【正文】 舊、土地利用混雜、土地利用率低。 **鎮(zhèn)位于諸暨西部，境內(nèi)有馳名中外的國家級旅游景點 — **風景區(qū)，來往游客眾多。 第四，本項目是適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，實現(xiàn)諸暨市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，建設社會主義和諧社會的需要。也就是江澤民同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主**鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設工程項目可行 性研究報告 第 11 頁 義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。 拆遷安置主要依據(jù)的法律和政策 （ 1） 《中華人民共和國土地管理法》 (1999年 1月 1日起執(zhí)行 ) （ 2） 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 (1995年 1月 1日起實行 ) （ 3） 《城市房屋拆遷管理條例》 (2021年 11月 1日起執(zhí)行 ) （ 4） 《浙江省 實施 中華人民共和國土地管理法 辦法》 (2021年 7月 5日 ) （ 5） 《浙江省城市房屋拆遷管理 條例 》（ 2021年 11月 2日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過根據(jù) 2021年 3月 29日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改浙江省城市房屋拆遷管理條例 的決定》修改） 拆遷安置涉及的相關法律與政策條款 征用權(quán)限及補償性質(zhì) **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設工程項目可行 性研究報告 第 13 頁 （ 1） 土地征用權(quán)限及補償性質(zhì) 《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：任何單位和個人進行建設，需要使用土地的 ,必須依法申請使用國有土地。 第二十三條 下列建設用地 的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府批準劃撥：城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地；國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地。 《浙江省城市房屋拆遷管理實施細則》相關規(guī)定： 第八條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆。 房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設工程項目可行 性研究報告 第 15 頁 機構(gòu)的法律責任 《中華人民共和國土地管理法》： 第六十六條：縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理紀律、法規(guī)的 行為進行監(jiān)督檢查。 《城市房屋拆遷管理條例》： 第五條：拆遷人必須依照本條 例規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設工程項目可行 性研究報告 第 16 頁 項目實施的有利條件 經(jīng)濟條件 諸暨市地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。先后被命名為“中國珍珠之鄉(xiāng)”、“中國襪業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國香榧之鄉(xiāng)”、“中國無公害茶葉之鄉(xiāng)”、“中國名品襯衫之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“浙江省建筑之都”、浙江省首批“教育強市”、浙江省首批“科技強市”、浙江省首批“體育強市”，榮獲 “全國基礎教育先進縣市”、“全國科技進步工作先進縣市”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣市”、“全 國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣市”、“全國糧食生產(chǎn)工作先進縣市”、“全**鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設工程項目可行 性研究報告 第 17 頁 國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀市”、“全國衛(wèi)生先進城市”、“全國社區(qū)建設示范市”等稱號。比年初增加。 完成新農(nóng)村建設八大工程年度目標任務，創(chuàng)建 47個市級新村、 5個紹興市全面小康示范村，成為全國和諧區(qū)建設示范城市。完成博物館陳列改造，農(nóng)村公共文化服務體系初步建立。 “十五 ”期間全市實施基礎設施建設重點工程 54 項，累計投入資金 億元，是 “九五 ”期間的 倍。店口諸北新城建設、中心鎮(zhèn)培育和陳璜地等區(qū)域發(fā)展成效明顯。 政府支持 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設工程 項目是在 **鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的領導下展開的，鎮(zhèn)政府已多次開會對此進行 研究，并委托諸暨市 **新農(nóng)村建設投資有限公司負責該項目的實施和運作。 該地塊出讓后開發(fā)建設規(guī)模如下： 項目用地面積 xx 畝 （注：該地塊用征地面積 xx 畝 ，加上之前已征的 13 畝教學預留用地，扣除xx 畝 **安置用地，可得 **可供出讓的土地面積為 xx 畝 ），總建筑面積 xx 平方米， 建筑占地面積 38700 平方米（注 :容積率按 計算，建筑密度按 計算）。 三、房屋補償價格由房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。 房屋所有權(quán)人提供的證件、批準文件的資料必須真實有效；否則由此引起的一切后果由提供人承擔。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房安置，被拆除房屋與安置用房應按照評估的價格結(jié)合層次系數(shù)結(jié)算差價。 （一）集體土地農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置 公寓房的安置標準：農(nóng)業(yè)安置人口按人均建筑面積 75ｍ 2 標準安置，也可以選擇按“拆一還一”標準安置，農(nóng)民房屋拆除選擇按“拆一還一”標準安置的公寓房差價結(jié)算辦法參照居民（即非農(nóng)）房屋拆除安置公寓房結(jié)算辦法執(zhí)行。 被拆除人屬農(nóng)居混居戶，因其家庭成員不可分割的居民（即非農(nóng)），未享受實物分房或者拆遷安置實物政策的，可參照農(nóng)民予以補償安置。 （ 1）有下列情形之一的，可以增加一個農(nóng)業(yè)安置人口： ① 房屋所有人中有獨生子女的（獨生子女已婚的除外）。 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設工程項目可行 性研究報告 第 24 頁 （ 3）新婚夫婦持準生證，可按獨生子女家庭標準安置。 （三）安置房差價結(jié)算辦法 公寓房安置面積與被拆除房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積相等部分，按被拆除房屋評估重置成新價與安置房重置價結(jié)合層次等因素結(jié)算差價。 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設工程項目可行 性研究報告 第 25 頁 （五）安置房建筑面積、架空層、屋頂閣樓以房地產(chǎn)測繪機構(gòu)實際測繪的面積為準。對應號所對應的公寓房即為被拆除人所擇定安置的公寓房。 九、征收拆除區(qū)域內(nèi)的無房戶，是指戶籍在拆除區(qū)域內(nèi)的集體土地農(nóng)業(yè)人口，其本人或其直系親屬無宅基地及房屋，在整村拆遷時，由其本人打報告經(jīng)村證明，報鎮(zhèn)拆遷工作組審核并在征收區(qū)域內(nèi)公示三天無異議后，同意給予安置公寓房 75 ㎡一套，按照市場優(yōu)惠價結(jié)合層次結(jié)算差價。安置房配置的架空層根據(jù)建筑中軸線間距標準界定使用功能，并按其使用功能評估價結(jié)算。 十一、住宅房屋的被征收人在規(guī)定時間簽訂拆遷協(xié)議的，按被征收房屋的合法占地面積獎勵 400 元 /㎡；在規(guī)定時間里搬遷完畢并經(jīng)驗收合格交付房屋鑰匙的，按合法占地面積獎勵 200 元 /㎡。計算公式：商業(yè)用房補助＝（商業(yè)用房評估價－房屋比準價）實際經(jīng)營面積 停業(yè)損失、歇業(yè)人員補助按實際經(jīng)營面積 200 元 /㎡一次性計發(fā)。 十五、被征收房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛在規(guī)定征收拆除期限內(nèi)無法解決的及產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清晰的，由鎮(zhèn)拆遷工作組牽頭會同有關部門做好勘察紀錄、制訂補償安置方案，并向公證機關辦理證據(jù)保全后實施拆除。 十八、征收拆除區(qū)域內(nèi)的企業(yè)用房根據(jù)其土地使用性質(zhì)按市場評估價一律實行貨幣補償。 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設工程項目可行 性研究報告 第 30 頁 第五章 配套設施建設方案 電 氣專業(yè)設計方案 供電要求與負荷等級 根據(jù) **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設工程項目 的建設要求，其施工期間的動力用電及運行期間安置房等用電電源為三級負荷。配電電壓為 380V/220V，三相四線制系統(tǒng)。 低壓配電系統(tǒng) （ 1）線路敷設方式：室外電纜采用直埋方式敷設，建筑物室內(nèi)干線采用電纜橋架或穿管暗敷設，室內(nèi)支線路采用穿管暗敷設 。 （ 2）本工程設聯(lián)合接地系統(tǒng)，工程中電氣保護接地、防雷接地、等電位聯(lián)結(jié)接地及各弱電接地（除有特殊要求的外）等各種接地共用同一接地體。 （ 4）每棟建筑物總電源進線斷路器具有漏電保護功能，以防電氣火災。 （ 2）接閃器：采用 25*4 熱鍍鋅扁鋼作避雷帶沿建筑物屋脊敷設，屋面采用熱鍍 鋅扁鋼組成不大于 20M*20M 的網(wǎng)格。 （ 4）接地極：利用建筑物基礎鋼筋加輔助接地體 40*4 mm 熱鍍鋅扁鋼構(gòu)成接地裝置。 雨水通過雨水管網(wǎng)就近排入河道， 生活排水經(jīng)過化糞池處理后方可排放至市政污水管道。 排水管選用硬聚乙烯芯層發(fā)泡管，減少噪音。消火栓采用 SN65 單出口消火 栓?？紤]到節(jié)余成本，而市政供水壓力也滿足消防水壓要求，本設計市內(nèi)消防供水采用市政管網(wǎng)直接供水。 水泵等設備選用高效節(jié)能、低噪聲產(chǎn)品。 給水管網(wǎng)采用生產(chǎn)、生活、消防合用制系統(tǒng)。 （ 3）引下線：利用結(jié)構(gòu)柱外側(cè)不少于二根主鋼筋（ φ≥16mm）作為引下線，主鋼筋上端與避雷帶及屋面鋼結(jié)構(gòu)焊接，下端與建筑物基礎鋼筋焊接。 （ 6）專用接地線采用黃 /綠相間導線，并與饋電線同管敷設。 （ 3）在各 建筑電源進線處設總等電位聯(lián)結(jié)箱，衛(wèi)生間等區(qū)域設局部等電位聯(lián)結(jié)箱。 （ 3）本工程低壓配電系統(tǒng)接地型式采用 TN –CS 系統(tǒng)，低壓配電電壓為 220V/380V。配電室采用10KV/~ 電源供電。變電所采用 10KV/~ 電源供電。 十九、經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府或國土部門處理后不予確權(quán)的房屋，不計入正式安置面積，參照本規(guī)定第五條第（四）款實行補償；經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府或國土部門處理后租賃的房屋，不計入正式安置 面積，按重置成新價的 60％予以補償；未經(jīng)批準建筑在規(guī)定期限內(nèi)交付拆除的給予適當?shù)臍堉笛a貼，磚木結(jié)構(gòu)按 100 元 /㎡補貼，磚混結(jié)構(gòu)按 150 元 /㎡補貼。超過 24 個月仍未安置的，從超期之月起計算，按原發(fā)放標準的 2 倍支付超期過渡費。停業(yè)損失、歇業(yè)人員補助按實際經(jīng)營面積 100 元 /㎡一次性計發(fā)。 十二、被征收房屋的超標準裝潢及各類附屬物按房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估的價格補償。貨幣補償按被拆除房屋補償額（不包括裝璜、附屬設施等補償款）增加 20％的貨幣獎勵。被拆房屋與安置面積相等部分，按照房地產(chǎn) 評估機構(gòu)評估的價格與安置公寓房的市場優(yōu)惠價結(jié)合層次因素結(jié)算差價。 計算公式為： [被征收房屋合法建筑面積 x 房屋評估重置成新價+合法占地面積 x 市場評估價 ]x120%。 （六）安置房屋頂閣樓按照安置房市場優(yōu)惠價的 80%結(jié)算。 居民（即非農(nóng)）或外村農(nóng)民按“拆一還一”產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房面積超過被拆房屋合法面積部分按安置房市場優(yōu)惠價結(jié)合層次等因素結(jié)算。 （二）集體土地上居民（即非農(nóng)）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置 拆遷區(qū)域內(nèi)集體土地上的居民（即非農(nóng)）或外村農(nóng)民按照“拆一還一補 差”的原則，就近套型安置。 （ 2）有下列情形之一的，可以計入農(nóng)業(yè)安置人口： ① 原有正式農(nóng)業(yè)戶口的現(xiàn)役軍人（軍官除外 ）、援外工作人員、留學生； ② 戶口已遷往大、中專院校所在地的在校學生（研究生除外）； ③ 原有正式農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)正在勞動教養(yǎng)或拘役、服刑的。 在拆除區(qū)域有兩處或兩處以上房屋同時拆除的 應合并計算安置和補償；如因規(guī)劃原因分批拆除的，被拆除人選擇按農(nóng)業(yè)人口標準安置公寓房后，剩余房屋再次在征收集體土地時不得再按農(nóng)業(yè)人口安置。 征收拆除區(qū)域內(nèi)父母子女已分戶，但父母名下無房產(chǎn)的，父母應與子女合并一同安置并計算農(nóng)業(yè)安置人口。農(nóng)業(yè)人口安置優(yōu)惠價按比準價的 55%結(jié)算，市場優(yōu)惠價按比 準價的 80%結(jié)算。 （三）拆舊建新舊房未按規(guī)定拆除的，拆遷時在規(guī)定期限內(nèi)交付**鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設工程項目可行 性研究報告 第 22 頁 拆除的，給予舊房適當殘值補貼 ,磚木結(jié)構(gòu)按 100 元 /㎡補貼 ,磚混結(jié)構(gòu)按 150 元 /㎡補貼，逾期一律無償拆除。 四 、被拆除房屋的建筑面積和土地使用面積以房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或其他合法有效憑證記載為準。 二、住宅房屋拆遷補償安置實行貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房兩種安置方式，被拆除人可任意選擇一種。 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設工程項目可行 性研究報告 第 20 頁 第四章 建設規(guī)模與 實施 方案 項目建設規(guī)模 （ 1） 項目用征地面積 xx 畝 ；拆除住宅面積 xx ㎡ ，住宅占地面積 xx ㎡ ，建筑涉及人口 xx 人 ， xx 戶 ； （ 2）安置公寓房占地面積 xx 畝 （原地塊安置），安置公寓房總建筑面積 xx ㎡ ； （ 3）新建工業(yè)廠房占地面積 xx 畝 （建造于 **村 ），工業(yè)廠房總建筑面積 xx ㎡ ， 建筑占地面積 xx 平方米 （注 :容積率按 計算，建筑密度按 計算） 。 諸暨城市經(jīng)過多年建設，無論是軟硬環(huán)境，都在發(fā)生著日新月異**鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設工程項目可行 性研究報告 第 19 頁 的可喜變化。安排 億元財政資金推進新農(nóng)村建設，深入推進低收入 居民戶數(shù) 奔小康工程，“雙百結(jié)對”活動持續(xù)深化。 目前諸暨市社會穩(wěn)定，居民安居樂業(yè)，這也為 拆遷改造 項目的實施提供了 有利的社會環(huán)境 條件。完成十方面惠民實事，新增城鎮(zhèn)就業(yè) ，企業(yè)職工養(yǎng)老保險 萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險 ， 新型農(nóng)村合作醫(yī)療，改造農(nóng)村危舊房 519戶，廉租住房保障 211戶，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路 118公里，發(fā)展數(shù)字電視 15萬戶，改善近 6萬農(nóng)民飲水條件，完成14個老小區(qū)和 12家農(nóng)貿(mào)市場改造提升。在全國首創(chuàng)排污權(quán)作為抵押物的貸款模式，為 16家企業(yè)發(fā)放排污權(quán)貸款 3480萬元；銀企合 作關系更加融洽，全市共舉