【正文】 效控制成本，原則上不允許選用“總合同范圍”外 產(chǎn)品。工程、設(shè)計(jì)等部門在集中招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)和長(zhǎng)期合作項(xiàng)目議標(biāo)開始前應(yīng)積極參與招標(biāo)方案的制定和完善，盡可能將常用產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)包含在招標(biāo)范圍內(nèi)，在設(shè)計(jì)和施工時(shí)盡可能避免選用招標(biāo)范圍外的產(chǎn)品。 第十九條 招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更管理 —— 責(zé)任部門：地區(qū)工程設(shè)計(jì)管理中心 由于存在招標(biāo)項(xiàng)目完成后，經(jīng)常發(fā)生較大的設(shè)計(jì)變更，結(jié)算金額與中標(biāo)金額相差較大，不利于 成本控制，因此對(duì)特殊情況必須選用招標(biāo)范圍外產(chǎn)品的，必須遵循：先定價(jià)，后施工的原則。 第十七條 財(cái)務(wù)費(fèi)用控制 具體內(nèi)容詳見《財(cái)務(wù)費(fèi)用控制管理辦法》。 對(duì)不屬于招標(biāo)范圍而屬于其他類型的如行政性收費(fèi)的防雷檢測(cè)費(fèi)等，應(yīng)充分利用各地區(qū)的政策優(yōu)惠條件，爭(zhēng)取最大的折扣優(yōu)惠，盡量降低應(yīng)交款項(xiàng)，以降低成本。 第十五條 開發(fā)間接費(fèi)用控制 —— 責(zé)任部門：項(xiàng)目公司 對(duì)屬于招標(biāo)范圍內(nèi)的間接費(fèi)用，如監(jiān)理費(fèi)、樁基檢測(cè)費(fèi)、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)費(fèi)等，項(xiàng)目公司根據(jù)招標(biāo)中心招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)單位簽訂合同。 小區(qū)運(yùn)動(dòng)及游樂(lè)設(shè)施、其他配套工程及設(shè)施盡量采用招標(biāo)結(jié)果，充分利用市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)降低成本。 二、工程管理 —— 責(zé)任部門：地區(qū) 工程設(shè)計(jì)管理中心 合理確定公共配套工程的施工進(jìn)度計(jì)劃，公共配套工程的施工進(jìn)度要與項(xiàng)目總體進(jìn)度協(xié)調(diào)，由于公共配套工程的不可銷售性，應(yīng)從資金的時(shí)間價(jià)值深度去合理安排公共配套工程的開工時(shí)間和進(jìn)度，減少資金成本。 公共配套工程各專業(yè)圖紙必須配套、完善，在圖紙會(huì)審階段將專業(yè)沖突、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤解決，盡量減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。 一、設(shè)計(jì)管理 —— 責(zé)任部門：地區(qū)工程設(shè)計(jì)管理中心 公共配套工程以經(jīng)濟(jì)合理為原則，不宜過(guò)于追求 個(gè)性而造成成本無(wú)謂增加，將成本優(yōu)化主線貫穿于設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中，在風(fēng)格上保持與周圍建筑物協(xié)調(diào)一致，在經(jīng)濟(jì)上盡量采用物美價(jià)廉產(chǎn)品，禁止使用過(guò)于昂貴的裝飾材料。 其他方面，依照建安工程成本控制部分的審核管理方法進(jìn)行管理。資料必須完備詳細(xì)并具有可追溯性，標(biāo)準(zhǔn)為每一個(gè)沒(méi)接觸過(guò)此項(xiàng)工程的審核人員在審核此 項(xiàng)簽證工程時(shí)，根據(jù)所附資料能很快熟悉并進(jìn)行此項(xiàng)工程的審核。 工程各時(shí)期都應(yīng)做好工程資料的收集工作，各項(xiàng)工程的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙或承包單位的競(jìng)標(biāo)圖紙、承諾文件等都應(yīng)嚴(yán)格收集歸檔，作為工程合同簽訂標(biāo)的范圍的根據(jù)。 對(duì)于壟斷原因只能議標(biāo)的項(xiàng)目，要詳細(xì)了解同類工程的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同工程部門多邀請(qǐng)幾家單位參加議標(biāo)（因壟斷行業(yè)內(nèi)部也存在競(jìng)爭(zhēng)，盡量消除不合理費(fèi)用。 其他方面，依照建安工程成本控制部分的工程管理的方法進(jìn)行管理。 對(duì)于室外工程的土方挖填，應(yīng)明確土方挖填前后的場(chǎng)地情況、土壤類別、標(biāo)高、開挖形狀、規(guī)格，圖紙應(yīng)齊備明確，并以此計(jì)算確定土方挖填工程量，不得以現(xiàn)場(chǎng)估算方式確定工程量。 二、工程管理 —— 責(zé)任部門：地區(qū)工程設(shè)計(jì)管理中心、項(xiàng)目公司 按施工組織設(shè)計(jì)中的施工計(jì)劃合理組織施工，嚴(yán)格施工進(jìn)度的管 理，避免因工期緊迫而陷入被動(dòng)位置，為承包單位要求收取不合理的費(fèi)用提供條件，從而造成成本增加。 對(duì)于智能化系統(tǒng)等工程，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分有效利用由其他系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)商（如電信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）投資建設(shè)的管溝管線，能共管敷設(shè)的應(yīng)共管敷設(shè)，能共溝敷設(shè)的應(yīng)共溝敷設(shè)，減少管溝開挖及管線敷設(shè)工程量，降低工程投資費(fèi)用。 施工圖預(yù)算由設(shè)計(jì)、施工承包競(jìng)標(biāo)單位編制，必須在提交圖紙等競(jìng)標(biāo)文件同時(shí)提供工程造價(jià)預(yù)算。同時(shí)，合同標(biāo)的清楚，對(duì)于此類工程的合同外簽證、設(shè)計(jì)變更簽證的控制提供依據(jù)。 大力引入競(jìng)爭(zhēng)，利用承包單位的競(jìng)爭(zhēng)降低我司建造費(fèi)用。 每一單項(xiàng)工程（按棟號(hào)劃分）辦理竣工結(jié)算后，地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心需及時(shí)進(jìn)行“三算”（概算、預(yù)算、結(jié)算）對(duì)比，并與限額設(shè)計(jì)指標(biāo)對(duì)照，進(jìn)行偏差 原因分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一階段的成本控制工作提供依據(jù)，并將《建安成本控制表》于辦理竣工結(jié)算后 3天內(nèi)報(bào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心。 （ 2）若合同（或定額）中只有類似于工程變更項(xiàng)目的單價(jià)，則參照類似單價(jià)經(jīng)雙方協(xié)商確定。簽證增加費(fèi)用引起超成本指標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng) 地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心 審核、地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人 確認(rèn)后，附上完整的資料 報(bào) 集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心 審核。 ③地質(zhì)等作業(yè)條件類簽證， 增加費(fèi)用在 10 萬(wàn)元以下的由 地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心 審核，管線領(lǐng)導(dǎo)審批；增加費(fèi)用在 10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的，經(jīng) 地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心 審核后，管線領(lǐng)導(dǎo)審批， 報(bào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心備案； 增加費(fèi)用在 100萬(wàn)元以上的經(jīng) 地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心 審核、地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人 確認(rèn)后，附上完整的資料 報(bào) 集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心二次 審核 。 ②銷售類簽證，增加 費(fèi)用在 10萬(wàn)元以下的由經(jīng)辦部門報(bào)批， 地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心 審核價(jià)格后，管線領(lǐng)導(dǎo)審批；增加費(fèi)用在 10萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的，的由經(jīng)辦部門報(bào)批， 地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心 審核價(jià)格后，管線領(lǐng)導(dǎo)審批， 報(bào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心備案；增加 費(fèi)用在 100 萬(wàn)元以上的，經(jīng) 地區(qū) 經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心 審核、 地區(qū)公司確認(rèn)后，附上完整的資料 報(bào) 集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心二次 審核。 （ 4）現(xiàn)場(chǎng)簽證 為加強(qiáng)成本過(guò)程管理，及時(shí)反映成本發(fā)生全貌，利于成本控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證實(shí)施備案和審核管理。 2）因市場(chǎng)變化，為滿足銷售需要，導(dǎo)致交樓標(biāo)準(zhǔn)的變更，按以下原則辦理： ① 沒(méi)有經(jīng)過(guò)地區(qū)公司各部門綜合驗(yàn)收確認(rèn)的交樓標(biāo)準(zhǔn)變更，由地區(qū)公司工程設(shè)計(jì)中心 、營(yíng)銷中心、項(xiàng)目公司把關(guān)，由 地區(qū)公司經(jīng)辦部門報(bào)批， 地區(qū)經(jīng)營(yíng)班子審批后，變更費(fèi)用由 地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心 審核，變更費(fèi)用在 10萬(wàn)元以上的，需 報(bào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心備案。變更所增加的費(fèi)用由地區(qū)公司經(jīng)辦部門報(bào)批，地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心審核，增加費(fèi)用在 10 萬(wàn)元以上的報(bào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心備案。 （ 2）因管線位置沖突引起的設(shè)計(jì)變更 設(shè)計(jì)時(shí)各專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)交流和保持同步設(shè)計(jì)；各部門也須加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作，盡量避免各專業(yè)因管線位置沖突引起的 設(shè)計(jì)變更。 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用由 經(jīng)辦部門計(jì)算 ，按程序報(bào)批（超過(guò) 100 萬(wàn)元的設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過(guò)地 區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人簽字后才能報(bào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心、集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心、開發(fā)與營(yíng)銷管理中心審核）。 向客戶展示的樣板房，原則上在現(xiàn)樓內(nèi)建設(shè)，未經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)不得 另找場(chǎng)地建設(shè)。 現(xiàn)場(chǎng)簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理，已包含預(yù)算包干費(fèi)或不可預(yù)見費(fèi)的造價(jià)包干工程，在施工中不得辦理任何簽證。 施工單位按月報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)度完成月報(bào)， 地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心對(duì)工程進(jìn)度價(jià)款進(jìn)行審核確認(rèn)，工程進(jìn)度款支付達(dá)到工 程造價(jià) 80%時(shí)，原則上應(yīng)停止付款（具體按合同規(guī)定辦理），預(yù)留至少 15%工程尾款和 5%保修款，以便掌握最終結(jié)算主動(dòng)權(quán)（甲方獨(dú)立對(duì)外發(fā)包部分）。 設(shè)計(jì)時(shí)要避免過(guò)分追求立面裝飾效果造成成本增加。 把好施工圖綜合會(huì)審關(guān)， 施工圖設(shè)計(jì)完成后，各部門各專業(yè)應(yīng)相互配合，仔細(xì)審閱圖紙，在工程開工前，完善圖紙缺漏、設(shè)計(jì)不合理及專業(yè)圖紙沖突等問(wèn)題，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤必須在施工前糾正，盡量避免施 工過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更造成已完分項(xiàng)工程的拆改，造成不必要的費(fèi)用增加。 為了調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行成本控制 的主動(dòng)性和積極性，設(shè)計(jì)單位在保證工程安全和不降低工程功能的前提下，采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新方案節(jié)約投資的，根據(jù)節(jié)約投資額的大小，對(duì)設(shè)計(jì)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由工程設(shè)計(jì)管理中心制定，在設(shè)計(jì)委托合同中明確）。 對(duì)應(yīng)表格 見附表 12《鋼筋及砼限額設(shè)計(jì)指標(biāo)審批表》 施工圖預(yù)算由設(shè)計(jì)單位編制，必須在圖紙出齊后一個(gè)月內(nèi)、開工前十天完成，地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心收到預(yù)算和完整的資料后十天內(nèi)完成審核，并對(duì)預(yù)算進(jìn)行分析，若發(fā)現(xiàn)成本超標(biāo)或超過(guò)設(shè)計(jì)限額，則退回設(shè)計(jì)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。 鋼筋、混凝土費(fèi)用在建安工程成本中占相當(dāng)大的比重，是建安工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)單位必須按委托單位的要求對(duì)鋼筋及混凝土的單方含量進(jìn)行控制，設(shè)計(jì)時(shí)不得突破，鋼筋及混凝土的單方含量詳見《京、津、滬標(biāo)準(zhǔn)層成本控制指標(biāo)表》、《廣州地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)層成本控制指標(biāo)表》。 一、設(shè)計(jì)管理 —— 責(zé)任部門：地區(qū)工程設(shè)計(jì)管理中心 設(shè)計(jì)階段是決定項(xiàng)目成本的關(guān)鍵階段，為了使項(xiàng)目成本得到有效控制，對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)行限額設(shè)計(jì)、 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)管理。 對(duì)應(yīng)表格見 附表 10《設(shè)計(jì)概算評(píng)審表》 第十二條 建筑安裝工程成本控制 在項(xiàng)目成本的構(gòu)成中，建安成本所占的比重最大，是成本控制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建安成本既包括住宅、辦公樓、 酒店等主體的建安成本，也包括了會(huì)所、學(xué)校、醫(yī)院等配套工程的建安成本，為了使建安成本得到有效控制，宜采用源頭控制和過(guò)程控制相結(jié)合的原則。 三通一平（包括平整場(chǎng)地、臨時(shí)道路、臨時(shí)用水、用電、遷移墳、樹等）及臨時(shí)設(shè)施要分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)圖紙能計(jì)算準(zhǔn)確工程量的，按圖紙計(jì)算，需要實(shí)地測(cè)量的，必須按實(shí)計(jì)量，不得隨便估算，確保前期費(fèi)用得到有效控制。 委托設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確施工圖的鋼筋和混凝土含量不得突破我方提供的含量標(biāo)準(zhǔn)，以及由于施工圖錯(cuò)誤引起施工過(guò)程分項(xiàng)工程拆改（返工）給我方造成損失的賠償條款，減少我方損失 。 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段按市場(chǎng)定位和成本估算準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)方案，審查設(shè)計(jì)概算的經(jīng)濟(jì)合理性，使規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合規(guī)范，又體現(xiàn)成本控制的意識(shí)和要求。 第十條 土地成本控制 具