5深化農(nóng)村財(cái)政制度改革_-wenkub
2024-09-11 23 本頁面
【正文】 ，包括對農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的投入。第四，把正常稅費(fèi)之外的亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派等負(fù)擔(dān)減下來，只是治標(biāo)。第一，這次稅費(fèi)改革只是農(nóng)村財(cái)政收入制度的改革，收入制度的改革必然要受支出制度的制約，要與支出制度的改革配套。各種收費(fèi)項(xiàng)目的惡性膨脹，給農(nóng)民造成了難以承受的沉重負(fù)擔(dān)。對鼓勵(lì)使用的 “ 藍(lán)箱 ” 政策 第 2 頁 共 7 頁 （直接補(bǔ)貼農(nóng)民屬于這類政策）因我國財(cái)力有限，完全沒有使用。從 1998年到 2024 年，國家按保護(hù)價(jià)收購糧食，對國有糧食購銷企業(yè)給予了大量利息和費(fèi)用補(bǔ)貼，每年花去幾百億元資金。但是，改革中碰到的問題很多，鞏固改革成果、防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的任務(wù)相當(dāng)艱巨。 第 1 頁 共 7 頁 深化農(nóng)村財(cái)政制度改革 我國 20 多年的改革給農(nóng)村帶來了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平有了很大改善。兩年多的農(nóng)村稅費(fèi)改革和實(shí)踐證明，農(nóng)村稅費(fèi)制度的改革，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村財(cái)政制度改革的重要組成部分，我們一定要從總體上研究農(nóng)村財(cái)政制度改革問題，把它作為一個(gè)系統(tǒng)工程通盤考慮，分步實(shí)施。這種支出制度效率低下，而且不符合世貿(mào)組織的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼原則。而 “ 黃箱 ” 政策是成員國必須承諾要削減的補(bǔ)貼政策，我們的糧食保護(hù)價(jià)補(bǔ)貼就屬于要削減的 “ 黃箱 ” 政策。目前正在進(jìn)行的 稅費(fèi)改革，是黨中央國務(wù)院在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻作出的重大戰(zhàn)略決策。第二，從目前農(nóng)村稅費(fèi)改革的方案來看，是將過去的部分行政性收費(fèi)和攤派集資并入農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。只有縮小農(nóng)業(yè)和城市工業(yè)的稅賦差距，才能成為真正意義上 第 3 頁 共 7 頁 的改革，真正體現(xiàn)社會(huì)公平。三是對現(xiàn)行政策規(guī)定的農(nóng)村收費(fèi)進(jìn) 行適當(dāng)調(diào)整。 第二步：免征農(nóng)業(yè)稅 全國農(nóng)村稅費(fèi)改革完成之后，國家和農(nóng)民之間的分配關(guān)系主要是以征收農(nóng)業(yè)稅（部分產(chǎn)品征收特產(chǎn)稅）的形式體現(xiàn)。我國由于受水源和土地資源的制約，農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上處于劣 第
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