下： 已開工的項目： 每年 11 月 30日前，地區(qū)公司報送各項目下一年度分期 /區(qū)目標開發(fā)成本給集 團經營與財務管理中心，集團經營與財務管理中心將資料轉發(fā)給集團相關各中心，各中心須與地區(qū)相關部門充分溝通。收到完整資料 10 天內，經營與財務管理中心組織集團各中心和地區(qū)公司進行評議，并將評議結果書面提交集團咨詢委員會；收到資料 20 天內，經營與財務管理中心組織集團咨詢委員會進行評審，并將評審結果書面提交集團董事會。 二、目標成本的分解 對編制或修訂的目標成本，需將各成本項目指標分解到相關責任控制部門，以作為成本控制和考核的依據。 圖紙完成后 7 天內，地區(qū)公司經營與財務管理中心完成建筑面積的計算，公司樓盤的售樓面積必須在樓盤預售前 1 個月完成售樓面積的計算 。集團經營與財務管理中心要定期對各樓盤的面積進行抽查，檢查各樓盤面積的正確性。 委托設計時，設計費按集團制定的《項目開發(fā)全過程各項設計收費標準》執(zhí)行，各執(zhí)行部門在實際操作過程中應遵循成本節(jié)約的原則，不得隨意突破，若因 特殊情況需突破設計費單價最高限額值，原則上超出范圍應控制在 10%以內，并須報地區(qū)公司管線領導批準，同時報送集團工程設計管理中心備案。 勘測費支付要與勘測報告的準確性掛鉤，預留 30%尾款在基礎工程完工后視勘測失誤情況支付。 甲方獨立分包的 10萬元以上的工程必須進行招標，條件成熟時宜采用工程量清單方式計價，充分利用市場競爭的有利條件降低成本。 對應表格 見附表 10《設計概算評審表》 、附表 11《建安成本控制表》 由于地區(qū)及方案差異等因素造成鋼筋及混凝土單方含量超標，經方案優(yōu)化后仍達不到要求的，由設計單位對結構限額值提出 修正意見，經地區(qū)工程設計管理中心審核后，報集團工程設計管理中心和經營與財務管理中心批準后，按修正值進行控制。 為