【正文】 守兒童。3 [6] 段成榮,周福林,我國(guó)留守兒童狀況研究,人口研究,2005。[3] 李慶豐,農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工對(duì)留守子女發(fā)展的影響——來(lái)自湖南、河南、江西三地的調(diào)查報(bào)告,上海教育,2002。營(yíng)造一個(gè)關(guān)愛(ài)留守兒童的社會(huì)環(huán)境對(duì)于家庭、學(xué)校和全社會(huì)來(lái)說(shuō)，都是義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前基層黨政機(jī)關(guān)有大量富余人員，中小學(xué)校有大量退休人員，他們完全能勝任中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)和教育工作。新農(nóng)村建設(shè)的根本手段就在于在提供物質(zhì)性公共品共給的同時(shí)，也提供非物質(zhì)性公共品供給，共建一種經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)較低，生活質(zhì)量卻相對(duì)較高的鄉(xiāng)土環(huán)境。[13]其次，增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，積極改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。（三）加強(qiáng)社會(huì)的綜合調(diào)控能力。又次，注重留守兒童的心理健康教育。學(xué)校要及時(shí)了解班級(jí)里學(xué)生的家庭情況變化，尤其應(yīng)該明確留守兒童問(wèn)題的根源所在，針對(duì)他們所缺少的家庭教育“對(duì)癥下藥”，比如:對(duì)行為不端的留守兒童嚴(yán)加管束，對(duì)缺少家庭溫暖的留守兒童多加關(guān)愛(ài)，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)差的留守兒童加強(qiáng)輔導(dǎo)。首先，加強(qiáng)與家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系。最后，要強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的角色意識(shí)。良好的親子關(guān)系是一種無(wú)法代替的教育資源，對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)至關(guān)重要。三．留守兒童的對(duì)策分析要真正解決農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不是一朝一夕的事，它既需要我們理性對(duì)待農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，更需要構(gòu)建家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的立體式教育網(wǎng)，共同為農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)和發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的農(nóng)村家庭問(wèn)題，也不僅僅是一個(gè)教育問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題，而是一個(gè)急需政府和社會(huì)各界高度重視的社會(huì)問(wèn)題，是新農(nóng)村建設(shè)必然要面臨，而且必須解決的一個(gè)重要問(wèn)題。只考慮為農(nóng)民抓票子，沒(méi)去考慮為農(nóng)民帶孩子，更沒(méi)有采取實(shí)際可操作的管理措施，有效的政策性文件更難以出臺(tái)，基層政府對(duì)農(nóng)村留守兒童管理功能弱化?！蓖瑫r(shí)，鄉(xiāng)村小學(xué)老師普遍教務(wù)負(fù)擔(dān)重，在一定程度上不能關(guān)注留守兒童的特殊性，進(jìn)行有效地管理教育。社會(huì)環(huán)境的變化，家庭教育的缺失，很多鄉(xiāng)村學(xué)校的課程設(shè)置與留守兒童的身心健康發(fā)展不相適應(yīng)，只注重應(yīng)試教育，方式簡(jiǎn)單化，很多學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)專門的生理、心理課程，更不用說(shuō)配備專業(yè)教師，沒(méi)有注意到農(nóng)村留守兒童的特殊性，忽略了留守兒童的生存、安全、道德、生理、心理以及法制教育等問(wèn)題。農(nóng)村留守兒童與父母長(zhǎng)期分離，得不到父母在思想認(rèn)識(shí)上的正確引導(dǎo)，所接觸到的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境有些具有極其嚴(yán)重的封建迷信思想、不良的遺留文化或庸俗文化。近年來(lái)，我國(guó)逐步確立的“地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育保障起到了積極的作用，但當(dāng)前義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分配體制與戶籍制度直接掛鉤，按戶籍分配教育資源的撥付制度又直接導(dǎo)致了進(jìn)城的農(nóng)村流動(dòng)兒童教育經(jīng)費(fèi)缺失和流入地政府負(fù)擔(dān)加重、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)困難重重，農(nóng)村兒童進(jìn)城就學(xué)問(wèn)題無(wú)法解決。解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，不應(yīng)視為只是農(nóng)民工自身和農(nóng)村的問(wèn)題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力為留守兒童創(chuàng)造享受教育和健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。從個(gè)體層面講，農(nóng)村父母在城市中較低的經(jīng)濟(jì)地位決定了很多子女的留守狀態(tài)。父母對(duì)子女的歉疚往往用物質(zhì)彌補(bǔ)，子女的親情缺失導(dǎo)致對(duì)家長(zhǎng)的怨恨，與家長(zhǎng)溝通障礙加深。遇有疾病時(shí)，由于老人缺乏醫(yī)療意識(shí)，不及時(shí)帶小孩到醫(yī)院就醫(yī)或胡亂弄一些土藥方給小孩喂服，小病拖成大病的事件也時(shí)有發(fā)生。[11]（六）生活缺助。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。究其原囚，主要是監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管，外出父母則管不夠，舍不得管，留守孩子幾乎生活在無(wú)限制狀態(tài)下，無(wú)形中助長(zhǎng)了其自私子任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和我國(guó)農(nóng)村留守兒童的總體現(xiàn)狀分析精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。留守兒童與父母的親子溝通較少，很多處于幼兒階段的兒童在父母務(wù)工回家時(shí)對(duì)父母投以陌生和懼怕的眼神，不愿讓父母抱，更不愿開(kāi)口叫父母；而處于學(xué)齡義務(wù)教育階段的留守兒童甚至也只是在父母給生活費(fèi)的時(shí)候才感受到父母的溫暖，親子情結(jié)淡化、溝通冷漠化，“世上只有奶奶好”是他們親情缺失的真實(shí)寫照。鑒于此，本文利用2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)[7]，概括和分析全國(guó)農(nóng)村留守兒童的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地域分布等各項(xiàng)基本特征，為解決農(nóng)村留守兒童各方面的問(wèn)題提供基本依據(jù)。農(nóng)村留守兒童作為留守兒童中重要群體，其基礎(chǔ)信息依然比較缺乏。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，許多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家都面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、流動(dòng)人口增多的問(wèn)題，這是留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的最主要原因。作為一個(gè)龐大的群體和未來(lái)社會(huì)的主人，這些留守兒童得不到良好的心理和文化的教育，實(shí)在令人堪憂，一方面可能造成國(guó)家人才的損失，另一方面有可能形成影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一股潛在力量。文章從國(guó)家未來(lái)人口素質(zhì)戰(zhàn)略和長(zhǎng)治久安的高度針對(duì)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，分析其成因，并提出解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的對(duì)策與建議。從微觀來(lái)說(shuō)，農(nóng)民離開(kāi)土地進(jìn)城打工，由于受自身經(jīng)濟(jì)條件和其他客觀因素的局限，他們大多選擇和孩子留在家里獨(dú)自進(jìn)城打工賺錢。段成榮和周福林的研究表明[6]，86。同時(shí)，本文還將圍繞目前備受關(guān)注的留守兒童熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)闡述農(nóng)村留守兒童的受教育狀況、家庭照料狀況等。（二）學(xué)習(xí)較差。[8]（三）性格缺陷。而且隨著父母外出時(shí)間長(zhǎng)短發(fā)生變化，一般顯示為時(shí)間越長(zhǎng)，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說(shuō)謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為。有一個(gè)很典型的案例：有一位近80歲的農(nóng)村老人，曾在一段時(shí)間內(nèi)同時(shí)帶過(guò)7個(gè)留守兒童，大的讀高中，小的三四歲。調(diào)查顯示，半數(shù)以上留守兒童對(duì)目前生活狀況不滿意，有58%的留守兒童認(rèn)為自己生活的不快樂(lè)。同時(shí)，監(jiān)護(hù)人通常重養(yǎng)輕教，重身體、輕心理，忽視孩子身心健康和全面發(fā)展。農(nóng)村留守兒童這個(gè)龐大的特殊群體的存在，折射出流動(dòng)農(nóng)民工在城市中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的弱勢(shì)地位。具體來(lái)說(shuō)：（一）義務(wù)教育的制度性障礙。（二）農(nóng)村留守兒童的社會(huì)化機(jī)能單一，資源嚴(yán)重不足。這些兒童尚不具備是非辨別能力，對(duì)一些似是而非的社會(huì)現(xiàn)象極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向上的偏離，并由此產(chǎn)生“讀書(shū)無(wú)用”的思想。教育管理理念也還只是停留在應(yīng)試教育上，受升學(xué)率的影響，教師大都偏愛(ài)學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)較好的學(xué)生，有的老師把成績(jī)不太好的留守兒童看成包袱。（四）部分農(nóng)村基層組織的管理功能弱化。我們需要認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村留守兒童同其他孩子一樣，也是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。這個(gè)極其復(fù)雜的綜合性問(wèn)題如果不采取措施解決好，后果將不堪設(shè)想。（一）創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)境。家長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前留守兒童問(wèn)題的嚴(yán)重性，盡量維持家庭功能的完備，并做到家長(zhǎng)雙方盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，即使雙方外出，也應(yīng)該增加回家的頻率，或通過(guò)打電話、寫信等方式，經(jīng)常與子女進(jìn)行情感交流，讓子女感受到父母的關(guān)懷和家庭的溫暖。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人要真正負(fù)起教育孩子的重任，履行其義務(wù)，努力為其營(yíng)造近似完整的家庭氛圍和教育環(huán)境，既不能放任自流也不能嬌寵溺愛(ài)，做到愛(ài)與嚴(yán)相結(jié)合，從而促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。學(xué)校要記錄學(xué)生父母外出打工的地址及聯(lián)系電話、家庭成員情況和學(xué)生臨時(shí)監(jiān)護(hù)人姓名及聯(lián)系方法等。再次，重視教育的理論創(chuàng)新。逐漸將心理咨詢室引進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)，配備心理教育教師，開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，引導(dǎo)他們走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幫助他們健康、和諧發(fā)展。留守兒童教育問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)問(wèn)題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決，需要各級(jí)有關(guān)職能部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，協(xié)同努力，形成齊抓共管的良好格局。農(nóng)村中小學(xué)是留守兒童受教育的主要場(chǎng)所，但由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育投資的傾斜，使農(nóng)村教育仍然面臨著許多困難。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功與否，是農(nóng)村能否長(zhǎng)期穩(wěn)定，城鄉(xiāng)能否良性互動(dòng)，中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型能否順利完成，農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)象能否從根本上得以解決的關(guān)鍵?？煽紤]由基層教育部門牽頭，聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)群眾性組織，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生的社會(huì)化教育和監(jiān)護(hù)體系。因此，各有關(guān)方面應(yīng)相互協(xié)力，面向留守兒童構(gòu)筑起更為完善的社會(huì)化服務(wù)體制，共同促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。9。1 [7] %。這些孩子一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。但由于留守兒童的父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，1有的半年、一年、甚至幾年都難以見(jiàn)一次面，以此維系親情很難勾通思想，傾聽(tīng)煩惱，給孩子予以足夠的關(guān)懷。這些心理行為問(wèn)題不但嚴(yán)重地影響著兒童青少年自身的健康發(fā)展，而且也給正常的教育教學(xué)工作帶來(lái)巨大的困擾，直接影響學(xué)校教育任務(wù)的完成與教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)中等偏下盡管有許多留守兒童也表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的求學(xué)愿望，然而，留守兒童實(shí)際學(xué)習(xí)情況卻不容樂(lè)觀。二、“留守學(xué)生” 心理健康教育措施注重家庭教育目前多數(shù)家長(zhǎng)誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長(zhǎng)只要給錢給物當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”就可以了，至于讀書(shū)是學(xué)校和老師及兒童自己的事情，家長(zhǎng)是沒(méi)有什么責(zé)任的，他們一般認(rèn)為兒童學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞是由兒童個(gè)人的素質(zhì)決定的。向老師說(shuō)明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。溝通的時(shí)間間隔越短越好，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化。在中小學(xué)校普及實(shí)行教職工結(jié)對(duì)幫扶或?qū)W生結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會(huì)到家庭的溫暖。營(yíng)造健康向上的校園文化氛圍。開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)。幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法得到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆罚羰貎和瘑?wèn)題已經(jīng)成為近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。、我國(guó)農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀我國(guó)留守兒童也主要分布在農(nóng)村地區(qū)。特殊的國(guó)情，造就了中國(guó)農(nóng)村數(shù)以萬(wàn)計(jì)的進(jìn)城農(nóng)民工?？烧l(shuí)又在想象若干年后的今天，二千多萬(wàn)的留守兒童將來(lái)又是怎么樣的呢？為了更加真實(shí)地論述留守兒童現(xiàn)象的現(xiàn)狀，下面是筆者在調(diào)研過(guò)程中遇到的實(shí)例。由于沒(méi)有父母陪伴，奶奶平日里也忙于農(nóng)活，家里經(jīng)常是她一個(gè)人。她的父母雖然按時(shí)寄生活費(fèi)回來(lái)，但是那也是很微弱的收入，他們?cè)谕饷嬗袝r(shí)連自己的生活都周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，而且他們還想再要一個(gè)男孩，也只能讓小靜博勉強(qiáng)再上幾年學(xué)......我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)令人心痛的實(shí)例，在中國(guó)農(nóng)村這樣的事情就不知道有多少了。這句話道出了農(nóng)民進(jìn)城打工的尷尬局面，也道出了我國(guó)農(nóng)村留守兒童存在問(wèn)題的必然性。(三)心理問(wèn)題，由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少和父母相處交流的機(jī)會(huì)，很多留守兒童很少有傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界接觸較少或不愿意接觸。(五)安全問(wèn)題，部分留守兒童因年齡太小，父母又不在身邊，缺乏約束和監(jiān)管，人身安全得不到有效保障，容易出現(xiàn)安全問(wèn)題。留守兒童存在的問(wèn)題，當(dāng)然不止這幾方面，我們就不一一列舉，以上是主要的幾個(gè)方面。當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定程度的發(fā)展，很多夫婦同時(shí)外出打工，這其實(shí)是一種得不償失的方法。首先為他們?cè)O(shè)置家庭背景檔案，定期找學(xué)生談心，了解孩子們情緒的波動(dòng)變化，做好孩子的“親情家長(zhǎng)”，深入到孩子心靈的深處，能夠知道孩子心里所思所想，體會(huì)到他們的內(nèi)心感受。首先，社會(huì)各界要廣泛動(dòng)員，利用電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段呼吁全社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)注、關(guān)心與幫助；其次，各界基層