財經(jīng)-中小企業(yè)信用問題的治理研究(文件)
【正文】 部分用于當?shù)厝谫Y，并以此作為考核金融機構(gòu)在當?shù)卦O立分支機構(gòu)必要性的一個重要依據(jù)。允許凈資產(chǎn)達到一定規(guī)模的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，提倡企業(yè)在投資者自愿的前提下，將集資轉(zhuǎn)變?yōu)槿牍?，以?強企業(yè)資金實力，優(yōu)化資本結(jié) 構(gòu)。 7 3 提升中小企業(yè)信用的對策建議 創(chuàng)造中小企業(yè) 信用環(huán)境 政府可通過發(fā)行建設基金形式，引導民間資金進入基礎設施領(lǐng)域。因此很難實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化，在這種信息傳輸渠道不通暢的環(huán)境中 ， 企業(yè)失信的成本依然很低。由企業(yè)和個人出資建立的商業(yè)型擔保機構(gòu)，在運營機制、業(yè)務操作和經(jīng)營管理等方面都有一定的優(yōu)勢，是中小企業(yè)融資的好幫手，可是這樣的擔保機構(gòu)太少，且多數(shù)是區(qū)域性經(jīng)營，甚至有的省份還沒有這樣的機構(gòu)，遠遠滿足不了企業(yè)的需求。 中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)育不完全 信用擔保體系是發(fā)展中小企業(yè)的重要支撐力量，我國中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展較快，近幾年來國家經(jīng)貿(mào)委、人民銀行等相繼出臺了如《關(guān)于中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅的通知》、《全國中小企業(yè)信用擔保體系管理暫行規(guī)定》等政策和法規(guī)。轉(zhuǎn)型時期我國的信用法制建設還很處于摸索階段，社會沒有完全步入法制化的軌道。市場經(jīng)濟是各自擁有獨立產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟主體進行產(chǎn)權(quán)交易的一種交換機制 [3]，信用制度以產(chǎn)權(quán)制度為基礎，產(chǎn)權(quán)與信用是不可分割的，產(chǎn)權(quán)明晰才是社會信用體系賴以運轉(zhuǎn)的基礎和前提。其次 ,現(xiàn)有的商業(yè)性擔保機 構(gòu)資本實力也較弱 ,同樣缺乏資金補償機制 ,大多數(shù)商業(yè)性擔保機構(gòu)把高擔保費作為資金補償來源 ， 部分擔保機構(gòu)按同期銀行貸款利率的一半收取擔保費 ,一些機構(gòu)的擔保費甚至更高。 4 2 中小企業(yè)信用問題產(chǎn)生的原因剖析 體制的影響 市場經(jīng)濟的信用行為是建立在尊重私人產(chǎn)權(quán)的基礎上，我國處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟發(fā)育不完全，我國未建立起與體制改革相適應 的市場機制。大量的中小企業(yè)都曾提供過虛假的財務報告，企業(yè)為了逃稅避稅，與審計機構(gòu)串通一氣，制造虛假的財務數(shù)據(jù)，少納稅或者不納稅；有些企業(yè)甚至通過虛設分公司，開設多個不同的賬戶，以達到其套利的目的。特別是有些中小企業(yè)在申請注冊商標未被批準前就擅自使用，還有的企業(yè)未經(jīng)商標所有權(quán)者允許私自盜用、惡意侵犯他人注冊商標，致使假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。 生產(chǎn)信用缺失 生產(chǎn)信用缺失表現(xiàn)為企業(yè)隱藏事實，欺詐消費者，追求暴利 。 自身信用 管理不僅是中小企業(yè)生存與發(fā)展的基礎 ,也關(guān)系著整個社會的信用狀況。事實上 ,由于中小企業(yè)量多面廣 ,貸款需求具有明顯的個性化 ,新陳代謝速度較快 ,每年新增的企業(yè)戶數(shù)很多 ,因此政府根本不可能在完成宏觀調(diào)控和社會管理職能之后還有足夠的財力 在中 2 小企業(yè)信用擔保體系中起主導性作用。中小企業(yè)信用擔保說到底是一種市場現(xiàn)象 ,因為它主要是由中小企業(yè)的金融困難所引起的 ,而金融因難的原因主要包括信息不對稱和道德風險、中小企業(yè)高比率的倒閉 和違約、抵押和扭保中的問題、金融業(yè)的整合和貸款緊縮等。中小民營企業(yè)的貸款投資所占的比例較大企業(yè)多得多，所面臨的風險也相應更大，而其融資途徑又如此艱辛，所以他們的投資活動自然以盡快收回投資、 償還債務為目的，一味地追求短期目標。融資難和擔保難仍是制約中小民營企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。 關(guān)鍵詞： 中小企業(yè) ， 信用問題 ， 治理研究 The Research of Credit Problems on Small and Mediumsized Enterprises ABSTRACT Small and mediumsized enterprise plays an important role and makes a great contribution to our country’s economy, however the credit system has bee the important obstacles for the small and mediumsized enterprises. In view of the credit problems on small and mediumsized enterprises, we must improve the credit management system of small and mediumsized enterprises, at the same time,we should strengthen credit management to solve the credit problem of small and medium enterprises. At present, some cities in our country build pilot job to obtain certain achievement, but pared with the developed countries, small and mediumsized enterprise credit system construction lags behind, the existing credit operation mechanism also has many imperfect places, they can not meet the need of economic development of credit
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