【正文】 程量清單方式計價，充分利用市場競爭的有利條件降低成本。 設(shè)計單位要根據(jù)委托單位提出的限額值進(jìn)行設(shè)計，不得突破，因此要求方案設(shè)計必須有工程估算、初步設(shè)計必須有 工程概算、施工圖設(shè)計必須有工程預(yù)算，堅持預(yù)算不超概算、概算不超估算的原則。 對應(yīng)表格 見附表 10《設(shè)計概算評審表》 、附表 11《建安成本控制表》 由于地區(qū)及方案差異等因素造成鋼筋及混凝土單方含量超標(biāo)，經(jīng)方案優(yōu)化后仍達(dá)不到要求的，由設(shè)計單位對結(jié)構(gòu)限額值提出 修正意見，經(jīng)地區(qū)工程設(shè)計管理中心審核后，報集團工程設(shè)計管理中心和經(jīng)營與財務(wù)管理中心批準(zhǔn)后，按修正值進(jìn)行控制。若在成本和設(shè)計限額范圍內(nèi)，則將預(yù)算指標(biāo)上報集團經(jīng)營與財務(wù)管理中心，由集團經(jīng)營與財務(wù)管理中心對成本指標(biāo)進(jìn)行審核。 為了增強設(shè)計人員的工作責(zé)任感，對因設(shè)計錯誤造成工程成本增加，應(yīng)通過索賠減少公司損失（具體標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計委托合同中明確）。 設(shè)計定板、設(shè)備選型要跟樓盤檔次匹配，設(shè)計選材應(yīng)按照樓盤檔次在中標(biāo)產(chǎn)品中選用。 二、工程管理 —— 責(zé)任部門：地區(qū)工程設(shè)計管理中心、項目公司 按施工組織設(shè)計中的施工計劃合理組織施工，避免因甲方原因造成進(jìn)度拖后，為趕工期加速施工引起施工方索賠趕工費，造成成本增加。 各分項工程嚴(yán)格按相應(yīng)的驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，把好工程質(zhì)量關(guān)，減少住戶（業(yè)主）投訴和后期 費用的發(fā)生。 屬施工單位原因造成的工程量增加，不得辦理簽證。 加強成品保護， 防止產(chǎn)品受損貶值，施工過程中應(yīng)把以下分項工程作為重點保護對象： （ 1）地板（含復(fù)合、實木地板）； （ 2）鋁合金、塑鋼門窗框；幕墻框；鍍膜玻璃； （ 3）潔具（含座廁、浴缸、洗手盆）； （ 4）預(yù)埋管線； （ 5）其他易受污染、破壞的工程 三、審核管理 —— 責(zé)任部門：地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)管理中心 設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是造成建安成本超標(biāo)的兩大因素，是建安成本得到有效控制的關(guān)鍵，各級管理部門應(yīng)本著節(jié)約成本的原則，對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行重點把關(guān)。 因 設(shè)計變更 及現(xiàn)場簽證 引起費用增加按以下原則處理： （ 1）結(jié)構(gòu)變更 項目立項時經(jīng)過方案評估，結(jié)構(gòu)一般不會出現(xiàn)較大的變更，結(jié)構(gòu)變更由設(shè)計管理部門按權(quán)限審批，變更所增加的費用由地區(qū)公司經(jīng)辦部門報批，地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)管理中心審核，增加費用在 10 萬元以上的報集團經(jīng)營與財務(wù)管理中心備案。 確實無法避免時， 由設(shè)計管理部門按權(quán)限審批，設(shè)計管理部門在審批時，必須將成本控制貫穿其中，進(jìn)行方案優(yōu)化，達(dá)到效果好、費用低的目 的。 （ 3）交樓標(biāo)準(zhǔn)的變更 1）由于產(chǎn)品升級、銷售需要導(dǎo)致一、二期交樓標(biāo)準(zhǔn)的變化，不屬于本規(guī)定的變更范疇。 ② 經(jīng)過地區(qū)公司各部門綜合驗收確認(rèn)的、且已開始全面施工的交樓標(biāo)準(zhǔn)變更，必須在地區(qū)公司工程設(shè)計中心、營銷中心、項目公司均同意的情況下方可由經(jīng)辦部門進(jìn)行報批，增加費用在100 萬元以下的由 地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)管理中心 審核，地區(qū)經(jīng)營班子審批， 報集團經(jīng)營與財務(wù)管理中心備案； 增加費用在 100萬元以上的由 地區(qū)公司經(jīng)辦部門報批，地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)管理中心 審核， 地區(qū)經(jīng)營 班子確認(rèn)后， 報 集團制經(jīng)營與財務(wù)管理中心、集團工程設(shè)計管理中心、集團前期研發(fā)中心二次 審核。 ①設(shè)計變更類簽證參照設(shè)計變更管理辦法執(zhí)行。銷售類簽證累計費用原則上應(yīng)控制在集團規(guī)定的計劃營銷費用范圍內(nèi)。 ④其他類簽證，增加 費 用在 10 萬元以下的由 地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)管理中心 審核，管線領(lǐng)導(dǎo)審批；增加費用在 10 萬元以上 100 萬元以下的，經(jīng) 地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)管理中心 審核后，管線領(lǐng)導(dǎo)審批， 報集 團經(jīng)營與財務(wù)管理中心備案； 增加費用在 100萬元以上的經(jīng) 地區(qū)公司經(jīng)營與財務(wù)管理中心 審核、地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人審批 后，附上完整的資料 報 集團經(jīng)營與財務(wù)管理中心二次 審核。 地區(qū)公司經(jīng)營與財務(wù)管理中心必須對變更工程的單價和數(shù)量嚴(yán)格把關(guān) ，變更項目單價可按下列原則辦理： （ 1）若合同（或定額）中已有適用于工程變更項目的單價，則按合同（或定額）已有的單價執(zhí)行。 （ 3）若合同（或定額）中無適用或類似于工程變更項目的單價，則由承包人提出適當(dāng)?shù)膯蝺r（需附單價分析表），由地區(qū)公司經(jīng)營與財務(wù)管理中心把關(guān)，確定單價的合理性。 對應(yīng)表格 見附表 13《工程變更審批表》，附表 14《工程簽證月報》 第十三條 市政及環(huán)境工程成本控制 一、設(shè)計管理 —— 責(zé)任部門：地區(qū)工程設(shè)計管理中心 園建、綠化圖紙要盡量詳細(xì)，需要明確具體做法，綠化圖紙力爭大部分苗木符合施工和效果要求，盡量避免造成不必要的返工和費用增加。 對于由施工承包單位包設(shè)計、包施工、包報裝報建、包驗收 的工程（如市政給水、煤氣、輸變電工程、市政供熱工程），應(yīng)要求承包單位提供詳細(xì)施工圖紙，避免漏項，使得在此類工程的合同談判中我司能夠理由充分，有理有據(jù)，為在談判中取得主動權(quán)創(chuàng)造條件，為削減承包單位的不合理收費提供依據(jù)。 應(yīng)分清室內(nèi)設(shè)計及室外市政設(shè)計的區(qū)域范圍，避免設(shè)計范圍重疊引起設(shè)計費用的浪費。地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)管理中心收到預(yù)算和完整的資料后十天內(nèi)完成審 核，并對預(yù)算進(jìn)行分析，若發(fā)現(xiàn)成本超標(biāo)，則分析超標(biāo)原因并提供相應(yīng)信息及建議給此類工程的談判議標(biāo)部門，為談判壓減建造費用提供信息支持。 其他方面，參照建安工程設(shè)計成本管理的方法進(jìn)行管理。 工程施工應(yīng)按合理工序進(jìn)行，避免因工序的顛倒形成的開挖破壞引起的浪費，從而引致工程造價的提高。 園建、綠化的變更要控制在施工前，并按權(quán)限審批，已施工完成的區(qū)域原則上不允許再變更，若因銷售賣點需要進(jìn)行變更，則必須先算賬，后變更，在能保證銷售增加額 大于成本增加額的前提下方可進(jìn)行變更。 三、審核管理 —— 責(zé)任部門：地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)管理中心 設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是造成市政及環(huán)境工程成本超標(biāo)的兩大因素，是市政及環(huán)境工程成本得到有效控制的關(guān)鍵，各級管理部門應(yīng)本著節(jié)約成本的原則，對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行重點把關(guān)。 對于由承包單位包設(shè)計、包施工、包報 裝報建、包驗收的工程（如市政給水、煤氣、輸變電工程、市政供熱工程），原則上不得存在因設(shè)計更改引起的變更簽證，承包單位在設(shè)計中應(yīng)處理好工程交叉、避讓的處理。工程變更簽證應(yīng)附有相應(yīng)圖紙（或圖紙復(fù)印件）、設(shè)計變更文件、變更前后工程的圖紙文件，結(jié)合招投標(biāo)圖紙確定工程增減工程量。 對于某些按竣工圖紙結(jié)算的工程，在工程變更的簽證中應(yīng)明確變更工程量在竣工圖紙上已反映就不得在簽證單上重復(fù)簽證。 第十四條 公共配套工程成本控制 公共配套工程主要由會所、中、小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、小區(qū)運動及游樂設(shè)施、其他配套工程及設(shè)施組成。 公共配套工程同樣采用限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計這一行之有效的成本控制手段，對鋼筋及混凝土含量指標(biāo)進(jìn)行控制，對單位工程單方造價進(jìn)行控制。 公共配套工程在設(shè)計階段與建筑安裝工程在該階段的共性內(nèi)容按第十二條的辦法處理。 三、審核管理 —— 責(zé)任部門：地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)管理中心 公共配套工程的施工過程中，必須對動態(tài)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，重點控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證按照第十二條原則處理。 充分發(fā)揮地區(qū)公司經(jīng)營與財務(wù) 管理中心的審核職能，對各分項工程的量、價嚴(yán)格把關(guān)，確保工程造價的準(zhǔn)確性。地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)管理中心負(fù)責(zé)審核合同的數(shù)量及價格，重點核實工程數(shù)量，能否利用政策降低工程數(shù)量，如對室內(nèi)環(huán)境檢測費，對建有樣板間的，按總戶數(shù)的 2%檢測，沒有樣板間的需按總戶數(shù)的 5%檢測。 第十六條 營銷費用控制 具體內(nèi)容詳見《營銷費用控制管理辦法》。 第十八條 行政費用控制 具體內(nèi)容詳見《行政費用控制管理辦法》。 集中招標(biāo) 和長期合作項目。 （ 1）設(shè)計部門必須推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，設(shè)備及材料應(yīng)盡量在中標(biāo)產(chǎn)品中選用，項目實施部門須在單項工程實施前一個月（或總合同規(guī)定的最短供貨期前一個月）根據(jù)設(shè)計簽訂分項合同，同時報地區(qū)公司經(jīng)營與財務(wù)管理中心審核合同造價，確定分項合同設(shè)備材料清單是否在原總合同范圍內(nèi)。如根據(jù)設(shè)計的實際需要，必須選用招標(biāo)范圍外產(chǎn)品的，招標(biāo)范圍外產(chǎn)品總價占單項合同金額 20%以內(nèi)且金額 100 萬元以下的由由 地區(qū)公司經(jīng)辦部門報批， 地區(qū) 經(jīng)營與財務(wù)管理中心 審核，管線領(lǐng)導(dǎo) 審批，同時報招標(biāo)中心備案 ；招標(biāo)范圍外產(chǎn)品總價占單項合同金額 20%以下且金額 100萬元以上的由 地區(qū)公司經(jīng)辦部門報批， 地區(qū) 經(jīng)營與財務(wù)管理中心 審核， 地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人審批， 報集團經(jīng)營與財務(wù)管理中心審核， 同時報招標(biāo)中心備案 。 （ 3）由于工期緊急，無法實施招標(biāo)的按《招標(biāo)管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法實施細(xì)則》的特急項目有關(guān)規(guī)定辦理。 單項招標(biāo)項目在招標(biāo)完成、確定中標(biāo)單位后，嚴(yán)禁進(jìn)行較大的設(shè)計變更（超過 10 萬元）。變更費用在合同金額 20%以內(nèi)且金額 100 萬元以下的由 地區(qū)公司經(jīng)辦部門報批，地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)管理中心審核 ， 管線領(lǐng)導(dǎo)審批，同時報招標(biāo)中心備案 ；變更費用超過合同金額 20%以內(nèi)且金額超過 100 萬元以上的，由地區(qū)公司經(jīng)辦部門報批，地區(qū)經(jīng)營與財務(wù)管理中心 審核、 地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人審批后， 報 集團經(jīng)營與財務(wù)管理中心二次 審核， 同時報招標(biāo)中心備案 。 對應(yīng)表格 見附表 13《工程變更審批表》 第二十條 100萬元以上變更費用的審批 —— 責(zé)任部門：集