公立醫(yī)院的改制思路及其四道門檻-wenkub
2024-10-03 14 本頁面
【正文】 競爭經(jīng)營，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的衛(wèi)生工作，包括衛(wèi)生行政、衛(wèi)生監(jiān)督、疫情報告、疾病控制、初級保健、社區(qū)衛(wèi)生服務等不能退，應由當?shù)乜h級政府承擔責任。 三是婦幼保健服務機構(gòu)不能退出。 二是承擔公共衛(wèi)生服務的醫(yī)院，如由政府出資辦的傳染病院、結(jié)核病院、麻風病院、精神病院、性病及艾滋病防治機構(gòu)、地方病防治機構(gòu)、血站、急救中心等具有公共衛(wèi)生服務性質(zhì)的醫(yī)院，政府非但不能退出，還要大力加強。這一類醫(yī)院要強化管理，搞好經(jīng)營。 隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有關政策的日趨明朗，未來幾年，為數(shù)眾多的各級國有醫(yī)院必將走上改制之路，否則，很難應對競爭激烈的醫(yī)療市場。公立醫(yī)院的改制思路及其四道門檻然而，國有醫(yī)院畢竟是特殊的國有企業(yè)，國有醫(yī)院的改革應遵循“分類改革、事企分開、面向市場、轉(zhuǎn)為企業(yè)”的原則進行，以營利性醫(yī)療機構(gòu)為突破口進行產(chǎn)權(quán)改革、將部分國有醫(yī)院轉(zhuǎn)為企業(yè)或改制為公司制的營利性機構(gòu)。 婦女兒童是受保護的弱勢人群，這些人的健康保健是公共衛(wèi)生問題，要由政府出資辦理，賠錢也要辦。 二是設立醫(yī)療衛(wèi)生國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司或與當?shù)貒Y委合作，對醫(yī)院控股收購或者由政府財政無償劃撥，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，建立混合所有制醫(yī)院。 產(chǎn)權(quán)制度改革是最基礎性的，遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，加快醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐，可以實施多種形式的產(chǎn)權(quán)主體多元化，比如對原醫(yī)院實行股份制改造，醫(yī)院無形資產(chǎn)作價入股、醫(yī)院經(jīng)營管理者持股、醫(yī)院職工投資入股、引進外資、擴大新增投資、引進機構(gòu)投資者或戰(zhàn)略投資者、組建醫(yī)院集團等等。 第二道門檻：人事制度改革 人事制度改革的目標是：緊縮編制、強化聘任、轉(zhuǎn)換機制、提高效益，逐步建立以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”為基礎的衛(wèi)生人才競爭激勵制度，逐步實現(xiàn)政事分開、管辦分離，政府依法監(jiān)督，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自主用人、個人自主擇業(yè)，基本建立起人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低，充滿生機和活力的運行機制，充分調(diào)動衛(wèi)生人才的積極性和創(chuàng)造性，推動衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置。 對分流到國有資本絕對控股的改制醫(yī)院的，員工與原醫(yī)院解除、與改制醫(yī)院重簽勞資合同、權(quán)利義務接續(xù)，但職工意見與改制醫(yī)院意見不一致的，與改制醫(yī)院簽訂3年以上合同，不足3年延至3年。 對于未能競聘到工作崗位的人員，根據(jù)本人的具體情況，與原醫(yī)院解除聘用合同，并參
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