【正文】 保險費由業(yè)主承擔(dān)。3． 保留金 保留金是對履約擔(dān)保的補充，常常用來擔(dān)保承包商履行修補缺陷的義務(wù)。2． 投標(biāo)文件必須符合招標(biāo)文件的要求3． 招標(biāo)文件的澄清和解答4． 投標(biāo)文件的內(nèi)容 計10項內(nèi)容5． 工程量清單 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真填寫工程量清單中所列的本合同各工程細(xì)目的單價、合價和總額價。四、《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年版）了解：《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年版）的構(gòu)成及基本內(nèi)容，施工合同擔(dān)保的形式及要求，對工程保險的有關(guān)規(guī)定和要求，風(fēng)險責(zé)任的劃分。中標(biāo)通知書發(fā)生效力后，招標(biāo)人不得改變中標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)人不得放棄中標(biāo)項目。任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。B． 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。3． 投標(biāo)對合同段的要求投標(biāo)人必須對整個合同段投標(biāo)，如果只對某合同段中的部分工程投標(biāo)者，招標(biāo)人將不予考慮其投標(biāo)文件。4． 招標(biāo)代理機構(gòu)本質(zhì)上是招標(biāo)人的代理人，所以應(yīng)當(dāng)適用代理的有關(guān)規(guī)定。重點提示：1． 招標(biāo)代理機構(gòu)的性質(zhì)是“社會中介組織”，而不是事業(yè)單位或社會團體，更不是政府機構(gòu)或其附屬單位。B． 自行辦理招標(biāo)事宜的招標(biāo)人應(yīng)具備的條件① 具有與招標(biāo)項目相適應(yīng)的工程管理、造價管理、財務(wù)管理的能力；② 有組織編制公路工程施工招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；③ 有對投標(biāo)人進行資格審查和組織評標(biāo)的能力。5． 允許進行邀請招標(biāo)的情形A． 項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；B． 受自然地域環(huán)境限制的；C． 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；D． 公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；E． 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。資格審查1． 方式、內(nèi)容（見P6768）2． 資格審查的程序（見P68）3． 評審辦法4． 國內(nèi)招標(biāo)文件范本投標(biāo)人須知第3條第1款 投標(biāo)人必須通過資格預(yù)審并取得投標(biāo)資格。D、誠實信用原則。熟悉：公路工程施工招標(biāo)的法定招標(biāo)方式，招標(biāo)人必須具備的條件，招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，招標(biāo)代理的有關(guān)規(guī)定，評標(biāo)委員會的職責(zé)，評標(biāo)定標(biāo)的原則，中標(biāo)與合同生效。定金限額：定金的數(shù)額不得超過主合同價金的20%。b、質(zhì)押的標(biāo)的物為動產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利，不動產(chǎn)不能用于質(zhì)押；抵押的標(biāo)的物可以是動產(chǎn)和不動產(chǎn)，財產(chǎn)權(quán)利不能用于抵押。 2． 抵押 是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該特定的財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債權(quán)人在該特定的財產(chǎn)上享有優(yōu)先受償權(quán)。鑒證僅在我國行政區(qū)域內(nèi)對合同當(dāng)事人具有法律約束力，公證則在域內(nèi)、外均對當(dāng)事人具有法律約束力。4． 合同鑒證與公證的區(qū)別（見P40）① 性質(zhì)不同 鑒證是管理行政行為；公證是司法行政行為。B． 公證（見P40） 合同公證是指國家公證機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，依法確認(rèn)合同的真實性和合法性的法律制度。D． 不可抗力發(fā)生后，不能免責(zé)的情形（見P33）① 對于不可抗力發(fā)生在延遲履行期間造成的合同不能履行，則不能免除責(zé)任。不可抗力事件范圍一般包括以下兩大類：一類是自然事件；另一類是社會事件。B、支付違約金，違約金具有懲罰和賠償雙重性。合同的違約及違約責(zé)任1． 違約責(zé)任的含義 違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人一方或者雙方違反合同義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。④合同因標(biāo)的物提存而終止。2． 合同的終止A．合同終止的含義（見P38）合同終止是指合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系因某種原因歸于消滅，客觀上不復(fù)存在的法律事實。③法定解除（見P38）。E． 合同訂立后合并或分立債權(quán)或債務(wù)的有關(guān)規(guī)定 除合同另有規(guī)定外，由合并或分立的當(dāng)事人承擔(dān)連帶債權(quán)或連帶債務(wù)。④合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓必須是依法可以轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。④ 合同的轉(zhuǎn)讓通常要涉及到兩種不同的法律關(guān)系，即原合同當(dāng)事人雙方之間的關(guān)系以及轉(zhuǎn)讓人（讓與人） 與受讓人之間的關(guān)系。③合同權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓。②合同的變更不影響當(dāng)事人要求賠償?shù)臋?quán)利。②必須有合同內(nèi)容的變化。合同的變更和轉(zhuǎn)讓1． 合同的變更A． 合同變更的含義 合同變更，是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行時。5． 合同的保全A． 合同保全的含義 所謂合同保全，是指在合同履行過程中，為預(yù)防債務(wù)人的財產(chǎn)不當(dāng)減少或者債務(wù)人不當(dāng)處分其權(quán)利，而危及債權(quán)人的債權(quán)時，法律規(guī)定允許債務(wù)人為保全其債權(quán)的實現(xiàn)而采取的法律保障措施。d、履行方式不明確的：按照有利于實現(xiàn)合同的方式履行。采用三段式辦法補救：① 由當(dāng)事人協(xié)議補充；② 如不能達(dá)成協(xié)議的，則按合同的有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定；③ 如果按前兩種方式仍然不能確定的，則按下列原則公平、合理處理。5． 附條件、附期限合同的效力合同的的履行1． 合同履行的含義和原則A． 合同履行的含義 所謂合同履行，是指合同依法成立以后，合同當(dāng)事人各方依據(jù)合同條款的規(guī)定，全面完成各自所承擔(dān)的義務(wù)，并實現(xiàn)各自所享有的權(quán)利。C．效力待定的合同的的種類①．限制行為能力人訂立的合同，根據(jù)法律規(guī)定，限制民事行為能力人訂立的合同在以下三種情況下是有效的：a經(jīng)過法定代理人追認(rèn)；b純獲利益的合同，如贈與合同；c與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。4． 效力待定合同A．概念 效力待定的全同是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其不完全符合有關(guān)生效要件的規(guī)定，因此其效力是否發(fā)生尚未確定，須經(jīng)過補正方可生效，在一定期限內(nèi)不予補正則無效的合同。④ 當(dāng)事人既可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)撤銷合同，也可以變更合同的內(nèi)容。（但當(dāng)事人請求變更的，人民法院或者仲裁機構(gòu)不得撤銷）。第四、賠償損失。首先，從被確認(rèn)為無效合同時起，雙方應(yīng)當(dāng)立即停止履行合同。a、 發(fā)包人將應(yīng)由一個承包人完成的建設(shè)項目，肢解成若干部分，分別發(fā)包給幾個承包商的；b、 承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，將自己承包的工程全部或部分地分包給第三人的；c、 承包人將其承包的工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的第三人的；d、 分包人將其分包工程再次分包出去的；e、 承包人將主體工程、關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的施工工作分包給第三人的；f、 承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人的；g、 承包人將其承包的全部建設(shè)工程肢解后以分包名義分別轉(zhuǎn)包給第三人的。第三、 沒有以書面的形式訂立的合同。① 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程未招標(biāo)；② 招標(biāo)人泄露標(biāo)底的；③ 授標(biāo)人串通作弊、哄抬標(biāo)價，致使定標(biāo)困難或無法確定中標(biāo)單位的；④ 招標(biāo)人與個別投標(biāo)人惡意串通，內(nèi)定投標(biāo)人的；⑤ 國家重點建設(shè)項目及大型建設(shè)項目，凡是屬于公開招標(biāo)，而其投標(biāo)人不足三家，或者經(jīng)批準(zhǔn)進行邀請招標(biāo)，而參加邀請招標(biāo)的單位不足兩家的情況。② 無效免責(zé)條款的法律規(guī)定：合同中的下列免責(zé)條款無效：a、造成對方人身傷害的；b、因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的；c、提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。C． 無效合同的法律特征① 無效合同具有違法性；② 無效合同自始無效；指合同一旦被確認(rèn)為無效或者被撤銷，即將產(chǎn)生溯及力，使合同從訂立時起即不具有法律約束力；③ 無效合同當(dāng)然無效；④ 無效合同具有履行的非必要性。B． 締約過失責(zé)任的法律規(guī)定① 假借訂立合同，惡意進行磋商；② 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況；③ 有其他違背誠實信用原則的行為；④ 有違反保密義務(wù)的行為。`B． 合同生效的法律意義① 合同生效，意味著合同已依法成立，合同開始發(fā)生以國家強制力保障的法律約束力。7． 合同生效（見P22）A． 合同生效的法律規(guī)定① 合同當(dāng)事人應(yīng)具有合法的資格，即應(yīng)具有民事行為能力。B． 合同成立的法律意義① 合同成立意味著合同內(nèi)容已為各方當(dāng)事人所認(rèn)可，各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已明確。③ 承諾的方式：承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式做出，但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為做出承諾的除外。⑥ 關(guān)于招標(biāo)的法律性質(zhì) 各國合同法均認(rèn)為招標(biāo)是要約邀請。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。 要約可以撤回。若商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。② 要約具有法律約束力的條件：a． 要約應(yīng)是特定的合同當(dāng)事人的意思表示；b． 要約必須是要約人以訂立合同為目的而發(fā)出的意思表示；c． 要約的內(nèi)容必須具體、確定；d． 要約人須表明在要約的有效期限內(nèi)，要約人受要約的約束。4． 合同示范文本與格式條款合同A． 合同示范文本 通常由行政主管機關(guān)事先擬定的對當(dāng)事人訂立相關(guān)行業(yè)合同起示范作用的合同文本。 當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同?！逗贤ā芬?guī)定：“建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。B． 合同當(dāng)事人的民事權(quán)利能力和民事行為能力。D． 依法成立的合同對合同當(dāng)事人具有法律的約束力，不得擅自變更和解除的原則（安全原則）。將平等與自愿放在一起，是因為他們是相輔相成的。B． 當(dāng)事人訂立合同和履行合同，必須遵守社會公德。4． 誠信原則 誠實信用原則要求當(dāng)事人在訂立、履行合同，以及合同終止后的全過程中，要誠實、講信用、相互協(xié)作。 合同的類別（見P1516）合同的類別是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將合同劃分成不同的類型。有下列情形之一的，委托代理終止：A代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；B被代理是取消委托或者代理人辭去委托；C代理人死亡；D代理人喪失民事行為能力；E作為被代理人或者代理人的法人地位終止的。D． 代理人與第三人串通損害被代理人利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。C． 指定代理 所謂指定代理，是指根據(jù)人民法院或有關(guān)主管機關(guān)指定而產(chǎn)生代理權(quán)的一種代理。②代理的目的特征：代理人的行為目的是為被代理人設(shè)立某種權(quán)利義務(wù)。屬代理行為效果關(guān)系，是代理的外部關(guān)系。屬代理權(quán)關(guān)系，為代理的內(nèi)部關(guān)系。代理制度1． 代理的概念 是指代理人以被代理人的名義，并在其授權(quán)范圍內(nèi)向第三人做出意思表示或接受第二人的意思表示，所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)直接由被代理人享有和承擔(dān)的法律行為。3． 合同法律關(guān)系內(nèi)容：在合同一般條款中所確定的合同主體各方的權(quán)利和義務(wù)，就是合同法律關(guān)系的內(nèi)容。B． 合同法律關(guān)系的種類a． 行為：是指人們在主觀意志支配下所實施的具體活動，包括作為和不作為。區(qū)別“法人”、“法定代表人”、“法人代表”、“自然人”概念（見P11）。包括本國人、外國人和沒有國籍的人。B． 合同是一種法律手段?！逗贤ā贩謩t中列出了：買賣合同；供用電、水、氣、熱力合同；贈與合同；借款合同；租賃合同；融資租賃合同；承攬合同；建設(shè)工程合同；運輸合同；技術(shù)合同；保管合同；倉儲合同；委托合同；行紀(jì)合同；居間合同等15種有名合同。D． 合同須具有合法性、確定性和可履行性。合同1． 合同的概念（見P10）：合同又稱為契約、合約，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。掌握：合同法律關(guān)系的構(gòu)成要素，主體、客體、內(nèi)容。C． 合同是當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上，且具有意思表示的一致性和真實性的協(xié)議。我國《合同法》中所稱的合同是指狹義上的合同。2． 合同與法律的關(guān)系（見P3）A． 合同的效力是以服從法律為前提的。B． 合同法律關(guān)系主體的種類① 自然人：是指基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人。法人成立的必備條件（見P1011）：法人必須依法成立；有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。2． 合同法律客體關(guān)系A(chǔ)． 客體的含義：又稱為合同的標(biāo)的，是指合同法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)共同所指向的對象。d． 智力成果：又稱非物質(zhì)財富，是指腦力勞動的成果，如專利權(quán)、著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)等。B． 義務(wù) 所謂義務(wù)，是指義務(wù)主體依據(jù)法律規(guī)定和權(quán)利主體的合法要求，必須做出某種行為或不得做出某種行為，以保證權(quán)利主體實現(xiàn)其合法權(quán)益，否則要承擔(dān)法律責(zé)任。表現(xiàn)為：A． 代理人與被代理人之間的關(guān)系是代理與被代理關(guān)系。C． 第三人與被代理人之間的關(guān)系是直接的民事法律關(guān)系。委托代理具有四個特征：①代理的后果特征：代理行為必須是能夠產(chǎn)生法律后果、具有法律意義。B． 法定代理 所謂法定代理，是指依據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生代理權(quán)的一種代理。無效代理的法律后果，分別按以下幾種不同情形區(qū)別對待：A． 對無權(quán)代理的追認(rèn)與追認(rèn)后的法律后果：B． 對無權(quán)代理的拒絕與拒絕后的法律責(zé)任：C． 因代理人不履行職責(zé)給被代理人造成損失的，代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。H． 委托授權(quán)不明的：凡是委托授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。掌握：《合同法》的基本原則，合同的訂立、履行、變更與解除、違約責(zé)任、合同糾紛的處理方式。3． 公平原則 A． 在訂立合同時，要根據(jù)公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，不得濫用權(quán)利，不得欺詐，不得假借訂立合同惡 B． 根據(jù)公平原則確定風(fēng)險的合理分配； 意進行磋商；C． 根據(jù)公平原則確定違約責(zé)任。5． 合法原則 遵守合法原則是合同法的一項重要的基本原則，具體包括四個方面：A． 當(dāng)事人訂立合同和履行合同必須符合法律和行政法規(guī)規(guī)定。6． 法律約束力原則 將上述基本原則歸納合并后可得到《合同法》的四個基本原則：A． 平等、自愿原則（基本原則）。C． 守法、不損害社會公共利益原則（前提原則）。”A． 合同當(dāng)事人包括自然人、法人以及其他組織。2． 合同的形式和內(nèi)容A． 書面形式包括的內(nèi)容（見P15） 合同的形式是指合同當(dāng)事人各方對合同的內(nèi)容（條款）經(jīng)過協(xié)商，做出共同的意思表示和具體方式。（見P1314）合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：①當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；②標(biāo)的；③數(shù)量；④質(zhì)量；⑤價款或者報酬；⑥履行期限、地點和方式；⑦違約責(zé)任；⑧解決