【正文】 項(xiàng)木材物流園區(qū)，并要求由規(guī)劃中②路綠化隔離；南側(cè)為通遼市地標(biāo)式建筑公園；東側(cè)以濱河路綠化為自然屏障；北側(cè)為新區(qū)自然景區(qū)。 火車站商圈，包括火車站前廣場、汽車站區(qū)和沿新 建大街兩側(cè)（和平路 —— 建國路）單體、雜亂的底商式眾多小店，以及通遼飯店等組成的傳統(tǒng)站前商業(yè)區(qū)域。因此，客觀條件成就了火車站商業(yè)中心區(qū)的客源量。除此之外，通遼出租車起價(jià)過低（一次 5 元），也造就顧客從火車站區(qū)迅速離去的現(xiàn)狀。其次按先易后難分期開發(fā)。 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 20 三角公園商業(yè)中心區(qū) 1三角公園商業(yè)中心區(qū)的區(qū)位環(huán)境。 三角公園正處在通遼?一河兩區(qū)?中老城 區(qū)未來規(guī)劃的幾何中心位置。因此，三角公園地區(qū)有必要規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性商業(yè)中心區(qū)。一是在現(xiàn)有 1 萬平方米占地面積基礎(chǔ)上，改造簡易大棚為封閉式廳內(nèi)銷售場所，作為近期以經(jīng)銷蔬果為主的農(nóng)貿(mào)市場。 四 通遼三種類型商業(yè)街 通遼三種類型商業(yè)街，是指既是客流通道，又是客流聚集地 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 21 帶的商業(yè) 步行街、專業(yè)型商業(yè)街和室內(nèi)商業(yè)街。 因通遼干道寬度不適于發(fā)展街道式商業(yè)，因此應(yīng)采取分段、相對獨(dú)立定位的規(guī)劃。第二段（中心大街 —— 明仁大街之間）規(guī)劃為時(shí)尚消費(fèi)中心。 2向陽商業(yè)步行街。從向陽商業(yè)步行街街標(biāo)（銅車馬）向南與太平洋商業(yè)廣場室內(nèi)商業(yè)街相通。一是此街周邊未形成商業(yè)回流通道，是死流而非活流。從向陽商業(yè)步行街客流進(jìn)入香港街后至明仁大街，到和平路回流向陽大街，形成區(qū)域回流路線。它不屬于明仁商業(yè)中心區(qū)的范疇，但它是通遼白領(lǐng)階層情愿光顧的商業(yè)場所。 通遼不夜城已在市場上有一定知名度，它存在的理由源于三點(diǎn)。 花街規(guī)劃著重兩點(diǎn)。 3美食街（中心大街）。 美食街規(guī)劃分為兩種設(shè)計(jì)思路。 4酒吧街（城北新區(qū)）。其核心商圈由河西市場區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、城 北新區(qū)、東北工業(yè)區(qū)共同構(gòu)成，主要商圈覆蓋遼河以南老城區(qū)、東部新區(qū)和南部新區(qū)，邊際商圈可輻射到蒙東地區(qū)。 電子商品一條街（和平路）。 建材用品一條街（新建路）。 。 2太平洋商業(yè)廣場。在三大優(yōu)勢的推動(dòng)下，通遼專業(yè)市場起步較早，但規(guī)劃滯后，管理模式陳舊，仍處在初級(jí)階段。由鞋帽針織廳、布料用品廳、家電廳、五金廳、現(xiàn)代家具廣場、花卉市場、自行車展銷廳 6 部分組成商業(yè)板塊；由服裝樓、精品服飾樓組成產(chǎn)銷一體化 專業(yè)板塊；由鮮花超市、蒙古包群、觀光廣場、客運(yùn)大樓、客運(yùn)站組成綜合服務(wù)板塊。 前進(jìn)路蔬菜、水果交易市場（原農(nóng)資市場）。并相應(yīng)做好車輛停放位置的規(guī)劃。 和圓家具裝飾城在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，場地重新調(diào)整為三層九區(qū)格局，既一層為裝飾材料層，分為建筑材料區(qū)、裝飾材料區(qū)、裝飾模型樣品區(qū)。 適應(yīng)家居裝飾材料市場發(fā)展的要求，在民航路南段路西建國鎮(zhèn)政府北，規(guī)劃一處占地 13 萬平的集批發(fā)零 售于一體的綜合現(xiàn)代化的家居裝飾材料市場，該市場按功能劃分為交易、展示、配送、服務(wù)等不同的功能區(qū)。 玉米種子推廣市場 通遼市正處在暖溫帶與寒溫帶的過渡氣候帶上，對于種子的培育和研究具有得天獨(dú)厚的條件。理由有三，一河西開發(fā)區(qū)的遼河鎮(zhèn)和周邊地區(qū)是德農(nóng)種業(yè)、金山種業(yè)和厚德種業(yè)的優(yōu)良品種繁育基地，其種子輻射范圍到達(dá)赤峰東部、吉林西部、遼寧北部和興安盟南部。 再利用資源市場包括再生資源市場和舊貨市場。舊貨市場現(xiàn)在主要分 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 27 布在團(tuán)結(jié)路物流中心區(qū) 和其他一些專業(yè)市場，因舊貨市場其不規(guī)則性和占地面積比例大的特殊性，不適宜設(shè)在城區(qū)經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，也不宜設(shè)在緊靠濱河路的西拉木倫西端。它們主要分布在民航路、科爾沁大街。 二手車市場規(guī)劃為 23 處，即現(xiàn)在的科爾沁大街與福利路相交點(diǎn)南側(cè)的二手汽車交易市場和在霍林河大街零公里處東 公里處規(guī)劃的二手汽車交易市場。 通遼煤炭市場從產(chǎn)品的物理性、城市的風(fēng)向和民需市場距離去規(guī)劃，應(yīng)設(shè)置在明仁大街東端、新工二路與新工三路之間的鐵路支線上。 花卉市場?；ɑ芙灰资袌霈F(xiàn)在批發(fā)城和向陽市場已經(jīng)初具規(guī)模。 成熟社區(qū)商業(yè)中心區(qū) 以百花新城小區(qū)和巴黎之春小區(qū)為代表的較成熟社區(qū)商業(yè)中心區(qū)有平安小區(qū)、陽光小區(qū)、希望小區(qū)共 5 個(gè)社區(qū)商業(yè)中心區(qū)。 以紅星小區(qū)和東方小區(qū)為代表的不成熟社區(qū)商業(yè)中心區(qū)有市 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 29 政府小區(qū)、西苑小區(qū)共 4 個(gè)社區(qū)商業(yè)中心區(qū)。 對這類居住小區(qū)規(guī)劃中應(yīng)強(qiáng)調(diào)在 5 年內(nèi)，建成與人口相配套的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，完善社區(qū)商業(yè)中心區(qū)結(jié)構(gòu)。 七 木里圖衛(wèi)星城鎮(zhèn)商業(yè)中心區(qū)規(guī)劃 木里圖鎮(zhèn)已列入通遼市城市發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅比例和規(guī)劃人口（ 2020 年為 6 萬人， 2020 年為 10 萬人），其區(qū)域規(guī)劃為三部分，鐵路以東為高科技加工工業(yè)區(qū)，鐵路以西為木里圖鎮(zhèn)人口居住區(qū)和農(nóng)業(yè)高科技試驗(yàn)與推廣區(qū)。 要克服 重生產(chǎn)、輕流通 的思想 ,充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)流通現(xiàn)代化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì) 持續(xù)、快速、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 的有效途徑 ；是促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措 ， 是入世后應(yīng)對國際競爭的必然要求。 要把貫徹落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃提到 重要 議事日程 。市商 務(wù) 行政主管部門會(huì)同市發(fā)改委、建委、規(guī)劃局、國土資源局等有關(guān)部門 根據(jù) 《 通遼 市城區(qū) 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》 負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 認(rèn)真貫徹落實(shí) 國家有關(guān) 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè) 的有關(guān)規(guī)定 ,加強(qiáng) 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) 的管理。 加強(qiáng)法制宣傳 ,引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī) ,積極推進(jìn)依法行政 ,嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法中的違法行為 。 對符合發(fā)展方向、居民需求迫切的 農(nóng)改超 、連鎖經(jīng)營、 老字號(hào) 和商業(yè)街區(qū)建設(shè)等 ,在用地、財(cái)力等方面要給予政策支持 :政府及各有關(guān)部門要加強(qiáng)投資方向的信息引導(dǎo) ,改善 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 32 服務(wù) ,搞好部門協(xié)調(diào) ,提高工作效率。 要利用民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢 ,大力吸納民間資 本 投入發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè) ,對符合規(guī)劃要求 ,不論項(xiàng)目主體性質(zhì) ,一視同仁給予享受有關(guān)政策 ,實(shí)行統(tǒng)一 稅 費(fèi)。 建設(shè)并規(guī)范完善要素市場。積極開發(fā)利用大型會(huì)展資源 ,鼓勵(lì)各類商業(yè)組織 ,中介機(jī)構(gòu)組織舉辦綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性等多種類型的展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)。實(shí)施科技興商戰(zhàn)略 ,推進(jìn)高新技術(shù)應(yīng)用。要依靠科技進(jìn)步 ,提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行、管理、服務(wù)的技術(shù)含量。積極培育、創(chuàng)造綠色市場 ,經(jīng)營綠色商品。 7 、積極推 行再生資源的回收利用工作 ， 鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展再生資源回收點(diǎn) ， 建立再生資源回收體系。 支持國內(nèi)外一流商業(yè)企業(yè)舉辦大型多功能購物中心 ， 物流配送中心 ， 連鎖便利店。 七、 本規(guī)劃的解釋權(quán)屬通遼市商業(yè)行政主管部門。 鼓勵(lì)重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)塑造整體形象 ， 創(chuàng)名牌商業(yè)街區(qū) ， 支持商業(yè)企業(yè)開發(fā)品牌商品 ， 爭創(chuàng)商品名牌。 鼓勵(lì)重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)、商業(yè)街區(qū)引進(jìn)國內(nèi)外名牌商品和企業(yè) 。 6 、加強(qiáng)食品流通管理 ,建立食品流通安全體系。 5 、積極發(fā)展綠色生態(tài)商業(yè)。積極發(fā)展高新技術(shù)商品專業(yè)市場 ,鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)營高新科技商品的專業(yè)店、專業(yè)銜。充分發(fā)揮我市民族風(fēng)情 ,人文景觀 ,草原特色旅游等優(yōu)勢 ,積極發(fā)展適應(yīng)旅游事業(yè)發(fā)展需要的多種風(fēng)格的旅游商業(yè) 。 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要在引進(jìn)資金的同時(shí) ,引進(jìn)先進(jìn)組織形式、經(jīng)營理念、管理模式和人才 ,加快我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。 對本規(guī)劃實(shí)施中其他項(xiàng)目需要的大量資金 ,要堅(jiān)持以市場運(yùn)作為主 ,多渠道籌集的原則 。 商貿(mào)業(yè)屬競爭性行業(yè)。 對全市新建、擴(kuò)建建筑面積在 3000平方米及其以上占地面積在 8000平方米及其以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施實(shí)行聽證制度和核準(zhǔn)制度 ； 對不同地域、不同業(yè)態(tài)采取鼓勵(lì)發(fā)展、適度發(fā)展和限制發(fā)展的辦法 ； 對全部 商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)設(shè)置和業(yè)態(tài)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過招商引資，兼并重組，培育有拉動(dòng)能力的大型商貿(mào)龍 頭企業(yè)，以改變小型、微型企業(yè)多，大企業(yè)少的狀況。 二、 加強(qiáng)管理，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)。 第 六 章 規(guī)劃 實(shí)施 一、 統(tǒng)一思想 ,提高認(rèn)識(shí)。 通遼未來以人口分布為中心的七大社區(qū)商業(yè)中心組團(tuán)，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)商業(yè)中心區(qū)。 嚴(yán)重缺項(xiàng)的社區(qū)商業(yè)中心區(qū)。其業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)商業(yè)、餐飲業(yè)、綜合服務(wù)業(yè)大體占 5： 2： 3。 六 社區(qū)商業(yè)中心區(qū)網(wǎng)絡(luò) 通遼城區(qū)未來由數(shù)個(gè)相應(yīng)的社區(qū)型商業(yè)中心區(qū)和眾多便民店、便利店共同組成商業(yè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。 花卉市場由鮮花栽培、花卉交易和插花藝術(shù)三部分構(gòu)成。未來通遼鋼材市場應(yīng)在現(xiàn)位于科爾沁大街與福利路相交的南側(cè)鐵路線區(qū)，進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)。 通遼市是霍林河煤田和錫林郭勒煤田的產(chǎn)品銷售區(qū)和轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，煤炭市場存在是必要的。按照規(guī)模經(jīng)營、相對集 中的思路，汽車交易市場組團(tuán)規(guī)劃地點(diǎn)在霍林河大街零公里處東 公里處（霍林河大街以北，蒙藥廠以西）。 汽車交易市場。有助于節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好城市的建設(shè)。三是種子繁育與推廣有一定的科技含量這與應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的定位相一致。但是現(xiàn)在的種子經(jīng)銷企業(yè)大都分布在老城區(qū)，且規(guī)模小，空間布局較為分散，這與內(nèi)蒙東部種子培育與貿(mào)易中心及不相稱。其服務(wù)對象是本市具有地域文化趨向性的普通大眾，屬于休閑消費(fèi)中的民俗文化消費(fèi)區(qū)域。三層為裝飾擺件層，分為客廳擺件區(qū)、臥室擺件區(qū)、衛(wèi)生間擺件區(qū)。 (1)和圓家居裝飾城 位于永安路和科爾沁大街交匯處的和圓家居 裝飾城，一、二、三層總計(jì)建筑面積為 萬平方米。 由于城市的發(fā)展，以經(jīng)銷生產(chǎn)資料為主營業(yè)務(wù)的生產(chǎn)資料批發(fā)、倉儲(chǔ)連體場所，應(yīng)遷出城區(qū)。既發(fā)展以服裝樓（以銷定產(chǎn)、以銷定質(zhì)）就地加工、就地銷售的模式，帶動(dòng)通遼城市郊區(qū)民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 位于民主路以西、交通路以東；科爾沁大街以南、新建大街以北的通遼批發(fā)城，是典型的以小商品為核心的批零市場組團(tuán)。 科爾沁商業(yè)廣場室內(nèi)街將解放路商業(yè)步行街和通遼城區(qū)最大的休閑景區(qū) —— 人民公園有機(jī)地鏈接在一起，為未來以休閑為主線的明仁商業(yè)中心區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了可能。 金街不管是建筑風(fēng)格和設(shè)計(jì)規(guī)格上，還是硬件設(shè)施和軟件配 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 24 套上，都屬于典型的室內(nèi)商業(yè)街，其檔次與結(jié)構(gòu)已進(jìn)入世界一流水平。 日用五金電料一條街（施介路）。 體育用品一條街（民主路）。 通