【正文】 守兒童。3 [6] 段成榮,周福林,我國留守兒童狀況研究,人口研究,2005。[3] 李慶豐,農(nóng)村勞動力外出務(wù)工對留守子女發(fā)展的影響——來自湖南、河南、江西三地的調(diào)查報告,上海教育,2002。營造一個關(guān)愛留守兒童的社會環(huán)境對于家庭、學(xué)校和全社會來說，都是義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前基層黨政機關(guān)有大量富余人員，中小學(xué)校有大量退休人員，他們完全能勝任中小學(xué)生的監(jiān)護和教育工作。新農(nóng)村建設(shè)的根本手段就在于在提供物質(zhì)性公共品共給的同時，也提供非物質(zhì)性公共品供給，共建一種經(jīng)濟成本相對較低，生活質(zhì)量卻相對較高的鄉(xiāng)土環(huán)境。[13]其次，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，積極改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。（三）加強社會的綜合調(diào)控能力。又次，注重留守兒童的心理健康教育。學(xué)校要及時了解班級里學(xué)生的家庭情況變化，尤其應(yīng)該明確留守兒童問題的根源所在，針對他們所缺少的家庭教育“對癥下藥”，比如:對行為不端的留守兒童嚴加管束，對缺少家庭溫暖的留守兒童多加關(guān)愛，對學(xué)習(xí)成績差的留守兒童加強輔導(dǎo)。首先，加強與家長或監(jiān)護人的聯(lián)系。最后，要強化監(jiān)護人的角色意識。良好的親子關(guān)系是一種無法代替的教育資源，對孩子的健康成長至關(guān)重要。三．留守兒童的對策分析要真正解決農(nóng)村留守兒童的問題不是一朝一夕的事，它既需要我們理性對待農(nóng)村留守兒童問題，更需要構(gòu)建家庭、學(xué)校和社會“三位一體”的立體式教育網(wǎng)，共同為農(nóng)村留守兒童的成長和發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。農(nóng)村留守兒童問題絕不是一個簡單的農(nóng)村家庭問題，也不僅僅是一個教育問題、三農(nóng)問題，而是一個急需政府和社會各界高度重視的社會問題，是新農(nóng)村建設(shè)必然要面臨，而且必須解決的一個重要問題。只考慮為農(nóng)民抓票子，沒去考慮為農(nóng)民帶孩子，更沒有采取實際可操作的管理措施，有效的政策性文件更難以出臺，基層政府對農(nóng)村留守兒童管理功能弱化。”同時，鄉(xiāng)村小學(xué)老師普遍教務(wù)負擔(dān)重，在一定程度上不能關(guān)注留守兒童的特殊性，進行有效地管理教育。社會環(huán)境的變化，家庭教育的缺失，很多鄉(xiāng)村學(xué)校的課程設(shè)置與留守兒童的身心健康發(fā)展不相適應(yīng)，只注重應(yīng)試教育，方式簡單化，很多學(xué)校沒有開設(shè)專門的生理、心理課程，更不用說配備專業(yè)教師，沒有注意到農(nóng)村留守兒童的特殊性，忽略了留守兒童的生存、安全、道德、生理、心理以及法制教育等問題。農(nóng)村留守兒童與父母長期分離，得不到父母在思想認識上的正確引導(dǎo)，所接觸到的農(nóng)村社會環(huán)境有些具有極其嚴重的封建迷信思想、不良的遺留文化或庸俗文化。近年來，我國逐步確立的“地方政府負責(zé)，分級管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制對農(nóng)村留守兒童的教育保障起到了積極的作用，但當(dāng)前義務(wù)教育經(jīng)費的分配體制與戶籍制度直接掛鉤，按戶籍分配教育資源的撥付制度又直接導(dǎo)致了進城的農(nóng)村流動兒童教育經(jīng)費缺失和流入地政府負擔(dān)加重、義務(wù)教育經(jīng)費困難重重，農(nóng)村兒童進城就學(xué)問題無法解決。解決農(nóng)村留守兒童問題，不應(yīng)視為只是農(nóng)民工自身和農(nóng)村的問題，而應(yīng)該由全社會共同努力為留守兒童創(chuàng)造享受教育和健康成長的社會環(huán)境。從個體層面講，農(nóng)村父母在城市中較低的經(jīng)濟地位決定了很多子女的留守狀態(tài)。父母對子女的歉疚往往用物質(zhì)彌補，子女的親情缺失導(dǎo)致對家長的怨恨，與家長溝通障礙加深。遇有疾病時，由于老人缺乏醫(yī)療意識，不及時帶小孩到醫(yī)院就醫(yī)或胡亂弄一些土藥方給小孩喂服，小病拖成大病的事件也時有發(fā)生。[11]（六）生活缺助。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度，由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。究其原囚，主要是監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管，外出父母則管不夠，舍不得管，留守孩子幾乎生活在無限制狀態(tài)下，無形中助長了其自私子任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和我國農(nóng)村留守兒童的總體現(xiàn)狀分析精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。留守兒童與父母的親子溝通較少，很多處于幼兒階段的兒童在父母務(wù)工回家時對父母投以陌生和懼怕的眼神，不愿讓父母抱，更不愿開口叫父母；而處于學(xué)齡義務(wù)教育階段的留守兒童甚至也只是在父母給生活費的時候才感受到父母的溫暖，親子情結(jié)淡化、溝通冷漠化，“世上只有奶奶好”是他們親情缺失的真實寫照。鑒于此，本文利用2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)[7]，概括和分析全國農(nóng)村留守兒童的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地域分布等各項基本特征，為解決農(nóng)村留守兒童各方面的問題提供基本依據(jù)。農(nóng)村留守兒童作為留守兒童中重要群體，其基礎(chǔ)信息依然比較缺乏。在經(jīng)濟全球化進程中，許多國家特別是發(fā)展中國家都面臨著勞動力轉(zhuǎn)移、流動人口增多的問題，這是留守兒童問題產(chǎn)生的最主要原因。作為一個龐大的群體和未來社會的主人，這些留守兒童得不到良好的心理和文化的教育，實在令人堪憂，一方面可能造成國家人才的損失，另一方面有可能形成影響社會和諧穩(wěn)定的一股潛在力量。文章從國家未來人口素質(zhì)戰(zhàn)略和長治久安的高度針對農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，分析其成因，并提出解決農(nóng)村留守兒童問題的對策與建議。從微觀來說，農(nóng)民離開土地進城打工，由于受自身經(jīng)濟條件和其他客觀因素的局限，他們大多選擇和孩子留在家里獨自進城打工賺錢。段成榮和周福林的研究表明[6]，86。同時，本文還將圍繞目前備受關(guān)注的留守兒童熱點問題，重點闡述農(nóng)村留守兒童的受教育狀況、家庭照料狀況等。（二）學(xué)習(xí)較差。[8]（三）性格缺陷。而且隨著父母外出時間長短發(fā)生變化，一般顯示為時間越長，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說謊打架，欺負同學(xué)等行為。有一個很典型的案例：有一位近80歲的農(nóng)村老人，曾在一段時間內(nèi)同時帶過7個留守兒童，大的讀高中，小的三四歲。調(diào)查顯示，半數(shù)以上留守兒童對目前生活狀況不滿意，有58%的留守兒童認為自己生活的不快樂。同時，監(jiān)護人通常重養(yǎng)輕教，重身體、輕心理，忽視孩子身心健康和全面發(fā)展。農(nóng)村留守兒童這個龐大的特殊群體的存在，折射出流動農(nóng)民工在城市中經(jīng)濟和社會的弱勢地位。具體來說：（一）義務(wù)教育的制度性障礙。（二）農(nóng)村留守兒童的社會化機能單一，資源嚴重不足。這些兒童尚不具備是非辨別能力，對一些似是而非的社會現(xiàn)象極易產(chǎn)生認識和價值取向上的偏離，并由此產(chǎn)生“讀書無用”的思想。教育管理理念也還只是停留在應(yīng)試教育上，受升學(xué)率的影響，教師大都偏愛學(xué)習(xí)成績相對較好的學(xué)生，有的老師把成績不太好的留守兒童看成包袱。（四）部分農(nóng)村基層組織的管理功能弱化。我們需要認識到，農(nóng)村留守兒童同其他孩子一樣，也是祖國的未來，民族的希望。這個極其復(fù)雜的綜合性問題如果不采取措施解決好，后果將不堪設(shè)想。（一）創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)境。家長要充分認識到當(dāng)前留守兒童問題的嚴重性，盡量維持家庭功能的完備，并做到家長雙方盡量不要同時外出務(wù)工，即使雙方外出，也應(yīng)該增加回家的頻率，或通過打電話、寫信等方式，經(jīng)常與子女進行情感交流，讓子女感受到父母的關(guān)懷和家庭的溫暖。臨時監(jiān)護人要真正負起教育孩子的重任，履行其義務(wù)，努力為其營造近似完整的家庭氛圍和教育環(huán)境，既不能放任自流也不能嬌寵溺愛，做到愛與嚴相結(jié)合，從而促進留守兒童的健康成長。學(xué)校要記錄學(xué)生父母外出打工的地址及聯(lián)系電話、家庭成員情況和學(xué)生臨時監(jiān)護人姓名及聯(lián)系方法等。再次，重視教育的理論創(chuàng)新。逐漸將心理咨詢室引進農(nóng)村中小學(xué)，配備心理教育教師，開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，引導(dǎo)他們走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，幫助他們健康、和諧發(fā)展。留守兒童教育問題是一個極其復(fù)雜的、綜合性的社會問題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決，需要各級有關(guān)職能部門和社會各界統(tǒng)一認識，積極配合，協(xié)同努力，形成齊抓共管的良好格局。農(nóng)村中小學(xué)是留守兒童受教育的主要場所，但由于國家對農(nóng)村教育投資的傾斜，使農(nóng)村教育仍然面臨著許多困難。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成功與否，是農(nóng)村能否長期穩(wěn)定，城鄉(xiāng)能否良性互動，中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型能否順利完成，農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)象能否從根本上得以解決的關(guān)鍵。可考慮由基層教育部門牽頭，聯(lián)合共青團、婦聯(lián)、工會等相關(guān)群眾性組織，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生的社會化教育和監(jiān)護體系。因此，各有關(guān)方面應(yīng)相互協(xié)力，面向留守兒童構(gòu)筑起更為完善的社會化服務(wù)體制，共同促進留守兒童的健康成長。9。1 [7] %。這些孩子一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。但由于留守兒童的父母長年在外務(wù)工，1有的半年、一年、甚至幾年都難以見一次面，以此維系親情很難勾通思想，傾聽煩惱，給孩子予以足夠的關(guān)懷。這些心理行為問題不但嚴重地影響著兒童青少年自身的健康發(fā)展，而且也給正常的教育教學(xué)工作帶來巨大的困擾，直接影響學(xué)校教育任務(wù)的完成與教育目標(biāo)的實現(xiàn)。大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)成績中等偏下盡管有許多留守兒童也表現(xiàn)出了強烈的求學(xué)愿望，然而，留守兒童實際學(xué)習(xí)情況卻不容樂觀。二、“留守學(xué)生” 心理健康教育措施注重家庭教育目前多數(shù)家長誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長只要給錢給物當(dāng)好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學(xué)校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責(zé)任的，他們一般認為兒童學(xué)習(xí)成績的好壞是由兒童個人的素質(zhì)決定的。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。溝通的時間間隔越短越好，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化。在中小學(xué)校普及實行教職工結(jié)對幫扶或?qū)W生結(jié)對幫扶留守學(xué)生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會到家庭的溫暖。營造健康向上的校園文化氛圍。開展心理咨詢活動。幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法得到父母在思想認識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆罚羰貎和瘑栴}已經(jīng)成為近年來一個突出的社會問題。、我國農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀我國留守兒童也主要分布在農(nóng)村地區(qū)。特殊的國情，造就了中國農(nóng)村數(shù)以萬計的進城農(nóng)民工?？烧l又在想象若干年后的今天，二千多萬的留守兒童將來又是怎么樣的呢？為了更加真實地論述留守兒童現(xiàn)象的現(xiàn)狀，下面是筆者在調(diào)研過程中遇到的實例。由于沒有父母陪伴，奶奶平日里也忙于農(nóng)活，家里經(jīng)常是她一個人。她的父母雖然按時寄生活費回來，但是那也是很微弱的收入，他們在外面有時連自己的生活都周轉(zhuǎn)不過來，而且他們還想再要一個男孩，也只能讓小靜博勉強再上幾年學(xué)......我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個又一個令人心痛的實例，在中國農(nóng)村這樣的事情就不知道有多少了。這句話道出了農(nóng)民進城打工的尷尬局面，也道出了我國農(nóng)村留守兒童存在問題的必然性。(三)心理問題，由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少和父母相處交流的機會，很多留守兒童很少有傾訴和尋求幫助的對象，與外界接觸較少或不愿意接觸。(五)安全問題，部分留守兒童因年齡太小，父母又不在身邊，缺乏約束和監(jiān)管，人身安全得不到有效保障，容易出現(xiàn)安全問題。留守兒童存在的問題，當(dāng)然不止這幾方面，我們就不一一列舉，以上是主要的幾個方面。當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟達到一定程度的發(fā)展，很多夫婦同時外出打工，這其實是一種得不償失的方法。首先為他們設(shè)置家庭背景檔案，定期找學(xué)生談心，了解孩子們情緒的波動變化，做好孩子的“親情家長”，深入到孩子心靈的深處，能夠知道孩子心里所思所想，體會到他們的內(nèi)心感受。首先，社會各界要廣泛動員，利用電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段呼吁全社會對留守兒童的關(guān)注、關(guān)心與幫助；其次，各界基層