【正文】 。3． 附加工作 是指與完成正常工作相關(guān)，在委托正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作。B． 業(yè)主應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定的辦法，按月向監(jiān)理單位支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用。B． 附加服務(wù)費(fèi)用的計(jì)算 一般可采用以下辦法進(jìn)行測(cè)算：①附加工程工作量*基本費(fèi)率；②附加服務(wù)工作日數(shù)*監(jiān)理服務(wù)日平均費(fèi)用；③附加服務(wù)工作比例*監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用總額。③ 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：建議比例10%15%。監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用與支付1． 監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成A． 正常服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成 監(jiān)理單位正常服務(wù)費(fèi)用一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：① 派駐監(jiān)理人員費(fèi)用：a、基本工資；b、加班費(fèi)；c、各種補(bǔ)助；d各項(xiàng)津貼；e、個(gè)人所得稅；f其他。E． 即使是業(yè)主要求或同意更換的監(jiān)理人員，其代替人員的資質(zhì)仍應(yīng)得到業(yè)主的認(rèn)可。C． 監(jiān)理單位因工作安排或其他原因，需要更換派駐所在地履行監(jiān)理服務(wù)的主要監(jiān)理人員時(shí)，應(yīng)事先得到業(yè)主的同意。3． 對(duì)監(jiān)理單位派駐到工地的監(jiān)理人員有關(guān)規(guī)定A． 監(jiān)理單位派駐到項(xiàng)目所在地履行監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理人員，必須能夠勝任監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理工作，其主要監(jiān)理人員的資質(zhì)應(yīng)在監(jiān)理投標(biāo)的項(xiàng)目建議書(shū)詳細(xì)描述并得到業(yè)主認(rèn)可。F． 不得泄露業(yè)主與本項(xiàng)目、本工程、本監(jiān)理合同有關(guān)的保密資料。監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要監(jiān)理人員必須常駐現(xiàn)場(chǎng)。C． 監(jiān)理單位應(yīng)本著“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，謹(jǐn)慎而勤奮地履行監(jiān)理。2． 監(jiān)理單位的權(quán)利與義務(wù)A． 因業(yè)主違約并造成監(jiān)理單位經(jīng)濟(jì)損失，監(jiān)理單位有權(quán)要求賠償。B． 對(duì)監(jiān)理人員的控制監(jiān)督。F． 因監(jiān)理單位違約并造成業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失，業(yè)主有權(quán)要求賠償。D． 業(yè)主應(yīng)按規(guī)定向監(jiān)理單位免費(fèi)提供與履行監(jiān)理服務(wù)有關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、物品及其相應(yīng)服務(wù)。B． 業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理單位提供必需的工作條件。C． 因物價(jià)變動(dòng)、后繼法規(guī)等因素影響，可對(duì)監(jiān)理費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)償。變更的內(nèi)容包括：A． 改變監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍與內(nèi)容。監(jiān)理合同失效后，雙方均不再受本監(jiān)理合同的約束。3． 公路工程施工監(jiān)理合同專用條件A、參閱通用條件；B、修正、補(bǔ)正或刪除通用條件的條款。對(duì)委托人和監(jiān)理人有約束力的合同，除雙方簽署的“合同”協(xié)議外，還包括以一文件：A． 監(jiān)理委托函或中標(biāo)函；B． 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件；C． 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件；D． 在實(shí)施過(guò)程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。建設(shè)工程監(jiān)理合同為委托合同。2． 委托合同的法律特征A． 委托合同的訂立以委托人與受托人的相互信任為前提；B． 委托合同的目的在于由受托人用委托人的名義和費(fèi)用處理或管理委托人的事務(wù)；C． 委托合同為諾成合同、不要式合同。掌握：業(yè)主與監(jiān)理單位的權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用與支付。六、公路工程施工監(jiān)理合同了解：委托合同的概念及特征。E． 仲裁的優(yōu)越性 ①嚴(yán)肅性；②強(qiáng)制性；③可選擇性；④專業(yè)性；⑤保密性；⑥經(jīng)濟(jì)性。合同條件明確規(guī)定仲裁為解決合同爭(zhēng)端的最終方式，除非仲裁委員會(huì)的裁決被依法撤銷。2． 爭(zhēng)端處理與仲裁程序A． 爭(zhēng)端產(chǎn)生的誘因a、工作指令；b、工程材料及施工質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；c、工程付款依據(jù)；d、工程延誤；e、對(duì)合同條款的理解；f、不可抗力及不可預(yù)見(jiàn)事件；g、工程驗(yàn)收；h、工程分包；i、工程量變更；j、付款誤期；k、業(yè)主；l、承包人違章施工而造成的第三者受害；m、承包人與第三者之間發(fā)生糾紛；n、履約期間可能出現(xiàn)的其他糾紛。C． 業(yè)主違約的處理① 業(yè)主違約的情形（見(jiàn)P354355）。b、解除合同。若違約行為構(gòu)成毀約，則受害方有權(quán)解除合同；若違約行為給結(jié)方造成損失或損害，則受害方有權(quán)要求賠償。③ 費(fèi)率取舍是否合理，是否做到：a、按工程量清單直接定價(jià)；b、根據(jù)工程量清單重新定價(jià)；c三方協(xié)商定價(jià)；d、執(zhí)行官方公布的單價(jià)；e、執(zhí)行票據(jù)單價(jià)。C． 索賠費(fèi)用核實(shí)① 索賠費(fèi)用構(gòu)成是否合理。② 根據(jù)合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙予以認(rèn)證。④ 索賠是否成立。D． 符合合同規(guī)定的時(shí)效規(guī)定E． 對(duì)工期索賠還要看其是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上3． 費(fèi)用索賠審批程序（見(jiàn)P310）（Z） 根據(jù)合同條件的規(guī)定，費(fèi)用索賠程序?yàn)椋篈． 索賠事件發(fā)生；B． 承包人向監(jiān)理工程師提交索賠意向報(bào)告；C． 承包人提交索賠事件的同期記錄；D． 索賠事件結(jié)束后提交正式索賠報(bào)告；E． 索賠評(píng)估小組調(diào)查索賠事實(shí)和原因、查證合同依據(jù)、計(jì)算索賠費(fèi)用；F． 駐地監(jiān)理工程師提出評(píng)審意見(jiàn)；G． 總監(jiān)理工程師代表處審批；H． 業(yè)主簽字備案。② 索賠值的計(jì)算合理：a、符合合同規(guī)定的計(jì)算方法和計(jì)算原則；b、符合公認(rèn)的會(huì)計(jì)核算原則；c、符合工程慣例。B． 合法性 費(fèi)用索賠的提出符合法律或合同規(guī)定。C． 索賠分類（見(jiàn)P298299）按索賠的目的可以分為：A、工期索賠；B、費(fèi)用索賠。費(fèi)用索賠1． 工程費(fèi)用索賠的概念及主要類型A． 含義 工程費(fèi)用索賠，通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非自己的原因而受到損失或損害時(shí)，通過(guò)一定的合法程序向?qū)Ψ缴暾?qǐng)或要求他應(yīng)當(dāng)?shù)玫降慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2． 工程延期的受理?xiàng)l件 根據(jù)合同條件的規(guī)定，承包人經(jīng)延期申請(qǐng)的受理?xiàng)l件為：A． 延誤事件是否屬實(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是；B． 延誤事件的責(zé)任是否由承包人承擔(dān)；C． 承包人是否遵守了合同規(guī)定的程序；D． 延誤事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上；E． 延期天數(shù)的計(jì)算是否正確，證據(jù)資料是否充分。根據(jù)合同條件的規(guī)定，只要監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要或可取時(shí)，可以指令承包人按計(jì)日工完成任何變更的工程。上述兩類調(diào)價(jià)，均只對(duì)超過(guò)規(guī)定范圍的部分進(jìn)行調(diào)價(jià)。B． 調(diào)價(jià)規(guī)定① 根據(jù)合同條件的規(guī)定，當(dāng)工程變更數(shù)量較大（變更工程的“金額”或“合價(jià)”超過(guò)合同價(jià)2%，且變更工程量超過(guò)或少于清單工程量的25%時(shí)）應(yīng)對(duì)該支付細(xì)目的單價(jià)或總額價(jià)予以調(diào)整。②協(xié)商定價(jià) 如果不能套用清單單價(jià)，則由業(yè)主和承包商協(xié)商定價(jià)。E． 簽發(fā)變更指令、實(shí)施變更。D． 審批工程變更 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托授權(quán)，或自己審批報(bào)業(yè)主備案。B． 審查變更理由是否成立 一般由監(jiān)理工程師逐級(jí)審查工程變更是否成立。③工程變更范圍（見(jiàn)P250）2． 工程變更的受理、審批程序A． 提出變更申請(qǐng) 工程變更一般由承包人提出。D． 沒(méi)有監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更指令，承包人不得進(jìn)行任何變更。C． 工程變更應(yīng)使合同更加完善，更加合理。工程變更1． 工程變更的基本要求與范圍①基本要求A． 工程變更主要是指針對(duì)承包人在投標(biāo)時(shí)所依據(jù)的合同文件而進(jìn)行的變動(dòng)。2． 工程保險(xiǎn)的檢查與落實(shí)根據(jù)合同條件規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)在開(kāi)工之前檢查承包人是否已辦妥合同規(guī)定的各類保險(xiǎn)，及各類保險(xiǎn)單是否有效。工程保險(xiǎn)1． 工程保險(xiǎn)的性質(zhì)及要求A． 性質(zhì) 工程保險(xiǎn)是抵御風(fēng)險(xiǎn)、減輕或減少風(fēng)險(xiǎn)姓后對(duì)業(yè)主和承包人造成損失或損害的重要經(jīng)濟(jì)手段，是轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的一種重要途徑。C． 指定分包及特點(diǎn) （見(jiàn)P217219）2． 工程分包的審批A． 對(duì)一般分包的審批（見(jiàn)P223圖83）B． 對(duì)指定分包的審批（見(jiàn)P224圖84）C． 分包合同的主要內(nèi)容（見(jiàn)P220221） a、工程范圍和內(nèi)容；b、工程變更；c、支付條件；d、保留金和缺陷責(zé)任期；e、拖延工期違約損失償金；f、雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利；g、其他方面。B． 一般分包及特點(diǎn) 一般分包合同是指在執(zhí)行工程承包合同過(guò)程中，承包商由于某些原因，將自己所承擔(dān)的一部分工程，在經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)包給另外的承包商施工，承擔(dān)商和分包商雙方簽訂工程分包合同。通常由商務(wù)性法律文件、技術(shù)性文件、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)性文件及構(gòu)成合同組成部分的其他文件構(gòu)成。公路工程施工合同管理的依據(jù)1． 法律依據(jù) 公路施工合同管理的法律依據(jù)主要有合同法等13個(gè)法律、法規(guī)、規(guī)范。熟悉：分包的審批，保險(xiǎn)的檢查與落實(shí)，工程變更的基本要求與范圍，計(jì)日工的使用。2． 交工證書(shū)3． 竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)4． 缺陷責(zé)任終止證書(shū)5． 保修期終止證書(shū)合同文件的組成及優(yōu)先次序組成合同的各個(gè)文件是一個(gè)整體，彼此相互解釋，相互補(bǔ)充，如出現(xiàn)相互矛盾的情況，以下述文件次序在先者為準(zhǔn)：1． 合同協(xié)議書(shū)及附件（含評(píng)標(biāo)期間和合同談判進(jìn)程中的澄清文件和補(bǔ)充資料）；2． 中標(biāo)通知書(shū)；3． 投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)附錄；4． 合同專用條款及數(shù)據(jù)表（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書(shū)中與此有關(guān)的部分）；5． 合同通用條款；6． 技術(shù)規(guī)范（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書(shū)中與此有關(guān)的部分）；7． 圖紙（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書(shū)中與此有關(guān)的部分）；8． 標(biāo)價(jià)的工程量清單；9． 投標(biāo)書(shū)附表；10． 在本合同專用條款中可能規(guī)定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限合同條款中涉及監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)限條款主要包括：1． 指令權(quán)；2． 工程分包的審查與批準(zhǔn)；3． 提供圖紙和批準(zhǔn)承包人的設(shè)計(jì)；4． 對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的外界障礙或自然條件的確認(rèn)；5． 對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的審查、監(jiān)督；6． 對(duì)承包人代表和雇員的監(jiān)管；7． 提供放線資料并對(duì)承包人的施工定線或放樣進(jìn)行檢查驗(yàn)收；8． 檢查工程保險(xiǎn)辦理的情況；9． 對(duì)用于工程的材料、設(shè)備及工藝的檢驗(yàn)；10． 有權(quán)拒收不合格的材料和設(shè)備；11． 對(duì)隱蔽工程的檢查；12． 指令暫時(shí)停工；13． 簽發(fā)開(kāi)工令；14． 審批工程延期；15． 指令和監(jiān)督承包人修復(fù)缺陷；16． 指令變更；17． 確定變更工程的價(jià)格；18． 批準(zhǔn)使用計(jì)日工；19． 對(duì)費(fèi)用索賠的處理；20． 對(duì)承包人在現(xiàn)場(chǎng)的裝備，臨時(shí)工程和材料的控制；21． 對(duì)工程計(jì)量的審核；22． 對(duì)“暫定金額”的使用批準(zhǔn)權(quán)；23． 支付證書(shū)的簽認(rèn)；24． 對(duì)解除承包人缺陷責(zé)任的核報(bào)；25． 對(duì)承包人嚴(yán)重違約的證明；26． 在合同終止后，對(duì)業(yè)主和承包人雙方債權(quán)債務(wù)的認(rèn)證；27． 對(duì)合同糾紛的裁定。B． 重點(diǎn)關(guān)注的條款①規(guī)范的選用；②圖紙的提供；③承包人的質(zhì)量管理；④承包人的素質(zhì)要求；⑤材料、設(shè)備及工藝的檢驗(yàn)；⑥隱蔽工程的檢驗(yàn)；⑦交工驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收；⑧修補(bǔ)缺陷。B． 重點(diǎn)關(guān)注的條款①進(jìn)度計(jì)劃的提交；②進(jìn)度計(jì)劃的修訂；③暫時(shí)停工；④工程延期；⑤拖期損失償金。 32．交工證書(shū)：指要合同工程或合同工程中規(guī)定有單獨(dú)工期的單項(xiàng)工程完工后，根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定簽發(fā)的證書(shū)。30．書(shū)面：指手書(shū)、打字或印刷的通信函電，包括傳真、電報(bào)和電子郵件。28．永久占地：指為實(shí)施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路兩側(cè)路權(quán)范圍內(nèi)的用地。26．設(shè)備：指預(yù)定構(gòu)成或構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)械、儀器、裝置以及諸如此類的設(shè)備。23．永久工程：指根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)實(shí)施的永久性工程（包括下文所指的設(shè)備）24．臨時(shí)工程：指在實(shí)施和完成本合同工程及其缺陷的修復(fù)過(guò)程中所需的各種臨時(shí)性工程（不包括下文所指的承包人裝備）。21．期中支付證書(shū)：指除最后支付證書(shū)之外的、由監(jiān)理工程師簽發(fā)的任何支付證書(shū)。19．合同價(jià)格：指在合同協(xié)議中寫明的、承包人按合同規(guī)定實(shí)施和完成本合同工程及其缺陷的修復(fù)應(yīng)得到的支付價(jià)款總額。17．交工日期：指實(shí)質(zhì)上完成本合同工程或某單項(xiàng)工程施工并合格地通過(guò)交工驗(yàn)收后，在發(fā)給的交工證書(shū)上寫明的日期。15．補(bǔ)遺書(shū)：指發(fā)出的招標(biāo)文件之后由招標(biāo)人向已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)出的編號(hào)的補(bǔ)充或修改書(shū)，是招標(biāo)文件的組成部分。13．投標(biāo)書(shū)附錄：指直接附在投標(biāo)（函）之后并構(gòu)成投標(biāo)書(shū)組成部分的附錄。11．圖紙：指監(jiān)理工程師按本合同規(guī)定向承包人提供的全部設(shè)計(jì)圖紙和可能附有的計(jì)算書(shū)和有關(guān)技術(shù)資料，以及由監(jiān)理工程師簽署的變更設(shè)計(jì)圖紙，或由承包人提交并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工工藝圖、計(jì)算書(shū)和其他有關(guān)技術(shù)資料。9． 合同；指合同條款（通用和專用）、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)書(shū)附錄、投標(biāo)書(shū)附表、中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)以及構(gòu)成合同組成部分的其他文件。7． 項(xiàng)目經(jīng)理：指由承包人書(shū)面委派常駐現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行本合同和管理本合同工程的代表。5． 總監(jiān)理工程師：指代表監(jiān)理工程師全面履行監(jiān)理服務(wù)合同規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)的總負(fù)責(zé)人（簡(jiǎn)稱：總監(jiān)）。4． 工程師：指業(yè)主為實(shí)施本合同委托的承擔(dān)本合同工程監(jiān)理工作的獨(dú)立法人。3． 分包人：指承包人報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得業(yè)主批準(zhǔn)已分包了本合同合同一部分的當(dāng)事人（單位），或合同中指明作為分包本合同工程一部分的當(dāng)事人（單位），以及取得該當(dāng)事人（單位）資格的合法繼承人（單位）。重要名詞術(shù)語(yǔ)1． 業(yè)主：指本項(xiàng)目的合同專用條款中指明的執(zhí)行本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的單位，或其指定的負(fù)責(zé)管理本建設(shè)項(xiàng)目的代表機(jī)構(gòu)，以及取得該當(dāng)事人（單位）資格的合法繼承人（單位）。除此之外，根據(jù)合同條件規(guī)定，業(yè)主還將承擔(dān)相關(guān)的政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 承包人裝備險(xiǎn)和承包人職工的（人身）事故險(xiǎn)由承包人自行投保，保險(xiǎn)費(fèi)由承包人承擔(dān)并支付，并包含在所報(bào)的單價(jià)或總額價(jià)中，不單獨(dú)報(bào)價(jià)。工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)由承包人與業(yè)說(shuō)聯(lián)名投保，保險(xiǎn)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。4． 留置權(quán)的使用 如果承包商嚴(yán)重違約，給業(yè)主造成了損失或損害，業(yè)主除有權(quán)按擔(dān)保獲得賠償外，還可以對(duì)承包商在工程現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)工程和材料行使留置權(quán)。3． 保留金 保留金是對(duì)履約擔(dān)保的補(bǔ)充，常常用來(lái)?yè)?dān)保承包商履行修補(bǔ)缺陷的義務(wù)。施工合同擔(dān)保的形式及要求1． 銀行保函 銀行保函是一種以銀行的承諾文件形式出現(xiàn)的貨幣履約擔(dān)保書(shū)。2． 投標(biāo)文件必須符合招標(biāo)文件的要求3． 招標(biāo)文件的澄清和解答4． 投標(biāo)文件的內(nèi)容 計(jì)10項(xiàng)內(nèi)容5． 工程量清單 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真填寫工程量清單中所列的本合同各工程細(xì)目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)。掌握：監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限，各種證書(shū)頒發(fā)程序及要求，合同文件的組成及優(yōu)先次序。四、《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年版）了解：《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年版）的構(gòu)成及基本內(nèi)容，施工合同擔(dān)保的形式及要求，對(duì)工程保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分。改變中標(biāo)結(jié)果為單方面撕毀