【正文】 編制標(biāo)準(zhǔn)意見〉的實(shí)施意見》（教人[2002]8號(hào)）精神，鼓勵(lì)縣級(jí)以上教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況，在批準(zhǔn)的教職工編制總額內(nèi)確定教師基本工作量?！督逃筷P(guān)于印發(fā)（中小學(xué)班主任工作規(guī)定）的通知》（教基一[2009]12號(hào)）規(guī)定，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量，以利于逐步減少班主任的授課時(shí)數(shù)，使他們有時(shí)間、有精力更好地投入班主任工作。關(guān)鍵是處理好校長(zhǎng)和教師績(jī)校工資水平的關(guān)系、不同學(xué)校校長(zhǎng)之間績(jī)效工資水平的關(guān)系。如何妥善處理義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效工資分配問題？ 按照國家政策規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的績(jī)校工資由主管部門根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。第二，根據(jù)國辦發(fā)[2008]133號(hào)文件精神，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)有效績(jī)效考核的基礎(chǔ)之上，要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，科學(xué)設(shè)臵考核載體，并使之與績(jī)效工資分配密切銜接，適當(dāng)拉開分配差距，避免隨意性，確保公正性。首先應(yīng)在學(xué)校主管部門指導(dǎo)下制訂科學(xué)、合理的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法，明確分配程序。學(xué)校主管部門向所屬義務(wù)教育學(xué)校分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量時(shí)應(yīng)把握什么原則？在合理確定基礎(chǔ)性績(jī)效工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，學(xué)校主管部門在核定所屬義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量時(shí)，要合理統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級(jí)行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資水平大體平衡。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是從績(jī)效工資總量中預(yù)先劃分出來用于學(xué)校搞活分配的部分，并不是從教師個(gè)人工資中扣除的。這樣做符合義務(wù)教育教師工作專業(yè)性、長(zhǎng)期性、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，有利于進(jìn)一步穩(wěn)定教師工資收入水平。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼（即特殊崗位津貼補(bǔ)貼及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼）四部分構(gòu)成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。如何理解義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平？根據(jù)《義務(wù)教育法》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)（人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見）的通知》（國辦發(fā)[2008]133號(hào)）精神，義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，是對(duì)同一縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校全體教師平均工資水平與全體公務(wù)員平均工資水平的比較，這是核定義務(wù)教育教師績(jī)效工資總體水平的基本依據(jù)。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行“以縣為主”的管理體制，因?yàn)閷W(xué)校隸屬關(guān)系不同而存在財(cái)政投入渠道不同的現(xiàn)實(shí)情況。上年度12月份基本工資額度即原國家規(guī)定的相當(dāng)于一個(gè)月基本工資的年終一次性獎(jiǎng)金，項(xiàng)目取消，額度保留并納入績(jī)效工資管理。義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，改變了過去依靠學(xué)校收費(fèi)解決教職工津貼補(bǔ)貼的現(xiàn)象，有利于教師工資長(zhǎng)期穩(wěn)定正常發(fā)放，有利于鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，有利于學(xué)校規(guī)范管理，全身心投入教書育人工作。二是建立了義務(wù)教育學(xué)校的分配激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配是充分發(fā)揮績(jī)效工資激勵(lì)功能的重要組成部分，事關(guān)績(jī)效工資的分配導(dǎo)向，事關(guān)義務(wù)教育學(xué)校教職工的切身利益，必須進(jìn)一步切實(shí)做好方案制訂、政策解釋和組織實(shí)施工作。第一篇：義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配宣傳參考提綱按照國務(wù)院部署，義務(wù)教育學(xué)校從2009年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。為了幫助各級(jí)教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校做好工作，特制訂本宣傳參考提綱?？?jī)效工資是事業(yè)單位工作人員工資構(gòu)成中非常重要的組成部分，主要體現(xiàn)激勵(lì)功能，關(guān)鍵是建立有效的分配激勵(lì)機(jī)制，而不是簡(jiǎn)單的長(zhǎng)工資。四是以區(qū)（縣）為基礎(chǔ)統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資水平，在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間工資水平大體平衡，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，有利于促進(jìn)教師資源合理配臵、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。教師工資中的基本工資及其提高10%部分、國家規(guī)定的教齡津貼、特級(jí)教師津貼、特殊教育補(bǔ)貼、工讀學(xué)校補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等特殊津貼補(bǔ)貼不受影響，原國家規(guī)定的班主任津貼納入績(jī)效工資管理。按照規(guī)定，具體操作中，區(qū)（縣）所屬義務(wù)教育學(xué)校教師規(guī)范后津貼補(bǔ)貼平均水平，按照不低于所在縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員工資中相應(yīng)平均水平的原則確定，市（地）所屬學(xué)校教師規(guī)范后津貼補(bǔ)貼平均水平，按照不低于市（地）直機(jī)關(guān)公務(wù)員工資中相應(yīng)平均水平的原則確定。公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)級(jí)別工資制度，教師實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，由于工資系列和分配方式不同，兩者之間沒有一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系；在教師工資平均水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的前提下，由于職務(wù)等級(jí)、崗位責(zé)任、工作表現(xiàn)不同，按照績(jī)效工資分配辦法，有的教師績(jī)效工資相對(duì)高一些，有的教師績(jī)效工資會(huì)相對(duì)低一些；不應(yīng)簡(jiǎn)單的把某一職務(wù)等級(jí)教師工資水平與某一職務(wù)層次公務(wù)員工資水平進(jìn)行比較，不應(yīng)簡(jiǎn)單理解為每名教師的工資都不低于公務(wù)員。按照國家政策規(guī)定，崗位績(jī)效工資的四個(gè)部分各自承擔(dān)不同的功能。基礎(chǔ)性部分的發(fā)放也應(yīng)以績(jī)效考核結(jié)果為依據(jù)，對(duì)履行了崗位職責(zé)、完成了學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)的教師全額發(fā)放基礎(chǔ)性績(jī)效工資。實(shí)施績(jī)效工資前，有的地方發(fā)放給教師的津貼補(bǔ)貼可能是平均分配的，或者是按不同的教師職務(wù)等級(jí)平均發(fā)放的，實(shí)施績(jī)效工資時(shí)又沒有增量可用于獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配。如果基礎(chǔ)性績(jī)效工資中未設(shè)立農(nóng)村教師補(bǔ)貼項(xiàng)目，在核定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量時(shí)應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校適當(dāng)傾斜。分配辦法的制訂必須充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工意見。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資項(xiàng)目可以設(shè)臵課時(shí)津貼、超工作量補(bǔ)貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)標(biāo)兵獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。這樣做有利于加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)督管理，也有利于合理確定校長(zhǎng)的績(jī)效工資水平。1績(jī)效工資分配如何向農(nóng)村學(xué)校傾斜？績(jī)校工資分配應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校傾斜，可以通過在核定學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜的辦法，也可以在績(jī)效工資中設(shè)立專門的農(nóng)村教師補(bǔ)貼項(xiàng)目。對(duì)班主任授課時(shí)數(shù)一時(shí)難以減下來的，在績(jī)效工資分配時(shí)需要統(tǒng)籌兼顧，沒有在績(jī)效工資中設(shè)立班主任津貼項(xiàng)目的，可將班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半折算，并按照折算結(jié)果相應(yīng)計(jì)發(fā)超工作量補(bǔ)貼；設(shè)立了班主任津貼的，班主任工作量可以適當(dāng)少折算一些，保持班主任績(jī)效工資水平在學(xué)校內(nèi)部的合理關(guān)系；在此基礎(chǔ)上，對(duì)工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀班主任，要在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中進(jìn)一步給予獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)?shù)亟逃块T一時(shí)難以制定統(tǒng)一的教師標(biāo)準(zhǔn)授課時(shí)數(shù)的，可以暫時(shí)由學(xué)校根據(jù)本校教育教學(xué)任務(wù)和教師人數(shù)確定本校教師基本授課時(shí)數(shù)。對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼時(shí)，也要統(tǒng)一清理規(guī)范過去發(fā)放的各類補(bǔ)貼。教師工作的有些任務(wù)難以量化，有些效果不能夠馬上顯現(xiàn)，關(guān)鍵是找到一些合適的載體，例如教師成長(zhǎng)檔案、優(yōu)秀教師評(píng)比、教師自我發(fā)展規(guī)劃等，堅(jiān)持定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、形成性評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合，通過簡(jiǎn)便易行的方式把教師工作數(shù)量和質(zhì)量體現(xiàn)出來。其次，要把教師專業(yè)發(fā)展和全面成長(zhǎng)作為績(jī)效考核的重要導(dǎo)向之一，引導(dǎo)教師自覺提高自身素質(zhì)，將自身成長(zhǎng)與學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合起來。這些改革實(shí)踐證明，義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效考核是有規(guī)律可循、有途徑可走、有章法可立的。首先，要真正樹立起尊重廣大教師、依靠廣大教師的思想觀念，績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法一定要充分聽取教職工的意見，認(rèn)真討論，群策群力，不允許搞一言堂，不允許罔顧民意強(qiáng)行實(shí)施。第三，績(jī)效考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法必須在本校公開，接受教職工的監(jiān)督，絕不能暗箱操作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)，促進(jìn)學(xué)校形成良好的氛圍和風(fēng)氣。在遇到這種情況時(shí)，教師要自覺把遵守教師職業(yè)道德規(guī)范和正確維護(hù)自身合法權(quán)益統(tǒng)一起來，把維護(hù)學(xué)生利益放在首位，通過正當(dāng)渠道反映意見和建議，絕不能為了個(gè)個(gè)利益而采取罷課等極端行為。要按照《教師法》第三十七條規(guī)定，對(duì)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的教師，由學(xué)?；蛘呓逃姓块T追究責(zé)任。這次改革采取了“同步考慮，分步實(shí)施，制度入軌，逐步到位”的辦法，先進(jìn)行基本工資套改，再根據(jù)事業(yè)單位分類、經(jīng)費(fèi)來源、財(cái)政投入等改革進(jìn)展情況，在不同類型事業(yè)單位分步實(shí)施績(jī)效工資。初中：語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物每周1012節(jié)，思想與品德、歷史、地理每周1214節(jié)，其他學(xué)科每周1416節(jié)。對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)班額教學(xué)班和單師校、復(fù)式教學(xué)班、教學(xué)點(diǎn)、單軌制學(xué)校、寄宿制學(xué)校等任課教師的標(biāo)準(zhǔn)工作量，各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門或?qū)W校可進(jìn)行合理調(diào)整。各學(xué)科教師除周課時(shí)工作量外，必須承擔(dān)學(xué)校其他正常的教育、教學(xué)、管理工作及教科研工作。二、班主任費(fèi)按四個(gè)月根據(jù)班級(jí)人數(shù)按月200、180、160元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總額，由政教處考核下發(fā)。教師輔導(dǎo)學(xué)生參加競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的，比照前面的標(biāo)準(zhǔn)降一等獎(jiǎng)勵(lì)（取最高等次，不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)）。八、跨年級(jí)語、數(shù)、外另加80元；音、體、美另加40元；其他學(xué)科另加60元。班主任工作量不得因班額因素增計(jì)。此項(xiàng)考核不計(jì)負(fù)分。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以教職工績(jī)效工資實(shí)施為契機(jī)，建立科學(xué)規(guī)范的收入分配機(jī)制，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用?！翱茖W(xué)合理、分類管理”的原則。四、經(jīng)費(fèi)來源教育局以月為單位，根據(jù)我校在崗實(shí)際人數(shù)下?lián)艿膶？?。（二）超課時(shí)津貼（不超過15%）超課時(shí)津貼是指超過我校平均課時(shí)工作量的津貼。%。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：以班主任津貼為標(biāo)準(zhǔn)，副校級(jí)津貼略高于中干；中干津貼略高于班主任；年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、教務(wù)員、德育干事、住校生管理負(fù)責(zé)人津貼是班主任的四分之一；備課組長(zhǎng)津貼是教研組長(zhǎng)津貼的二分之一；（4）骨干教師獎(jiǎng)：以班主任津貼為標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)以上骨干教師津貼是班主任的二分之一；區(qū)級(jí)骨干教師津貼是班主任的三分之一；校級(jí)骨干教師津貼是班主任的六分之一。（8）升重獎(jiǎng)：按學(xué)校上省級(jí)以上示范性高中獎(jiǎng)勵(lì)方案計(jì)獎(jiǎng)。六、工作量計(jì)算方法根據(jù)