試論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)(文件)
【正文】 意見，交流經(jīng)驗，互通信息，才能協(xié)調(diào)好同級之間的和睦關(guān)系?！皩⑾嗪汀边@個千古佳話，就是藺相如善于忍讓最終贏得廉頗信任的典型例子。上級領(lǐng)導(dǎo)要與下級建立和善的關(guān)系。要推功攬過。獎懲得法、褒貶有方。失人者崩。連百萬之軍，戰(zhàn)必勝，攻必克。這是劉邦對自己奪取天下成功經(jīng)驗的總結(jié)。從這則故事中可以看出，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成就的關(guān)鍵。而領(lǐng)導(dǎo)活動正是通過對人的領(lǐng)導(dǎo)，進而達到對事物認識和改造社會實踐過程。用非其才，必難治政。我們黨幾十年的革命和建設(shè)實踐也證明。正如韓非子所說：“下君盡已之能，中君盡人之力，上君盡人之能?？傊?，培養(yǎng)造就領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)技能，是各級行政領(lǐng)導(dǎo)者的一項戰(zhàn)略性的任務(wù)。調(diào)動廣大職工的積極性，主動性和創(chuàng)造性，增強政府機關(guān)的活力，都具有重大的意義和作用。從根本說，領(lǐng)導(dǎo)工作不僅是一門實實在在的嚴(yán)整科學(xué)，具有內(nèi)在的規(guī)律性，原則性，更是一門地地道道，值得玩味的特殊藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)者所面對的客觀環(huán)境充滿了新奇和不確定性。行政領(lǐng)導(dǎo)者行駛公權(quán)力，公權(quán)力的權(quán)威性，強制性，普遍性，排他性決定了它在社會生活中的重要性，要求行政領(lǐng)導(dǎo)者運用權(quán)力的程序性和規(guī)范性，應(yīng)防止專制權(quán)力和權(quán)力的濫用，因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有較高的政治素質(zhì)和道德水準(zhǔn)。要實行聽證制度，便于社會公眾知曉和檢查、監(jiān)督。行政領(lǐng)導(dǎo)者必須有多方面的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，才能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作，滿足行政組織及社會公眾的要求。目前，行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理過程中還存在者一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：第一，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不合理。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子存在不合理機構(gòu)。行政體制、行政機構(gòu)的設(shè)置是有效發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。新時期的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是非強制性的，要充分給予被領(lǐng)導(dǎo)者表達自己的利益要求和權(quán)力的機會。第六，犯了經(jīng)驗領(lǐng)導(dǎo)的錯誤。所有這些變化，正是新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和有利條件。那么就能在新世紀(jì)搶占先機，切實提高自己的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。如果能夠清醒地認識到這些變化。綜上所述，人類社會在上述多方面所發(fā)生的變化不但極為深刻而且非常持久，正在日益向縱深發(fā)展，這就必將影響到各種組織機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制。領(lǐng)導(dǎo)者以自己為中心，一切都按照事先的計劃和安排進行，缺乏彈性，缺乏靈活性。第三，領(lǐng)導(dǎo)者對所有領(lǐng)導(dǎo)對象同樣的方式，同樣的方法，市場積極條件要求領(lǐng)導(dǎo)一定是差別化的，對不同領(lǐng)導(dǎo)對象需要采取不同的方式和方法，而一些領(lǐng)導(dǎo)在工作中忽視了這一問題。對形成高水平、高效率的行政領(lǐng)導(dǎo)也造成了影響。行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是指領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部各因素之間形成的一個統(tǒng)一體。因此，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者提高自身素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)尤為重要。最后，行政領(lǐng)導(dǎo)者行使公共權(quán)力，受到多方面的檢查和監(jiān)督。公共組織不同于公平與正義，行政領(lǐng)導(dǎo)在組織中應(yīng)盡公共責(zé)任，提供公共產(chǎn)品，所以必須不斷完善和提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更好地為公眾服務(wù)。新時期行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。而領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)主要據(jù)說針對人的管理藝術(shù)。作為一個行政領(lǐng)導(dǎo)者，能夠運用好領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)發(fā)揮其巨大效應(yīng)，不僅有利于于下屬之間建立良好。在社會迅速發(fā)展的當(dāng)代，特別是經(jīng)濟全球化和全球化競爭的今天，世界范圍內(nèi)國家于國家之間的競爭實質(zhì)是科技和人才的競爭，要建設(shè)一個高度文明，高度民主的社會主義現(xiàn)代化國家，更需要有一大批有文化，懂科學(xué)，善管理，會經(jīng)營的優(yōu)秀人才，要使優(yōu)秀人才脫穎而出，行政領(lǐng)導(dǎo)必須更新用人觀念，改變思維方式真正解放思想，努力樹立于社會主義市場經(jīng)濟的新時代適應(yīng)的人才觀念，大膽啟用一代新人，這是擺在每個行政領(lǐng)導(dǎo)面前的重大課題。古今中外無數(shù)事實也都證明了這一點。毛澤東同志早就指出：“領(lǐng)導(dǎo)者的歸結(jié)起來，主要是出主意，用干部兩件事.在科學(xué)社會化，生產(chǎn)現(xiàn)代化，管理現(xiàn)代化，人員知識化的當(dāng)代社會中，領(lǐng)導(dǎo)者的用人職能就顯得更為突出了，領(lǐng)導(dǎo)者如果不注重廣泛發(fā)掘人才，把合適的人選拔到合適的崗位上，建立嚴(yán)格的工作制度，從上到下各司其職各盡其責(zé)，發(fā)揮每一個人的長處，即個人才高八斗夜以繼日忘我工作，也很難成為一個事業(yè)有成的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者。而決策方案的實施和決策目標(biāo)的實現(xiàn)有依賴于人才，因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者注重領(lǐng)導(dǎo)技巧，選好用好人才十分關(guān)鍵。如蕭何是縣城小吏，韓信是地痞流氓，灌嬰是販布商人，張良是貴族，彭越是強盜，周勃是樂手，陳平是游士等等，可謂三教九流，他都可以量才取用，各盡其長。此三者皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。漢高祖劉邦，在平定天下后的一次慶功宴會上說：”夫運籌帷幄之中，決勝千里之外，君不如子房。二，提高行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的意義在成績和榮譽面前，一定要首先想到下級，要把功勞記在下級帳上，切不可同下級爭功。要嚴(yán)于律己，寬以待人。
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