【正文】 理部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)依據(jù)當(dāng)年累計(jì)擔(dān)保金額、擔(dān)保放大倍數(shù)、擔(dān)保代償?shù)软?xiàng)指標(biāo)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，業(yè)績(jī)突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。由同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織考核并按限率核補(bǔ)原則確認(rèn)兌付。第三十九條建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制。第四十一條掌握公共信用信息的銀行、工商、海關(guān)、稅務(wù)等管理部門(mén)和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展與擔(dān)保相關(guān)的信息查詢(xún)。第四十四條擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和報(bào)告要嚴(yán)格按照財(cái)政部頒布的《擔(dān)保企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》(財(cái)會(huì)[2005]17號(hào))執(zhí)行。第七章行業(yè)自律第四十七條中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)在省中小企業(yè)局指導(dǎo)下，促進(jìn)中小企業(yè)管理部門(mén)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的溝通，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，并對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)自律。第八章法律責(zé)任第五十條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)省中小企業(yè)發(fā)展局批準(zhǔn)或備案，擅自設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的，由審批部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下的罰款。(二)未按規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制比率的。(六)擅自偷逃挪用注冊(cè)資本金時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月以上，金額100萬(wàn)元以上的。本辦法與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)有抵觸時(shí)。第二條 農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款是指沒(méi)有直系親屬關(guān)系的農(nóng)戶(hù)在自愿基礎(chǔ)上組成聯(lián)保小組，信用社對(duì)聯(lián)保小組成員提供的貸款稱(chēng)為農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款。聯(lián)保小組成員責(zé)任包括：（一）負(fù)責(zé)小組各成員貸款申請(qǐng)、使用、管理和歸還；（二）在貸款本息未還清前，成員不得隨意轉(zhuǎn)讓用貸款購(gòu)買(mǎi)的物資和財(cái)產(chǎn)；（三）聯(lián)保小組成員對(duì)借款人的借款債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任，在借款人不能按期歸還貸款本息時(shí)，代為還款；（四）在小組全體成員還清所欠款項(xiàng)的前提下，成員可以自愿退出小組；經(jīng)小組成員一致決定，可以開(kāi)除違反聯(lián)保協(xié)議的成員，小組應(yīng)責(zé)令被開(kāi)除者在退出前還清一切欠款。小組成員的活期存款和小組互助金存入信用社專(zhuān)戶(hù)，歸小組成員所有。信用社要按照聯(lián)保小組成員從事行業(yè)的特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的分期還款計(jì)劃。此后，可根據(jù)借款人還款情況是否良好，逐次增加借款額度。鄂托克旗農(nóng)村信用社貸款登記管理暫行辦法第一章總則第一條 為了有效反映借款人的借還款情況，減少農(nóng)村信用社貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)信用建設(shè)，建立信貸管理的自我約束機(jī)制，特制定本辦法。第二章貸款登記管理職責(zé)第四條貸款登記部門(mén)憑貸款人填列的貸款登記管理表，簽發(fā)貸款登記管理卡，并負(fù)責(zé)貸款登記管理卡的發(fā)放、收回和更換工作。借款人主動(dòng)申請(qǐng)變更貸款單位時(shí)，應(yīng)到原貸款單位明確債權(quán)債務(wù)，由原貸款單位簽注意見(jiàn)后，收回原貸款管理卡，根據(jù)借款人的選擇及貸款人的承諾，頒發(fā)新卡。對(duì)經(jīng)依法收回貸款的借款人，二年內(nèi)貸款單位不得為其辦理貸款，貸款登記管理部門(mén)不得為其發(fā)放貸款管理卡。以上由貸款登記管理部門(mén)填寫(xiě)。、持卡人姓名、身份證號(hào)碼、貸款用途，法人機(jī)構(gòu)要填列法人全稱(chēng)、機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、借款人基本存款賬戶(hù)戶(hù)名、賬號(hào)或個(gè)人結(jié)算賬戶(hù)戶(hù)名、賬號(hào)、貸款受理機(jī)構(gòu)全稱(chēng)、借款期限、借款金額、還款記錄、貸款審查意見(jiàn)，貸款單位及經(jīng)辦人員簽名。造成貸款損失的，視情節(jié)依法追究其失職、瀆職責(zé)任。第十五條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。第十三條貸款登記管理人員，違背本辦法重復(fù)發(fā)證的，對(duì)直接責(zé)任人處以貸款金額5%罰款，造成貸款損失的，視情節(jié)依法追究其失職、瀆職責(zé)任。二、貸款登記管理卡號(hào)、貸款登記審查意見(jiàn)、貸款登記管理部門(mén)及經(jīng)辦人員簽名。由信貸員填寫(xiě)。法人機(jī)構(gòu)應(yīng)填列法人全稱(chēng)、企業(yè)代碼證號(hào)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型。第八條貸款人應(yīng)遵重借款人的選擇，在借款人還清原欠貸款本息的前提下，應(yīng)及時(shí)辦理貸款登記管理卡的注銷(xiāo)手續(xù)，為其獲得其它信貸支持提供便利條件。第五條對(duì)遺失補(bǔ)辦貸款管理卡的借款人，應(yīng)在貸款登記管理部門(mén)及原貸款單位備案，并由原貸款單位簽注還清貸款本息的意見(jiàn)后，補(bǔ)辦新證。第三條 農(nóng)村信用社單設(shè)機(jī)構(gòu)的地區(qū)按行政村、嘎查或居委會(huì)劃分服務(wù)區(qū)域，實(shí)行屬地管理，各貸款機(jī)構(gòu)不得發(fā)放跨地區(qū)貸款。第四章附則第十四條 本辦法未盡事宜按《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《貸款通則》和《鄂托克旗農(nóng)村信用社貸款管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 信用社應(yīng)根據(jù)借款人申請(qǐng)的生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)際需要確定合理的借款額度。第十條 貸款發(fā)放后，民主選舉產(chǎn)生的聯(lián)保小組組長(zhǎng)應(yīng)協(xié)助信用社信貸人員管理貸款，及時(shí)了解借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和貸款使用情況。第八條 信用社應(yīng)將貸款發(fā)放給聯(lián)保小組的借款者本人。第二章 借款人條件及借款用途第四條 借款人應(yīng)具備下列條件：（一）需要生產(chǎn)資金，符合《鄂托克旗農(nóng)村信用社貸款管理辦法》要求的條件；（二）遵守聯(lián)保協(xié)議；（三）借款人在得到貸款前，應(yīng)在信用社存入不低于借款額5%的活期存款。第五十五條本辦法自公布之日起施行。第九章 附則第五十四條本辦法由吉林省中小企業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。(四)拒絕向管理部門(mén)提供相關(guān)資料或提供虛假資料的。在限期內(nèi)仍未達(dá)到要求的，應(yīng)取消一切扶持政策，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處分或公示。第四十八條擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息化和自身文化建設(shè)，逐步建立受保企業(yè)的信用檔案和信用信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。第四十六條逐步建立對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)制度。第六章 監(jiān)督管理第四十三條各市州中小企業(yè)局會(huì)同財(cái)政、銀監(jiān)部門(mén)、人民銀行按照各自職責(zé)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查建立定期的審計(jì)制度，由省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)組織有資質(zhì)的審計(jì)部門(mén)開(kāi)展定期的審計(jì)工作，審計(jì)結(jié)果將作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，享受各項(xiàng)扶持政策的基本依據(jù)。評(píng)選一批操作規(guī)范、業(yè)績(jī)優(yōu)良、風(fēng)控工作好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦申請(qǐng)免改正營(yíng)業(yè)稅、優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先推薦省內(nèi)擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金。第三十七條貫徹國(guó)家扶持中小企業(yè)特別是安置下崗職工、婦女等就業(yè)政策，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依法安排財(cái)政資金，支持中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系的建立與完善，安排部分資金用于支持開(kāi)發(fā)銀行軟貸款的貼息和開(kāi)展小額擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)及成本補(bǔ)貼，從中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出一塊資金，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)用于風(fēng)險(xiǎn)防范和提升擔(dān)保技術(shù)、業(yè)務(wù)管理水平的擔(dān)保業(yè)務(wù)控制系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)、在線統(tǒng)計(jì)、技術(shù)交流、信總共享、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論研究等項(xiàng)工作的開(kāi)展。第三十六條各級(jí)政府對(duì)依照本辦法設(shè)立的中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保、再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。第三十三條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備制度：按年末在保余額的l％計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，累計(jì)提至在保余額的l0％后，實(shí)行差額提取。第二十九條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)、信用管理體系和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，逐步建立資信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)操作規(guī)范，制度健全，風(fēng)控能力較強(qiáng)，信用品牌較好，銀行認(rèn)同度較高的擔(dān)保機(jī)構(gòu)放大倍數(shù)可提高l0倍以上。第二十五條擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間可根據(jù)各方的優(yōu)勢(shì)依法開(kāi)展聯(lián)合擔(dān)保，促進(jìn)異地間擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)；也可對(duì)協(xié)作銀行開(kāi)展授信擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高擔(dān)保工作效率。第二十二條為擔(dān)保機(jī)構(gòu)所從事的擔(dān)保業(yè)務(wù)提供保證或部分保證的擔(dān)保行為為再擔(dān)保業(yè)務(wù)，再擔(dān)保公司應(yīng)主要從事在擔(dān)保業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)方式和手段，完備服務(wù)功能，開(kāi)展面向中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。破產(chǎn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法成立清算組，按照法定程序進(jìn)行清算。(五)清算組織及其負(fù)責(zé)人。需向原審批部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)送下列材料：(一)解散申請(qǐng)報(bào)告。第十四條原則上不準(zhǔn)設(shè)立外方獨(dú)資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。(五)增加或減少注冊(cè)資本或變更股東。第十二條收到設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)保設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，該市(州)或縣(市)級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)省中小企業(yè)發(fā)展局審批或備案(申請(qǐng)單位應(yīng)將上述申報(bào)材料按順序用A4