【正文】 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目可行 性研究報告 第 33 頁 消防 （ 1）室內(nèi)消防給水系統(tǒng)：按照規(guī)范設(shè)計室內(nèi)消火栓。 給排水設(shè)計方案 給水方案 水源引自市政自來水， 供水水壓 。 （ 5）所有安裝高度低于 米的燈具，須有 PE 線保護(hù)。 （ 2）線纜選擇：室外埋地電纜選用 YJV22 電力電纜；二級負(fù)荷配電線路選用 ZRYJV 電纜或 ZRBV750 導(dǎo)線，一般負(fù)荷配電線路**鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目可行 性研究報告 第 31 頁 選用 ZBBV750 或 BV750 導(dǎo)線。 供電范圍及容量 本項目供電電源由諸暨市供電局城市電網(wǎng)分別引入各居民戶數(shù)拆遷工地所在地。 十六、過渡費發(fā)放：被征收房屋所有權(quán)人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，過渡**鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目可行 性研究報告 第 28 頁 費一次性發(fā) 放 16 個月；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡用房自行解決，從搬遷之月起，發(fā)給 24 個月過渡費和安置后 4 個月的過渡費補(bǔ)助，過渡費按被征收房屋合法占地面積每月 10 元 /㎡標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)，合法占地面積不足 20 ㎡的按 20 ㎡計發(fā)。逾期簽訂協(xié)議或搬遷的，取消相應(yīng)獎勵。 十、國有土地住宅房屋征收安置補(bǔ)償 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目可行 性研究報告 第 26 頁 （一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換 按照“拆一還一補(bǔ)差”的原則，就近套型安置，超出安置標(biāo)準(zhǔn)部分面積按安置房市場優(yōu)惠價結(jié)合層次等因素結(jié)算。安置房配置的架空層根據(jù)建筑中軸線間距標(biāo)準(zhǔn)界定使用功能，并按其使用功能評估價結(jié)算。 （ 4）出嫁女戶口未遷的，按被拆除人家庭人員中的第一順序繼承人數(shù)，人均等分計算房屋占地及建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償安置，農(nóng)業(yè)安置人口按在冊實際人口計算。不可分割指的是：夫妻、未成年子女。公寓房套型按照“面積就近，套數(shù)就少”的原則選擇。被拆房屋價格和安置房價格的評估委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 總而言之，諸暨市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件為項目的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、和諧穩(wěn)定的社會條件為項目的實施提供了有利條件，大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資和政府部門的大力支持是該項目實施的重要保障。 城西商務(wù)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，城東區(qū)塊公共服務(wù)中心落成啟動，李字天橋商圈等城市環(huán)境得到 調(diào)理更新。民生繼續(xù)改善，市財政民生支出增長 %,占總支出的 %。 諸暨市十分重視促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素和服務(wù)保障 。 第六條：國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門主管全國的城市房屋拆遷工作。 《城市房屋拆遷管理條例》相關(guān)規(guī)定： 第二十三條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a(bǔ)償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 《浙江省實施 中華人民共和國土地管理法 辦法》相關(guān)規(guī)定： 第二十二條征用土地，征地單位應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)全額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗和地上附著物的補(bǔ)償費。 **鎮(zhèn)通過實施新農(nóng)村建設(shè)，可以提高土地利用效率，改善居民居住環(huán)境和生活條件，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長，是順應(yīng)民意，體現(xiàn)以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，確保 **鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要決定。 1987 年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。隨著居民 生活水平的提高，他們對 **鎮(zhèn)的整體環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施都提出了更高的期望和要求，這就需要高度整合土地資源，進(jìn)行合理開發(fā)利用。隨著諸暨城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，可用土地的稀缺與建設(shè)用地需求的矛盾日益突出。浙江地區(qū)休閑度假旅游需求不斷增長，旅游消費能力不斷增強(qiáng)。但是從總體上講，我國的城市化尚處于初級 階段，還有一段漫長的路要走。 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目可行 性研究報告 第 5 頁 項目估算總投資 ￥ ￥ 萬元。 公司經(jīng)營范圍：新農(nóng)村建設(shè)投資、集鎮(zhèn)改造投資；房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營。 通過自籌 ￥￥ 萬元，銀行貸款 1 億元解決。 經(jīng)濟(jì)效益： 項目產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益（土地出讓收入） ￥￥ 萬元。 公司注冊資本：人民幣 2021 萬元。通過自籌 ￥￥ 萬元，銀行貸款 1億元解決。 工業(yè)化與城市化帶來土地資源緊張的需求背景 自然資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)保障，土地、水、森林。 2021 年 2 月 12 日，浙江省委、省政府成功召開全省旅游發(fā)展大會，并于會后下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見》（浙委［ 2021］ 49 號）。 ** 鎮(zhèn)工業(yè)已形成以織襪、織布等輕紡產(chǎn)業(yè)為主，其它輕紡相關(guān)及特色產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)格局。 項目的建設(shè)可以提高居民生活質(zhì)量和品位，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象 .項目改造完成以后，相關(guān)地區(qū)的居民得到妥善安置以后，居民的居住條件和生活環(huán)境將得到進(jìn)一步的改善。全可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目可行 性研究報告 第 12 頁 第三章 項 目 的 法律 、 政策框架 與實施條件 法律、政策框架 因為本項目為 拆遷改造 項目， 主要包括幾個方面內(nèi)容 ： 拆遷安置、公共設(shè)施的建設(shè)和土地出讓 。 （ 2） 拆遷他人房屋權(quán)限及補(bǔ)償性質(zhì) 《城市房屋拆遷管理條例》相關(guān)規(guī)定： **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目可行 性研究報告 第 14 頁 第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。 第二十四條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定?？h級以上地方政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。 開展閑置土地與缺地項目對接，“保增長保紅線”行動獲國土資源部表彰。完成十方面惠民實事，新增城鎮(zhèn)就業(yè) ，企業(yè)職工養(yǎng)老保險 萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險 ， 新型農(nóng)村合作醫(yī)療，改造農(nóng)村危舊房 519戶，廉租住房保障 211戶，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路 118公里，發(fā)展數(shù)字電視 15萬戶，改善近 6萬農(nóng)民飲水條件，完成14個老小區(qū)和 12家農(nóng)貿(mào)市場改造提升。安排 億元財政資金推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深入推進(jìn)低收入 居民戶數(shù) 奔小康工程，“雙百結(jié)對”活動持續(xù)深化。 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目可行 性研究報告 第 20 頁 第四章 建設(shè)規(guī)模與 實施 方案 項目建設(shè)規(guī)模 （ 1） 項目用征地面積 xx 畝 ；拆除住宅面積 xx ㎡ ，住宅占地面積 xx ㎡ ，建筑涉及人口 xx 人 ， xx 戶 ； （ 2）安置公寓房占地面積 xx 畝 （原地塊安置），安置公寓房總建筑面積 xx ㎡ ； （ 3）新建工業(yè)廠房占地面積 xx 畝 （建造于 **村 ），工業(yè)廠房總建筑面積 xx ㎡ ， 建筑占地面積 xx 平方米 （注 :容積率按 計算，建筑密度按 計算） 。 四 、被拆除房屋的建筑面積和土地使用面積以房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或其他合法有效憑證記載為準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)人口安置優(yōu)惠價按比準(zhǔn)價的 55%結(jié)算，市場優(yōu)惠價按比 準(zhǔn)價的 80%結(jié)算。 在拆除區(qū)域有兩處或兩處以上房屋同時拆除的 應(yīng)合并計算安置和補(bǔ)償；如因規(guī)劃原因分批拆除的，被拆除人選擇按農(nóng)業(yè)人口標(biāo)準(zhǔn)安置公寓房后，剩余房屋再次在征收集體土地時不得再按農(nóng)業(yè)人口安置。 （二）集體土地上居民（即非農(nóng)）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置 拆遷區(qū)域內(nèi)集體土地上的居民（即非農(nóng)）或外村農(nóng)民按照“拆一還一補(bǔ) 差”的原則，就近套型安置。 （六）安置房屋頂閣樓按照安置房市場優(yōu)惠價的 80%結(jié)算。被拆房屋與安置面積相等部分，按照房地產(chǎn) 評估機(jī)構(gòu)評估的價格與安置公寓房的市場優(yōu)惠價結(jié)合層次因素結(jié)算差價。 十二、被征收房屋的超標(biāo)準(zhǔn)裝潢及各類附屬物按房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的價格補(bǔ)償。超過 24 個月仍未安置的，從超期之月起計算，按原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的 2 倍支付超期過渡費。變電所采用 10KV/~ 電源供電。 （ 3）本工程低壓配電系統(tǒng)接地型式采用 TN –CS 系統(tǒng)，低壓配電電壓為 220V/380V。 （ 6）專用接地線采用黃 /綠相間導(dǎo)線，并與饋電線同管敷設(shè)。 給水管網(wǎng)采用生產(chǎn)、生活、消防合用制系統(tǒng)。考慮到節(jié)余成本，而市政供水壓力也滿足消防水壓要求，本設(shè)計市內(nèi)消防供水采用市政管網(wǎng)直接供水。 排水管選用硬聚乙烯芯層發(fā)泡管，減少噪音。 （ 4）接地極：利用建筑物基礎(chǔ)鋼筋加輔助接地體 40*4 mm 熱鍍鋅扁鋼構(gòu)成接地裝置。 （ 4）每棟建筑物總電源進(jìn)線斷路器具有漏電保護(hù)功能，以防電氣火災(zāi)。 低壓配電系統(tǒng) （ 1）線路敷設(shè)方式：室外電纜采用直埋方式敷設(shè)，建筑物室內(nèi)干線采用電纜橋架或穿管暗敷設(shè)，室內(nèi)支線路采用穿管暗敷設(shè) 。 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目可行 性研究報告 第 30 頁 第五章 配套設(shè)施建設(shè)方案 電 氣專業(yè)設(shè)計方案 供電要求與負(fù)荷等級 根據(jù) **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目 的建設(shè)要求，其施工期間的動力用電及運行期間安置房等用電電源為三級負(fù)荷。 十五、被征收房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛在規(guī)定征收拆除期限內(nèi)無法解決的及產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清晰的，由鎮(zhèn)拆遷工作組牽頭會同有關(guān)部門做好勘察紀(jì)錄、制訂補(bǔ)償安置方案，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實施拆除。 十一、住宅房屋的被征收人在規(guī)定時間簽訂拆遷協(xié)議的，按被征收房屋的合法占地面積獎勵 400 元 /㎡；在規(guī)定時間里搬遷完畢并經(jīng)驗收合格交付房屋鑰匙的，按合法占地面積獎勵 200 元 /㎡。 九、征收拆除區(qū)域內(nèi)的無房戶，是指戶籍在拆除區(qū)域內(nèi)的集體土地農(nóng)業(yè)人口，其本人或其直系親屬無宅基地及房屋，在整村拆遷時，由其本人打報告經(jīng)村證明，報鎮(zhèn)拆遷工作組審核并在征收區(qū)域內(nèi)公示三天無異議后，同意給予安置公寓房 75 ㎡一套，按照市場優(yōu)惠價結(jié)合層次結(jié)算差價。 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目可行 性研究報告 第 25 頁 （五）安置房建筑面積、架空層、屋頂閣樓以房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實際測繪的面積為準(zhǔn)。 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目可行 性研究報告 第 24 頁 （ 3）新婚夫婦持準(zhǔn)生證，可按獨生子女家庭標(biāo)準(zhǔn)安置。 被拆除人屬農(nóng)居混居戶，因其家庭成員不可分割的居民（即非農(nóng)），未享受實物分房或者拆遷安置實物政策的，可參照農(nóng)民予以補(bǔ)償安置。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房安置，被拆除房屋與安置用房應(yīng)按照評估的價格結(jié)合層次系數(shù)結(jié)算差價。 三、房屋補(bǔ)償價格由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定。 政府支持 **鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程 項目是在 **鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下展開的，鎮(zhèn)政府已多次開會對此進(jìn)行 研究，并委托諸暨市 **新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)該項目的實施和運作。 “十五 ”期間全市實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程 54 項，累計投入資金 億元，是 “九五 ”期間的 倍。 完成新農(nóng)村建設(shè)八大工程年度目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)建 47個市級新村、 5個紹興市全面小康示范村，成為全國和諧區(qū)建設(shè)示范城市。先后被命名為“中國珍珠之鄉(xiāng)”、“中國襪業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國香榧之鄉(xiāng)”、“中國無公害茶葉之鄉(xiāng)”、“中國名品襯衫之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“浙江省建筑之都”、浙江省首批“教育強(qiáng)市”、浙江省首批“科技強(qiáng)市”、浙江省首批“體育強(qiáng)市”，榮獲 “全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣市”、“全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)縣市”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市”、“全 國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣市”、“全國糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)縣市”、“全**鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目可行 性研究報告 第 17 頁 國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀市”、“全國衛(wèi)生先進(jìn)城市”、“全國社區(qū)建設(shè)示范市”等稱號。 《城市房屋拆遷管理條例》： 第五條：拆遷人必須依照本條 例規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。 第二十三條 下列建設(shè)用地 的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府批準(zhǔn)劃撥：城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主**鎮(zhèn) **村新農(nóng)村建設(shè)工程項目可行 性研究報告 第 11 頁 義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。 第四，本項目是適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，實現(xiàn)諸暨市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會主義和諧社會的需要。 **鎮(zhèn)由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，本項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的建筑破舊、土地利用混雜、土地利用率低。 截止到 2021 年底，諸暨市耕地面積為 萬畝，人均耕地面積為 畝。而浙江地區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力與引 領(lǐng)者，其 2021 年人均 GDP 6582 美元。 1978 年— 2021 年，我國城市化率由 %上升到 %；設(shè)市城市由 192個增至 656 個，建制鎮(zhèn)由 2173 個增加至 19369 個。 本項目的建設(shè)是在中國已經(jīng)整體步入工業(yè)化中期及城市化初級階段、我們土地資源緊張的矛盾將伴隨城市化和工業(yè)化的全過程、中央大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、我省推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的綜合背景下提出來的，項目建設(shè)依據(jù)充分。 承辦單位情況 項目承辦單位為 諸暨市 **鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司。