公立醫(yī)院的改制思路及其四道門檻(參考版)
2024-10-03 14:33本頁(yè)面
【正文】 隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有關(guān)政策的日趨明朗，未來(lái)幾年，為數(shù)眾多的各級(jí)國(guó)有醫(yī)院必將走上改制之路，否則，很難應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的醫(yī)療市場(chǎng)
（2）三是由民營(yíng)企業(yè)或醫(yī)院協(xié)會(huì)會(huì)員組建醫(yī)院管理公司，同政府財(cái)政局、衛(wèi)生局簽訂醫(yī)院托管合同
（3）四是醫(yī)院獨(dú)立申請(qǐng)成為民辦非營(yíng)利性醫(yī)院，依靠社會(huì)贊助、捐贈(zèng)或慈善組織支持經(jīng)營(yíng)
。 九是無(wú)償移交。 ” 七是出售。”“鼓勵(lì)社會(huì)各類投資者以技術(shù)等生產(chǎn)要素投資創(chuàng)辦中小企業(yè)，其作價(jià)金額可占注冊(cè)資本的35%(另有約定的除外)?！薄按_立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 六是要素分配。 五是帶資分流(支付)。“已改制的國(guó)有、集體中小企業(yè)，可將企業(yè)凈資產(chǎn)增值部分按一定比例作為股份，獎(jiǎng)勵(lì)有特殊貢獻(xiàn)者”，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)研究開(kāi)發(fā)該項(xiàng)科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。 ” “預(yù)留因改制分流實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)人員的生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”。 ” 企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)在工資總額4%以內(nèi)的部分，從職工福利費(fèi)中列支，福利費(fèi)不足列支的部分，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后列入成本。 二是養(yǎng)老。因此，應(yīng)付工資余額中欠發(fā)職工工資部分，在符合國(guó)家政策、職工自愿的條件下，依法扣除個(gè)人所得稅后可轉(zhuǎn)為個(gè)人投資。實(shí)際上是還歷史舊賬，是償還當(dāng)時(shí)應(yīng)發(fā)給職工但由于種種原因未能發(fā)的部分。 一是“量化”。 第四道門檻：如何補(bǔ)償改制成本 增加用人制度的靈活性，保證人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化。 第五，改革用人制度，實(shí)行全員聘任制，破除干部職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，由身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?。同時(shí)創(chuàng)造條件積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)人才，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求和工作量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。 第四，優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置。在逐步規(guī)范財(cái)政補(bǔ)助方式和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上，將醫(yī)院門診藥房改為藥品零售企業(yè)，獨(dú)立核算、照章納稅，先進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)。 第三，實(shí)行醫(yī)院藥品收支兩條線管理。同時(shí)推進(jìn)醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化的改革，凡是社會(huì)能有效提供的后勤服務(wù)工作，都應(yīng)從醫(yī)院自身解決逐步轉(zhuǎn)向由社會(huì)辦理，實(shí)施后勤服務(wù)社會(huì)化經(jīng)營(yíng)。 完善“以病人為中心”、以質(zhì)量為核心的規(guī)范化服務(wù)和全面質(zhì)量管理制度，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)醫(yī)療技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證醫(yī)療質(zhì)量。 第三道
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