【正文】 市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)此，黨的十八大報(bào)告在以保障和改善民生為重點(diǎn)部署社會(huì)建設(shè)時(shí)，鮮明提出要千方百計(jì)增加居民收入，“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。第三篇：深化收入分配制度改革黨的十八大報(bào)告深刻指出，“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革”，這是解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、提高人民物質(zhì)文化生活水平的一個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì) 工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職、辭職或退（離）休后的個(gè)人從業(yè)行為，嚴(yán)格按照 有關(guān)規(guī)定辦理兼職任職審批事項(xiàng)。嚴(yán)厲打擊走私販私、偷稅逃稅、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、騙貸 騙匯等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，進(jìn)一步清理各種行政事業(yè)性 收費(fèi)和政府性基金，堅(jiān)決取消不合法、不合理的收費(fèi)和基金項(xiàng)目，保留的收 費(fèi)項(xiàng)目要適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。清理規(guī)范工資外收入。研究出臺(tái)社會(huì)救助、慈善事業(yè)、扶貧 開發(fā)、企業(yè)工資支付保障、工資集體協(xié)商、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益上繳、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付管理等方面的法律法規(guī)，修訂完善土地管理與征收補(bǔ)償、礦產(chǎn) 資源管理、稅收征管、房產(chǎn)稅等方面法律法規(guī)。加大 保障性住房供給，建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，滿足困難家 庭基本需求。穩(wěn)步推進(jìn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，縮小與實(shí)際住院費(fèi)用報(bào)銷支付比例的差 距。健全城鎮(zhèn)居民和新 型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)，要健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，穩(wěn)步提高重點(diǎn)糧食 品種最低收購(gòu)價(jià)，完善大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策和各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，努力 增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入。調(diào)整部分消費(fèi)稅的稅目和稅率，將部分高檔娛樂(lè)消費(fèi)和高檔奢侈消費(fèi)品納入 征收范圍。完 善高收入者個(gè)人所得稅的征收、管理和處罰措施，將各項(xiàng)收入全部納入征收 范圍，建立健全個(gè)人收入雙向申報(bào)制度和全國(guó)統(tǒng)一的納稅人識(shí)別號(hào)制度。要降低行政成本，將更多財(cái)力用于保障和改善 民生。健全國(guó)有資本和公共資源的收益分享機(jī)制。對(duì)上市公司和非國(guó)有金融企業(yè)的高管人員薪酬，通過(guò)完善公司治理結(jié) 構(gòu)，發(fā)揮董事會(huì)、薪酬委員會(huì)和股東大會(huì)在抑制畸高薪酬方面的作用。規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，依法 保障被派遣勞動(dòng)者權(quán)益。建立反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定及正常增長(zhǎng)機(jī)制。完善稅費(fèi)減免政策，以及對(duì)崗位培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、技能鑒定、公益性崗位的補(bǔ)貼政策，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年、農(nóng)村 轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人的就業(yè)。上海二手房指數(shù)辦公室3月21日發(fā)布的二手房指數(shù)研究報(bào)告顯示，近期上海二手房指數(shù)出現(xiàn)明顯降幅，2月全市128個(gè)板塊中，下跌78個(gè)，持平45個(gè)，上漲5個(gè)，歷來(lái)房?jī)r(jià)堅(jiān)挺的市中心區(qū)域二手房市場(chǎng)出現(xiàn)全面降價(jià)。《意見》還提出，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案，深化成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革擇機(jī)推出改革方案；深化收入分配和社會(huì)保障制度改革，抓緊制定收入分配制度改革總體方案，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼制度，推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度，改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，加快研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案。第一篇：深化收入分配和社保制度改革據(jù)新華社北京3月22日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)22日消息，國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在推進(jìn)行政體制改革方面，《意見》要求，以投資、社會(huì)事業(yè)和非行政許可領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，清理、減少和規(guī)范現(xiàn)有審批事項(xiàng)；積極推行行政問(wèn)責(zé)制；全面推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開；適時(shí)出臺(tái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案。（新華社發(fā)）第二篇：如何深化收入分配制度改革如何深化收入分配制度改革?中央政府門戶網(wǎng)站2013 年 03 月 29 日 10 時(shí) 17 分來(lái)源：國(guó)研室根據(jù)今年政府工作報(bào)告和深化收入分配制度改革若干意見的要求，深化 收入分配制度改革，主要應(yīng)從三個(gè)方面采取措施：一、從就業(yè)政策、工資制度和公共資源分享機(jī)制入手，完善初次分配機(jī) 制以創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量為目標(biāo)，完善 就業(yè)政策。完善和落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策。完善工資指導(dǎo)線制度，規(guī)范企業(yè) 薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理，對(duì)部分過(guò)高收入行業(yè) 的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。建立覆蓋全部國(guó)有企業(yè)、分級(jí)管理的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益分享制度，合理分配和使用國(guó)有資本收 益，擴(kuò)大國(guó)有資本收益上交范圍，適當(dāng)提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益上交比例。公共財(cái)政要加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入，加大對(duì)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)等方面投入，加大對(duì)中 西部地區(qū)特別是革命老區(qū)和民族、邊疆、貧困地區(qū)的財(cái)力支持。取 消對(duì)外籍個(gè)人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利免征個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政 策。千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)低收入者特別是農(nóng)民的收入。培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，允許 農(nóng)民依法、自愿、有償進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保障待遇確定機(jī)制和正 常調(diào)整機(jī)制。建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。逐步提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、獨(dú)居、失能等老年人補(bǔ)貼制度和殘疾人生活補(bǔ)貼制度，完善孤兒基本生活保障和其 他困境兒童生活救助制度，建立困難和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。建立健全財(cái)產(chǎn)登記制度。嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)各種津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放 行為，加強(qiáng)事業(yè)單位創(chuàng)收管理，規(guī)范科研課題和研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用，嚴(yán) 格執(zhí)行公務(wù)招待費(fèi)審批、核算等制度規(guī)定。建立健全政府非稅收入收繳管理制度。嚴(yán)厲查處權(quán)錢交易、行賄受賄行為，深入治理商業(yè)賄 賂，加強(qiáng)反洗錢工作，以及對(duì)非法收入外逃的監(jiān)控和堵截。健全現(xiàn)代支付和收入監(jiān)測(cè)體系。深化收入分配制度改革，基本方針是正確處理效率和公平的關(guān)系，目標(biāo)是縮小收入分配差距。所謂初次分配，一般是指生產(chǎn)成果在勞動(dòng)、資本、資源（土地）、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素之間，按貢獻(xiàn)份額進(jìn)行分配的過(guò)程；再分配是指國(guó)家通過(guò)稅收、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、各類社會(huì)保障和社會(huì)救助等對(duì)初次分配結(jié)果進(jìn)行調(diào)節(jié)的過(guò)程。其中，政府將在健全工資支付保障制度、完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度、建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度、對(duì)部分行業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控等方面，發(fā)揮積極的監(jiān)督指導(dǎo)作用，更好保護(hù)勞動(dòng)所得。在健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制方面，要強(qiáng)化政府責(zé)任，合理運(yùn)用稅收政策工具，減輕中低收入者稅負(fù)，加大對(duì)高收入者稅收調(diào)節(jié)力度，不斷健全公共財(cái)政體系，提高公共服務(wù)支出在財(cái)政支出中的比重，加大社會(huì)保障投入、大幅提高居民轉(zhuǎn)移性收入，重點(diǎn)向基本公共服務(wù)均等化傾斜，確保低收入者收入水平穩(wěn)步提高。這要求我們深入研究收入分配改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在聯(lián)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中深化收入分配改革，通過(guò)收入分配改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。消費(fèi)行為的穩(wěn)定性較高，投資和凈出口的穩(wěn)定性較低。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延，意味著世界經(jīng)濟(jì)從快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化決定了我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展建立在擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上。在此背景下，勞動(dòng)工資的上升引發(fā)普遍的資本替代勞動(dòng)現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的投資動(dòng)機(jī)。對(duì)高速度的依賴又會(huì)加劇產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲、資源環(huán)境壓力過(guò)大等問(wèn)題，因而這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不可持續(xù)的。計(jì)量分析表明，我國(guó)消費(fèi)率每提高1%，%—%。不同人群具有不同的邊際消費(fèi)傾向。收入分配結(jié)構(gòu)受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)決定分配。而片面增加投資通常要以要素市場(chǎng)價(jià)格扭曲為代價(jià)，勞動(dòng)力和資源環(huán)境成本被壓低。收入分配向企業(yè)和政府傾斜，意味著國(guó)民總收入中越來(lái)越大的部分成為資本積累的來(lái)源。利用對(duì)生產(chǎn)、投資和出口的政策性補(bǔ)貼，可以改變資本形成成本和資本收益率。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，需要平衡政府、企業(yè)與居民之間的分配關(guān)系。也就是說(shuō)，在現(xiàn)有投資結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)路徑下，僅僅通過(guò)收入分配改革來(lái)解決擴(kuò)大消費(fèi)問(wèn)題，難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵在于更多地運(yùn)用市場(chǎng)之手推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資領(lǐng)域拓展，即推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)低效、過(guò)于依賴出口市場(chǎng)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)向創(chuàng)新高效、適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的領(lǐng)域。