【正文】 更難適應(yīng)課程改革等教育發(fā)展的需求，表現(xiàn)為教學理念陳舊、教學方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學生不喜歡、家長不滿意、社會不認可，直接影響我縣教育教學質(zhì)量的提高。許多老齡教師已經(jīng)不思進取，教育觀念陳舊，教學方法落后，缺乏創(chuàng)新意識和能力。96%的鄉(xiāng)村中小學沒有音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)專業(yè)教師，搞歌詠比賽、開運動會都十分困難。長年累月一個面孔貫穿始終，造成學生厭學，老師厭教現(xiàn)象。因為年輕人引不進，進去之后又留不住，只有一些當?shù)氐拿褶D(zhuǎn)公教師能長期扎根在農(nóng)村。加上教師素質(zhì)低、學科不配套、長期重病、產(chǎn)假等因素，實際需求比缺編數(shù)要多。不切合鄉(xiāng)村教育實際、過于強調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實際需要。（二）目前鄉(xiāng)村中小學教師隊伍建設(shè)、人員結(jié)構(gòu)、編制管理中存在的問題及原因,編制標準不合理。從性別結(jié)構(gòu)看，鄉(xiāng)村初中男教職工所占比例為52%，女教職工所占比例為48%；鄉(xiāng)村小學男教職工所占比例為45%，女教職工所占比例為55%。第一篇：萬里縣中小學教師隊伍調(diào)研報告民權(quán)縣鄉(xiāng)村中小學教師隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告一、鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)情況（一）基本情況我縣共有農(nóng)村中小學校352所，其中初級中學39所，小學251所，教學點62所。鄉(xiāng)村中小學教職工中，小學教師學歷合格率（均含教學點）100%，%，%，%；%，%，%。現(xiàn)行中小學教師編制標準是由教育部、財政部和國家編辦于2001年聯(lián)合制定的。學校分散，班額偏小，按編制比例配備教師根本無法開展正常教學工作。年齡結(jié)構(gòu)不合理。值得關(guān)注的是，由于農(nóng)村人口出生率降低，鄉(xiāng)村中小學布局調(diào)整，鄉(xiāng)村中小學教師整體上缺編并不多，致使年輕的新教師很難充實到鄉(xiāng)村教師隊伍中去，老齡化現(xiàn)象將有繼續(xù)加重的趨向。小學段語文、數(shù)學教師基本夠用，體育、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)和外語專業(yè)教師缺編嚴重；初中階段語文、數(shù)學、英語教師富余，物理、化學、生物、體育、音樂、美術(shù)和信息技術(shù)等專業(yè)教師缺編。鄉(xiāng)村小學英語大都是由代課教師執(zhí)教，學非所用的現(xiàn)象大面積存在。小學英語缺口也比較最大，所有鄉(xiāng)村幾乎沒有英語專業(yè)教師；嚴重影響了教學質(zhì)量。大多數(shù)老教師由于自身知識結(jié)構(gòu)的老化深感知識匱乏和能力不強“力不從心”，也有一些人工作積極性不高，處于“等退休”的狀態(tài)。教師學歷達標率高，而實際水平較低。語文教師上數(shù)學，政治教師教史地，隔行教學、非專業(yè)任教依然影響學校發(fā)展，師資不配套，專業(yè)不對口現(xiàn)象較為突出。其他教師第一學歷均為電大、教育學院、中師或是接班人員。這不僅使得小學教師知識老化問題更顯突出，初中的教師隊伍素質(zhì)也相對下降?，F(xiàn)行的鄉(xiāng)村教師編制標準須不能適應(yīng)時代要求。根據(jù)目前鄉(xiāng)村中小學的實際情況，學生數(shù)量和班數(shù)，及時調(diào)整教師編制數(shù)量，實現(xiàn)縣域內(nèi)教師編制的動態(tài)管理。讓師范院校師范專業(yè)的專科畢業(yè)生與本科畢業(yè)生一樣享有多次報考“特崗教師”的權(quán)利（不限畢業(yè)時間）。初中教師重點分配到規(guī)模較大、教學質(zhì)量高、缺骨干教師的農(nóng)村學校；小學、幼兒園教師一律分配到缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教。要把教師培訓工作提到重要議事日程，立足實際，按照“先培訓后上崗”，“不培訓，不上崗”的原則和“邊培訓，邊實驗，邊研究，邊提高”的要求，制定好教師培訓規(guī)劃和年度計劃，明確任務(wù)和要求，堅持長訓與短訓相結(jié)合，在職培訓與脫產(chǎn)培訓相結(jié)合，集中培訓與分散培訓相結(jié)合，堅持在職為主、自學為主、短期為主的原則，切實解決好教師的工學矛盾，以新課程師資校本級學科培訓為重點，鼓實勁，用真功，做到校校有骨干，人人受培訓，防止形式主義和走過程現(xiàn)象的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼已調(diào)整，等待執(zhí)行。國家的工資政策，教師了解的很清楚，并且反映渠道暢通，沒有發(fā)生群體性事件。存在的問題（1）中小學教師崗位設(shè)臵問題根據(jù)?中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?河南省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意見（試行）?的通知?（豫辦?2010?3號）和?中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?商丘市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施細則（試行）?的通知?（商辦?2010?44號）的精神，我縣的崗位設(shè)臵2012年基本完成，但是崗位工資的審批和兌現(xiàn)均沒有進行。建議加大國家對我縣教師工資轉(zhuǎn)移支付力度，解決我縣財力緊張問題；建議根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?人力資源和社會保障部、財政部?關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離休費三個實施方案?的通知?（?2016?62號）文件精神，執(zhí)行新的工資標準。小學部中外聘教師擔任班主任的48人，擔任語文教學的41人，擔任數(shù)學教學的30人，擔任英語教學的5人）。隨著城區(qū)生源的不斷增多，班級數(shù)將不斷擴大，教師自然減員（2015年約8人，2016年約19人，2017年約20人），**中心學校教師隊伍的緊張程度將不斷加劇。存在報表編制數(shù)夠，實際數(shù)不夠的現(xiàn)象。報表編制數(shù)與實際在一線教學崗位實際人數(shù)存在57人的差額。從年齡結(jié)構(gòu)看，小學部30歲以下教師11人，%，31歲至35歲教師12人，%，36歲至40歲教師65人，%，41歲至45歲教師56人，%，46歲至50歲教師79人，%，51以上教師94人， %。許多學校的科學、音、體、美、綜合實踐等課程雖然課程是按上級規(guī)定開設(shè)的，但質(zhì)量難以保證。一是從學校工作角度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師不愿來，城區(qū)優(yōu)秀教師為職稱爭著下去。如：馮家灣小學，交流教師共七人，其中四人在42歲以上，兩人在35歲以上，一人25歲。如：交流到東湖小學擔任數(shù)學教學任務(wù)的一位老師因?qū)W生不喜歡、家長不滿意，就出現(xiàn)了課上不下去的情況，學校為此與家長多面溝通、對交流教師做輔導(dǎo)、與學生多次談心。為保證學校教育教學質(zhì)量，每學期學校培訓任務(wù)很大。如：今年針對東湖小學缺編嚴重、音樂學科緊缺的情況采用從其他學校調(diào)配教師的方式進行補充。提升校本培訓效益，并用“1+ ”的幫扶措施交流老師、外聘教師加強學科研究，使其盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，達到工作要求。一是進行資格篩選。如：一位教流教師在馮小、二小交流期間，只能擔任校園衛(wèi)生清掃工作。一年的交流工作要經(jīng)歷適應(yīng)、熟悉的階段，不少交流老師剛剛適應(yīng)新學校就又得回到原學校。一部分交流教師到城區(qū)交流二到三年，有的交流老師第一年交流后，在第二、三年交流時因教育局篩選，在直屬學校與中心學校間調(diào)換。**中心學校所轄學校班額大，班數(shù)多，學生素質(zhì)差別大，家長、社會要求高。這些工作最終分解到編制本就緊張的學校教師們身上。全市中小學教職工總數(shù)6433人，其中小學3499人，初中2236人，普通高中698人。從學科結(jié)構(gòu)看，各學科教師都比較緊缺約。二、存在的問題及原因中小學教師缺編情況較為嚴重編制標準不合理。不切合農(nóng)村教育實際、過于強調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實際需要。按上述標準，兵團定我市中小學教職工編制6747人，我市現(xiàn)有中小學教職工6433人，缺編314人。2001年后，我市農(nóng)村中小學一直沒有補充師資，而且每年的自然減員又在200人左右，只減不補，造成農(nóng)村中小學師資缺口較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資隊伍嚴重老化，越是邊遠貧困地區(qū)農(nóng)村教師老齡化就越嚴重。農(nóng)村中小學教師中，語文、數(shù)學、理化等學科教師偏多，而音、體、美、英語、等方面的教師明顯不足。在一些學校，雖然課程是按上級規(guī)定開設(shè)的，但質(zhì)量難以保證，形同虛設(shè)。年齡偏大并沒有體現(xiàn)出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學質(zhì)量的下滑。我市教師隊伍中民師轉(zhuǎn)正、招工、接班及退伍兵安置等人員占農(nóng)村中小學教職工總數(shù)的一半以上，成為目前我市農(nóng)村中小學的“主力軍”。盡管許多教師學歷已經(jīng)達到了國家規(guī)定的要求，但在實際工資中表現(xiàn)為“兩少”。80%的農(nóng)村小學沒有專業(yè)英語教師；在農(nóng)村小學任教的信息技術(shù)教師沒有一人是專業(yè)教師。由于缺乏系統(tǒng)的師范專業(yè)知識學習和培訓，他們的知識體系、教學能力、綜合素質(zhì)并沒有得到相應(yīng)的提高和改觀，教育質(zhì)量明顯比城鎮(zhèn)學校要差。三、建議與對策盡快統(tǒng)一招錄中小學教師并形成機制。制定政策，有計劃、分期分批地組織城鎮(zhèn)教師特別是優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學尤其是薄弱學校任教或支教，給予獎勵、津貼，或者在晉職、評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。要把教師培訓工作提到重要議事日程，立足實際，按照“先培訓后上崗”，“不培訓，不上崗”的原則和“邊培訓，邊實驗，邊研究，邊提高”的要求，制定好教師培訓規(guī)劃和計劃，明確任務(wù)和要求，堅持長訓與短訓相結(jié)合，在職培訓與脫產(chǎn)培訓相結(jié)合，集中培訓與分散培訓相結(jié)合，堅持在職為主、自學為主、短期為主的原則，切實解決好教師的工學矛盾，以新課程師資校本級學科培訓為重點，鼓實勁，用真功，做到校校有骨干，人人受培訓，防止形式主義和走過程現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加強對骨干教師的選拔、培訓和考核，把骨干教師隊伍建設(shè)作為重中之重的工作來抓，要為骨干教師成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，主動關(guān)心他們的生活，解決好他們的具體困難。對因長期有病不能繼續(xù)從事教育教學工作的人員，按國家規(guī)定辦理病退手續(xù)。全縣中小學教職工總數(shù)6433人，其中小學3499人，初中2236人，普通高中698人。從職務(wù)結(jié)構(gòu)看，全縣高級教師298人，%，中級職稱2492人，所占比例為43%，初級職稱2842人，所占比例為49%，未評職稱教師數(shù)為158人,%。長期以來，縣委縣政府十分重視教師隊伍建設(shè)，把教師隊伍建設(shè)納入了重要議事日程，擺在了突出的地位。制定于2001年的教師編制標準，因當時沒有考慮到寄宿制學校對生活教師和工勤人員編制的客觀需求。學校分散，班額偏小，按編制比例配備教師根本無法開展正常教學工作。2009年上半年到齡98人，屆時將缺編618人。為緩解教師不