【正文】 體問題上看： 一是人才市場化配置不暢，人才流通困難。一些地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)存在“引人不如引資”、“引智不如引項目”、“重硬件投入、輕人才投入”等思想觀念，有的還存在重引進(jìn)輕培養(yǎng)、重所有輕所用的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才“引進(jìn)來、用不好、留不住”。突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)評價機(jī)制不健全，培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和實效性；人才評價不夠科學(xué)，特別對專業(yè)技術(shù)人才的評價還沒有建立起以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡脑u價體系，評價方法簡單、粗放。從全市人才隊 伍結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)人才多，高新技術(shù)人才少；普通型人才多，產(chǎn)業(yè)化人才少；基礎(chǔ)研究人才多，實用型人才少；繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少。 二、“十三五”人才工作存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題 從宏觀上看： 一是人才總量不足、質(zhì)量不高。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有創(chuàng)新人才政策，增強(qiáng)對人才的服務(wù)功能，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展、施展才能的良好環(huán)境，才能形成吸引、聚集各類優(yōu)秀人才的洼地。只有堅持解放思想，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，才能樹立先進(jìn)理念、開闊用人視野，才能解決體制機(jī)制性障礙，克服人才工作中重財輕人、重使用輕開發(fā)、重資歷輕業(yè)績、急用現(xiàn)引等問題，才能打造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。實施 XX、 XX 等人才培養(yǎng)計劃，選派一大批專業(yè)技術(shù)人才到市、發(fā)達(dá)地區(qū)或國外科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、高校進(jìn)行中長期培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)和能力得到明顯提升。建立市科 技創(chuàng)新團(tuán)隊 X 個，已承擔(dān)國家及市科技項目 X 項，取得了一大批新成果，成為全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量。 （四）打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)人才工作實效。 各級黨委政府主動作為、服務(wù)一線，支持用人單位引進(jìn)急需緊缺人才，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)項目健康快速發(fā)展。建立了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人才工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作的指導(dǎo)。 第二篇： 2020 年市“十四五”人才工作重難點(diǎn)問題調(diào)研報告和某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報告合編 02020 年市“十四五”人才工作重難點(diǎn)問題調(diào)研報告和某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報告合編 02020年某市全市“十四五”人才工作重難點(diǎn)問題調(diào)研報告 我市是處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，深入研究和解決“十三五”期間人才工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人才服務(wù)發(fā)展的支撐保障作用，對于提高“十四五”區(qū)域競爭能力和水平具有決定性意義。 區(qū)域化 —— 守住重點(diǎn)優(yōu)勢區(qū)域幾座城對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。 市場化 —— 占領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域品質(zhì)至高點(diǎn)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強(qiáng)運(yùn)營”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位，作為國家隊在細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競爭，為了短期考核目標(biāo)到處打獵， 鱷魚老虎一起 抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，則會導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機(jī)遇，后續(xù)增長動力也存在嚴(yán)重不足。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。推進(jìn)市能源化工、葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)“人才高地”建設(shè)，多領(lǐng)域、多專業(yè)、多層次引進(jìn)一批國際一流的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加強(qiáng)人才高地建設(shè)規(guī)劃和落實工作，著力打造 XX 四大“ XX”品牌。繼續(xù)實施“ XX”名校長名醫(yī)培養(yǎng)計劃，選拔中小學(xué)校長、骨干醫(yī)生到沿海發(fā)達(dá)省市掛職鍛煉或研修。 （四）實施重大人才工程，培養(yǎng)造就高層次人才和急需緊缺人才。加大引進(jìn)國外智力力度，支持我市高等院校、科研院所與海外高水平教育科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地，推動我市大型企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需要，依托 XX 經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、 XX 扶貧攻堅和“ XX”園區(qū)建設(shè)等工程，重點(diǎn)打造一批人才平臺，盤活人才資源，發(fā)揮人才作用。探索實施“專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動”，通過保留身份、項目支持、 獎勵等方式，鼓勵高層次專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逐步向企業(yè)集聚。 一是完善人才培養(yǎng)開發(fā)政策。鼓勵有條件的企業(yè)對做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才實行期權(quán)、股權(quán)激勵。改進(jìn)人才評價方式，既突出用人單位評價人才的主體作用，也要注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)專家在標(biāo)準(zhǔn)制定及評審工作中的作用，增強(qiáng)評價結(jié)果的公信力。完善社會保障制度，為人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間的流動提供保障。研究制定財政稅收、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持用人單位、個人和社會多渠道進(jìn)行人才投入。 （二）完善人才工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。健全黨委政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項考核的權(quán)重。 三、加強(qiáng)我市“十 四五”人才工作的對策建議 當(dāng)前我市人才工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，成因是多方面的，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，綜合分析、整體謀劃，重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)。 三是人才競爭激勵機(jī)制不健全，優(yōu)秀人才難以脫穎而出。 從具體問題上看： 一是人才市場化配置不暢，人才流通困難。一些地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)存在“引人不如引資”、“引智不如引項目”、“重硬件投入、輕人才投入”等思想觀念，有的還存在重引進(jìn)輕培養(yǎng)、重所有輕所用的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才“引進(jìn)來、用不好、留不住”。突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)評價機(jī)制不健全，培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和實效性；人才評價不夠科學(xué)，特別對專業(yè)技術(shù)人才的評價還沒有建立起以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡脑u價體系，評價方法簡單、粗放。從全市人才隊伍結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)人才多，高新技術(shù)人才少；普通型人才多，產(chǎn)業(yè)化人才少；基礎(chǔ)研究人才多，實用型人才少；繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少。 二、“十三五”人才工作存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題 從宏觀上看： 一是人才總量不足、質(zhì)量不高。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有創(chuàng)新人才政策，增強(qiáng)對人才的服務(wù)功能，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展、施展才能的良好環(huán)境，才能形成吸引、聚集各類優(yōu)秀人才的洼地。只有堅持解放思想，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，才能樹立先進(jìn)理念、開闊用人視野，才能解決體制機(jī)制性障礙，克服人才工作中重財輕人、重使用輕開發(fā)、重資歷輕業(yè)績、急用現(xiàn)引等問題，才能打造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。實施 XX、 XX 等人才培養(yǎng)計劃，選派一大批專業(yè)技術(shù)人才到市、發(fā)達(dá)地區(qū)或國外科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、高校進(jìn)行中長期培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)和能力得到明顯提升。建立市科技創(chuàng)新團(tuán)隊 X個，已承擔(dān)國家及市科技項目 X 項，取得了一大批新成果，成為全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量。 （四）打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)人才工作實效。 各級黨委政府主動作為、服務(wù)一線，支持用人單位引進(jìn)急需緊缺人才，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)項目健康快速發(fā)展。建立了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人才工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作的指導(dǎo)。希望大家抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作取得優(yōu)異成績 ! 02020 年某市全市“十四五”人才工作重難點(diǎn)問題調(diào)研報告 07070字范文材料稿 我市是處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，深入研究和解決“十三五”期間人才工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人才服務(wù)發(fā)展的支撐保障作用，對于提高“十四五”區(qū)域競爭能力和水平具有決定性意義。要認(rèn)真聽 取各方面意見建議，廣泛匯集各方智慧，合理回應(yīng)公眾訴求，防止“閉門造車”，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。要建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各縣區(qū)、各部門、各類規(guī)劃的有效對接，切實做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全市的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到全面貫徹落實。市級有關(guān)部門是市級專項規(guī)劃、空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體。特別要突出大生態(tài)、大交通、大產(chǎn)業(yè)、大民生以及新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)論證、科學(xué)謀劃，精心篩選一批全局性、戰(zhàn)略性的重大項目 ，謀劃包裝一批事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)、帶動性強(qiáng)的大項目好項目，形成全市“十四五”重大項目庫。 關(guān)于空 間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，要同部署、同推進(jìn)。即：準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，嚴(yán)格遵循中省對 X 發(fā)展的功能定位與戰(zhàn)略要求，立足 X 發(fā)展階段性特征，在共性要求中突出個性需求 。要加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作，充分利用人才、信息等資源優(yōu)勢，力爭在影響和制約 X 長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面破題。各縣區(qū)、各部門要按照全 市規(guī)劃編制工作的總體安排，落實每個時間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)，確保工作不斷檔、不掉隊。 二要明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)。在發(fā)展路徑上，要堅持高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明導(dǎo)向，深刻把握推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求，加快形成 X 高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、指標(biāo)體系和保障機(jī)制。 二、突出重點(diǎn)、科學(xué)謀劃 年初市政府常務(wù)會議已審定通過了全市“十四五”規(guī)劃編制工作方案。 其三，“十四五”規(guī)劃是我市加快追趕超越、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大規(guī)劃。近年來，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第一方陣， 2021 年經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億大關(guān)。 其一，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃。20XX 年落實推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話和全市“十四五”人才工作重難點(diǎn)問題調(diào)研報告合編 [5 篇模版 ] 第一篇： 2020 年落實推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話和全市“十四五”人才工作重難點(diǎn)問題調(diào)研報告合編 02020 年落實推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話和全市“十四五”人才工作重難點(diǎn)問題調(diào)研報告合編 02020 年關(guān)于落實推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話范文 02920字 今天的會議，主要任務(wù)是全面部署推進(jìn)我市“十四五”規(guī)劃編制工作。 一、深化認(rèn)識、高度重視 “十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是 X 加快追趕超越的重要階段，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃意義重大、影響深遠(yuǎn)。 其二，“十四五”規(guī)劃是破解 X 發(fā)展不平衡不充分問題的重大規(guī)劃。解決這些發(fā)展中的不平衡、不充分問題，都需要通過編制規(guī)劃和謀劃項目來研究、來破解、來推動。因此，我們必須進(jìn)一步深化對世情、國情、省情、市情的認(rèn)識，切實把中省精神全面準(zhǔn)確地貫徹落實到我市“十四五”規(guī)劃之中，牢 牢把握今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)，切實鞏固和延續(xù)全市發(fā)展處于上升通道的良好勢頭，推動 X 高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在規(guī)劃理念上，要以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實 黨的十九大精神，科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和舉措。在規(guī)劃重點(diǎn)上，要聚焦事關(guān)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確戰(zhàn)略意圖、重 點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重點(diǎn)工程，以高質(zhì)量發(fā)展助推 X 追趕超越、綠色崛起。今年底至 2021 年上半年為審定報批階段。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國有一定影響力的重大事項?？傮w上要做到“四個準(zhǔn)確把握”。準(zhǔn)確把握剛性約束，既做加快發(fā)展的“加法”，也要落實負(fù)面清單的“減法”，尤其要把生態(tài)環(huán)保剛性約束指標(biāo)落實到規(guī)劃的各個領(lǐng)域，確保規(guī)劃的政策性、合法性、嚴(yán)肅性。各縣區(qū)、各部門要把重大項目謀劃放在突出位置，密切跟蹤國家政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合 X 市情實際和階段特征，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制工作，承擔(dān)市級發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題。 二要搞好規(guī)劃銜接。要建立健全民主參與、論證咨詢、公示評估等制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者、科研機(jī)構(gòu)、民間智庫的作用，廣開言路、問計于民。 同志們，“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務(wù)重，希望大家迅速行動，早安排、早落實。 印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)黨管人才工作的實施意見》，先后頒布 X個中長期人才規(guī)劃、 X 個人才隊伍專項規(guī)劃、 X 個重點(diǎn)領(lǐng)域人才規(guī)劃，形成了配套協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系。 （三）推動內(nèi)引外聯(lián)，為科學(xué)發(fā)展聚集英才。各縣還搭建校企合作平臺，組織各類企業(yè)赴國內(nèi)高校引才聚才、建立合作關(guān)系， 取得了良好效果。大力實施面向 X 國家復(fù)合型人才培養(yǎng)工程、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動、市專家服務(wù)團(tuán)等，不斷增強(qiáng)人才工作的實效性。“十三五”以來，市組織 XX 萬人次參加了各類繼續(xù)教育培訓(xùn)；組織 XX 個職業(yè)工種、 XX 人進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，選拔高級工 XX 人、技師 XX 人、高級技師 XX 人；培訓(xùn)農(nóng)村實用人才 XX 萬人、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才 XX 萬人、農(nóng)業(yè)專項技術(shù)人才 XX 萬人。 二是必須始終堅持解放思想、更新觀念。 四是必須不斷優(yōu)化政策環(huán)境。只有充分發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用，才能提高人才資源的配置效率，促進(jìn)各類人才合理有序流動。 二是人才結(jié)構(gòu)、分布不夠合理。 三是人才工作機(jī)制不夠完善。 四是人才觀念落后，人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。市人才資源開發(fā)專項資金 XXX萬元，其中大部分用于人才引進(jìn)、高層次人才津貼等專項經(jīng)費(fèi)，用于人才資源開發(fā)的經(jīng)費(fèi)較少。特別是基層科研、文化、醫(yī)療、學(xué)校等單位，符合職稱評聘條件的專業(yè)技術(shù)人才較多，但由于受職稱名額限制，許多人難以 評定職稱或職稱晉級，成為當(dāng)前影響人才隊伍穩(wěn)定的焦點(diǎn)問題。由于地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡和基層待遇差、發(fā)展空間小等，導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)、