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審計(jì)案例-wenkub

2024-10-10 20 本頁面
 

【正文】 款,由于上述四公司與通化系公司均由同一集團(tuán)所控制,因而在收到上述款項(xiàng)后上述四公司即可將錢款通過房地產(chǎn)公司等各種渠道轉(zhuǎn)至通化系公司,再由通化系公司采購紫鑫藥業(yè)人參產(chǎn)品,相關(guān)款項(xiàng)也就再度流入由郭春生掌控的紫鑫藥業(yè),一條完整的內(nèi)部交易鏈條就此形成。(2)公司與正德藥業(yè)、通化鴻濤的交易, 元。但奇怪的是,紫鑫藥業(yè)歷年的定期報(bào)告,上述公司均未曾披露。(2)華鑫工貿(mào)和華鑫工貿(mào)持有75% 股權(quán)的正德藥業(yè)及持有98%股權(quán)的通化鴻濤與公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。而且,這些公司的注冊(cè)、變更、高管、股東等信息中無不存在紫鑫藥業(yè)及其關(guān)聯(lián)方的影子,但這些并未在紫鑫藥業(yè)的年報(bào)中充分披露。”《審計(jì)準(zhǔn)則第1323 號(hào)—關(guān)聯(lián)方》第三條: “在某些情況下,關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的性質(zhì)可能導(dǎo)致關(guān)聯(lián)方交易比非關(guān)聯(lián)方交易具有更高的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。吉林紫鑫藥業(yè)股份有限公司為例研究違背關(guān)聯(lián)方交易準(zhǔn)則、內(nèi)部控制存在缺陷和審計(jì)失敗的典型狀態(tài),探明事實(shí),分析成因,提出相應(yīng)建議,以期促進(jìn)上市公司關(guān)聯(lián)方交易的規(guī)范運(yùn)作。作為外部監(jiān)督的審計(jì)師———中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)關(guān)聯(lián)方交易如此重大的舞弊風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域未予高度關(guān)注,一直為紫鑫藥業(yè)出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見,也說明審計(jì)師的失職助長(zhǎng)了公司關(guān)聯(lián)方交易舞弊的可能性。(2)公司接受外部股東、媒體等實(shí)地調(diào)研、質(zhì)詢、訪問等有效信息溝通,有助于防范和發(fā)現(xiàn)舞弊。如果公司的各種信息公開透明,各信息接受者間可進(jìn)行溝通,從而能預(yù)防和發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤決策或舞 弊。單從關(guān)聯(lián)方來說,財(cái)務(wù)報(bào)告上就隱瞞了與其重大利潤(rùn)來源相關(guān)的幾家關(guān)聯(lián)方,更不用說披露這些關(guān)聯(lián)方交易了。年報(bào)中雖然披露了績(jī)效考核控制,但未能有效實(shí)施,反而使得管理層為了達(dá)到績(jī)效要求而默認(rèn)和進(jìn)行自買自賣的關(guān)聯(lián)方交易,加大了關(guān)聯(lián)方交易的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。(2)自查期間公司發(fā)生了關(guān)聯(lián)方交易事項(xiàng),但未按照關(guān)聯(lián)方交易審批程序進(jìn)行表決。紫鑫藥業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流量占總資產(chǎn)或凈利潤(rùn)的比例呈下降趨勢(shì),長(zhǎng)此以往,很容易債臺(tái)高筑,加劇經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。10 億元巨款的用途本應(yīng)詳細(xì)評(píng)估,判斷其風(fēng)險(xiǎn)水平,但公司只是很含糊的用“四個(gè)人參生產(chǎn)加工基地”來描述這四塊地的規(guī)劃用途,并沒有披露該四塊土地是否符合GAP 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),并且土壤要求是否適合種植人參等。因此,紫鑫藥業(yè)案表明:(1)第一大股東持股比例高、股權(quán)集中度高的公司較易發(fā)生財(cái)務(wù)舞弊。而相關(guān)研究表明董事長(zhǎng)與總經(jīng)理兩職合一的公司更可能提供虛假信息,第一大股東持股比例高的公司更易發(fā)生財(cái)務(wù)舞弊。股權(quán)集中于公司董事長(zhǎng)郭春生及其家屬之中。而這一動(dòng)機(jī)的實(shí)現(xiàn)往往要有機(jī)會(huì),紫鑫藥業(yè)的內(nèi)部控制缺陷為其借助復(fù)雜的自買自賣關(guān)聯(lián)方交易,實(shí)現(xiàn)虛假盈利提供了機(jī)會(huì),從而影響股價(jià),達(dá)到套現(xiàn)最大化目的。在此背景下,郭氏家族所持紫鑫藥業(yè)股權(quán)的賬面財(cái)富也呈幾何方式倍增,而這,或許是郭氏家族運(yùn)作.“人參”概念的最直接動(dòng)力。紫鑫藥業(yè)關(guān)聯(lián)方交易舞弊風(fēng)險(xiǎn): 動(dòng)機(jī)分析一般而言財(cái)務(wù)舞弊動(dòng)機(jī)或壓力來自財(cái)務(wù)穩(wěn)定性或盈利能力受到不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)狀況的威脅,管理層為滿足外部預(yù)期或要求而承受過度的壓力,管理層或治理層的個(gè)人利益受到被審計(jì)單位財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)或狀況的影響等。(2)涉嫌財(cái)務(wù)造假的原始發(fā)現(xiàn)者是媒體,而非內(nèi)部審計(jì)師,也非注冊(cè)會(huì)計(jì)師。和以往財(cái)務(wù)舞弊手段類似,借助關(guān)聯(lián)方交易涉嫌財(cái)務(wù)造假,是“紫鑫藥業(yè)”事件的核心。當(dāng)上市公司被關(guān)聯(lián)方控制時(shí),關(guān)聯(lián)方交易水平越高,公司經(jīng)營業(yè)績(jī)?cè)讲?。增發(fā)完成后,公司具備800 噸的人參深加工能力,形成中成藥、人參深加工及精加工兩條業(yè)務(wù)主線,并成為吉林省首批人參藥食同源試點(diǎn)企業(yè),有12 個(gè)產(chǎn)品獲批,其人參產(chǎn)業(yè)爆炸性發(fā)展,業(yè)績(jī)與股價(jià)齊飛,被市場(chǎng)稱為“股市人參”。2007 年1 月29 日經(jīng)證監(jiān)會(huì)證監(jiān)發(fā)行字(2007)25 號(hào)文核準(zhǔn),同意該公司向社會(huì)公開發(fā)行人民幣普通股(A 股)1,690 萬股,每股面值人民幣1 元,每股發(fā)行價(jià)格為人民幣9. 56 元。紫鑫藥業(yè)是一家年輕的企業(yè),吉林省制藥生產(chǎn)企業(yè)中的后起之秀。公司自成立以來,一直以現(xiàn)代中藥和中藥現(xiàn)代化為目標(biāo),在致力于藥品研究與新產(chǎn)品開發(fā)的同時(shí),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并在采購供應(yīng)、組織生產(chǎn)、藥品檢驗(yàn)、技術(shù)創(chuàng)新、營銷網(wǎng)絡(luò)和人力資源開發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和現(xiàn)代化管理,初步形成了具有一定核心競(jìng)爭(zhēng)力的中藥制藥價(jià)值鏈。該公司于2007 年3 月2 日在深圳證券交易所上市。2010 年該公司實(shí)現(xiàn)營收6. 4 億元,同比增長(zhǎng)151%,實(shí)現(xiàn)凈利1. 73 億元,同比暴增184%,每股收益0. 84 元,且10 轉(zhuǎn)10。紫鑫藥業(yè)2010 年涉嫌虛假財(cái)務(wù)報(bào)告案,該上市公司關(guān)聯(lián)方交易舞弊的動(dòng)機(jī)在于提升股價(jià),實(shí)現(xiàn)解禁套現(xiàn)最大化之目的,而內(nèi)部控制缺陷和審計(jì)失職為關(guān)聯(lián)方交易舞弊提供了機(jī)會(huì)。由于關(guān)聯(lián)方交易的隱蔽性和復(fù)雜性,不易被發(fā)現(xiàn),一直是獨(dú)立審計(jì)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。(3)“帶病”CPA(CPA 曾受過監(jiān)管部門的處罰)再次違規(guī),為該公司出具無保留意見的簽字。紫鑫藥業(yè)在2010 年進(jìn)軍人參產(chǎn)業(yè)之前,主營產(chǎn)品為四妙丸、活血通脈片、醒腦再造膠囊等醫(yī)藥產(chǎn)品,并且單品種的銷售規(guī)模較小,沒有自己絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品,不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在2010 年宣布將持股鎖定一年后,康平投資所持1. 26 億股股權(quán)(分紅前)已于2011 年5 月悄然解禁,加上仲維光(亦是郭春生親屬)持股于2010 年先行解禁,兩者的二級(jí)市場(chǎng)套現(xiàn)障礙現(xiàn)已解除。紫鑫藥業(yè)關(guān)聯(lián)方交易舞弊風(fēng)險(xiǎn): 機(jī)會(huì)分析 有效的內(nèi)部控制可以監(jiān)督關(guān)聯(lián)方之間的交易,從而防范關(guān)聯(lián)方交易舞弊。郭春生通過其親屬(妻子持股42. 42%,母親持股34. 84%,其他親屬持股6. 04%)直接或間接持有本公司43. 91%的股份,成為該公司的實(shí)際控制人。治理層與管理層的職位合二為一,使得決策權(quán)僅僅集中在少數(shù)人手中,資源也主要控制在家族手中,從而導(dǎo)致了獨(dú)裁統(tǒng)治。(2)董事長(zhǎng)與總經(jīng)理兩職合一的公司更可能提供虛假財(cái)務(wù)信息。即使土地能夠種植人參,人參成長(zhǎng)周期較長(zhǎng),需要5 到8 年,短期內(nèi)不但不能產(chǎn)生效益,還需要采購原材料,需要大量資金,但是10 億資金已經(jīng)資本化,無法作為流動(dòng)資金,巨額的流動(dòng)資金缺口很有可能將企業(yè)陷入運(yùn)轉(zhuǎn)危機(jī),此種風(fēng)險(xiǎn)顯然已被紫鑫藥業(yè)所忽視。由此,紫鑫藥業(yè)案表明:(1)年報(bào)中未對(duì)重要事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施的充分披露,使得財(cái)務(wù)舞弊風(fēng)險(xiǎn)增大。(3)公司開展投資者關(guān)系活動(dòng)結(jié)束后未向深圳證券交易所及時(shí)報(bào)備投資者關(guān)系管理檔案。因此,紫鑫藥業(yè)案表明:(1)年報(bào)中未披露董事會(huì)日常工作中有關(guān)內(nèi)部控制活動(dòng)安排的公司更易舞弊。這些關(guān)聯(lián)方多是由紫鑫藥業(yè)或其控制人借助并沒有出資能力的人來出資建立的。但是由于紫鑫藥業(yè)的強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治,信息透明度低,主要掌握在少數(shù)人手中,雖然公司股東大會(huì)、董事會(huì)經(jīng)常召開,但溝通并沒有起到應(yīng)有的效力。5. 內(nèi)部監(jiān)督方面紫鑫藥業(yè)家族內(nèi)部人控制,使得監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)內(nèi)部監(jiān)督弱化,甚至內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性缺失。因此,紫鑫藥業(yè)案表明:(1)管理層凌駕于內(nèi)控之上,監(jiān)事會(huì)、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的缺失,將導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)舞弊風(fēng)險(xiǎn)增大。紫鑫藥業(yè)關(guān)聯(lián)方及其交易存在的問題與事實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2011 年1—6 月醫(yī)藥制造業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)30. 03%,累計(jì)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)21. 67%,但與2010 年同期37%的增幅相比,2011 年上半年的增幅回落了15 個(gè)百分點(diǎn)。” 據(jù)上海證券報(bào)記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),紫鑫藥業(yè)2010 年?duì)I業(yè)收入、凈利大增,主要來自與其上下游大客戶,即上游客戶“延邊系”、下游客戶“通化系”。尤其是,紫鑫藥業(yè)的第一大客戶是其影子公司,第二大客戶是其孫公司,第三大客戶中紫鑫藥業(yè)大股東隱藏其中。2. 隱瞞關(guān)聯(lián)方交易CAS《關(guān)聯(lián)方披露(2006)》第十條: “企業(yè)與關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)方交易的,應(yīng)當(dāng)在附注中披露該關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類型及交易要素。五大客戶的出現(xiàn),帶來了飛速發(fā)展的業(yè)績(jī),難免引起人們的懷疑。紫鑫藥業(yè)將這一行為歸因?yàn)楣驹陉P(guān)聯(lián)方交易認(rèn)知上存在錯(cuò)誤,導(dǎo)致上述關(guān)聯(lián)方交易發(fā)生前未履行必要的審批程序,交易發(fā)生后也未履行必要的披露義務(wù)。因?yàn)樯?、中、下游均為郭氏家族及其相關(guān)方所控制,所以紫鑫藥業(yè)的收入規(guī)模及盈利大小就可以自由調(diào)節(jié)。中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將關(guān)聯(lián)方及其交易作為2011 年審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域之首關(guān)聯(lián)方及其交易通常具有隱蔽性和多樣性的特點(diǎn),因而成為企業(yè)造假、調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)利潤(rùn)的重要手段,是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。因此,內(nèi)部控制健全有效的企業(yè),利益相關(guān)者的多方制衡,使其產(chǎn)生財(cái)務(wù)舞弊的風(fēng)險(xiǎn)較小,即審計(jì)的基本假設(shè)“健全有效的內(nèi)部控制可以減少舞弊的可能性”。因此,針對(duì)關(guān)聯(lián)方交易,相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部控制規(guī)范以及舞弊審計(jì)程序構(gòu)成了公司關(guān)聯(lián)方交易舞弊風(fēng)險(xiǎn)的三道控制線,也構(gòu)成了公司關(guān)聯(lián)方交易舞弊問題研究的三維分析框架,形成關(guān)聯(lián)方交易問題的不同組合狀態(tài),相應(yīng)管理層、治理層和審計(jì)師各自承擔(dān)相互不可替代的責(zé)任。因此連續(xù)多年中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提示中將關(guān)聯(lián)方及其交易列入其中。(1)準(zhǔn)則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)通過詢問、復(fù)核、查閱相關(guān)資料等一系列的審計(jì)程序來保證關(guān)聯(lián)方信息的完整性。兩相對(duì)比,明顯2010 年的交易量與交易金額相當(dāng)重大,卻并未引起中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員的重視和懷疑,也就未能識(shí)別出關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)方交易。如果中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠獲取與交易相關(guān)方有關(guān)的信息進(jìn)行細(xì)致分析,相信紫鑫藥業(yè)由高層實(shí)施的重大舞弊也是可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)的。中準(zhǔn)會(huì)師事務(wù)所如果嚴(yán)格運(yùn)用分析性復(fù)核程序,那么如此異常的增長(zhǎng)是不難發(fā)現(xiàn)的。基于中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)紫鑫藥業(yè)2010 年年報(bào)審計(jì)項(xiàng)目的檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師在項(xiàng)目審計(jì)過程中沒有保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度,在審計(jì)程序的計(jì)劃和實(shí)施、審計(jì)證據(jù)的獲取以及審計(jì)結(jié)論的形成方面存在不當(dāng)。關(guān)聯(lián)方及其交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部控制規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)準(zhǔn)則的聯(lián)合有效實(shí)施,對(duì)關(guān)聯(lián)方交易舞弊風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要。內(nèi)部環(huán)境作為內(nèi)部控制的基礎(chǔ),直接影響到其他內(nèi)控的效果。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)與審計(jì),發(fā)現(xiàn)和整改內(nèi)部控制缺陷。紫鑫藥業(yè)涉嫌關(guān)聯(lián)方交易造假,而為其提供審計(jì)服務(wù)的中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所仍出具無保留意見審計(jì)報(bào)告,其中簽字CPA 之一曾受到過監(jiān)管部門的懲戒。因此,在審計(jì)評(píng)價(jià)客戶內(nèi)部控制的同時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所自身的內(nèi)部控制建設(shè)必須盡快完善。民間審計(jì): 民間審計(jì)是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師所組成的社會(huì)會(huì)計(jì)、社會(huì)審計(jì)組織,即會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所,接受當(dāng)事人的委托,對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所進(jìn)行的審計(jì)查證業(yè)務(wù)。對(duì)財(cái)務(wù)行政活動(dòng)符合有關(guān)政策、制度規(guī)定起保證作用。民間審計(jì):按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求出具審計(jì)報(bào)告,并對(duì)出具的審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé);注意運(yùn)用正確的判斷,保持應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注,通過對(duì)被審計(jì)單位的報(bào)表、賬簿、憑證以及一切相關(guān)資料進(jìn)行審查予以確定,揭露會(huì)計(jì)報(bào)表的重大錯(cuò)誤、舞弊以及對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表有直接影響的不法行為。(一)審計(jì)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)備工作編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,確定審計(jì)事項(xiàng);委派審計(jì)人員組成審計(jì)組審計(jì)作業(yè) 3簽發(fā)審計(jì)通知書(二)審計(jì)組的準(zhǔn)備工作明確審計(jì)任務(wù),學(xué)習(xí)法規(guī),熟悉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步調(diào)查,了解被審計(jì)單位基本情況擬定審計(jì)工作方案,保證審計(jì)工作取得預(yù)期效果二、審計(jì)的實(shí)施階段審計(jì)實(shí)施階段是將審計(jì)工作方案付諸實(shí)施、化為實(shí)際行動(dòng)的階段,是審計(jì)全過程的最主要階段。必要時(shí),重新審查、調(diào)整原擬訂的審計(jì)方案。(一)整理和分析審計(jì)工作底稿(二)審計(jì)組編寫審計(jì)報(bào)告四、審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告階段審定報(bào)告,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出評(píng)價(jià);出具審計(jì)意見書;做出審計(jì)決定,提出處理、處罰意見;提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告。在審計(jì)程序所包括的三個(gè)階段中,不論審計(jì)主體是國家審計(jì)、還是社會(huì)審計(jì),也不論審計(jì)的目的和內(nèi)容是財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)還是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),一般都要經(jīng)過準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和終結(jié)階段。國家審計(jì)、民間審計(jì)和內(nèi)部審計(jì),盡管在各自的審計(jì)程序有些差別,但都是為了使審計(jì)工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化而服務(wù),是保證審計(jì)法律關(guān)系主體正確地行使權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)的基本保證。截至2011年6月底,除個(gè)別不影響運(yùn)營的附屬配套工程外,京滬高鐵全部工程已完工,(不含鐵道部另行采購動(dòng)車費(fèi)用、建設(shè)期利息和鋪底流動(dòng)資金)。截至2011年9月底,2010審計(jì)查出的問題已基本整改到位。施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理總體可控,物資材料采購、供應(yīng)整體到位,工程環(huán)保、水土保持措施基本有效。自開工以來,參建各方克服各種困難,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,至2011年6月30日開通試運(yùn)營,項(xiàng)目實(shí)際工期為42個(gè)月。三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況審計(jì)作業(yè) 6(一)土建施工和個(gè)別物資采購招投標(biāo)不規(guī)范。如京滬公司自2009年10月起,;在2010年3月公開招標(biāo)后。一是京滬高鐵取消了部分路段風(fēng)
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