5農(nóng)村稅費(fèi)改制試點(diǎn)黨政報(bào)告-wenkub
2024-09-06 23 本頁(yè)面
【正文】 黨員干部表現(xiàn)出了很不適應(yīng)。解決好這一課題，就是解決農(nóng)村發(fā)展緩慢的關(guān)鍵所在今年以來(lái)， XX 縣區(qū)調(diào)研組帶著這個(gè)課題，深入到全縣 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 18 個(gè)農(nóng)村中去，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、部門了解等形式，開(kāi)展了全面深入的調(diào)查研究。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 農(nóng)村稅費(fèi)改制試點(diǎn)黨政報(bào)告 鄉(xiāng)村政權(quán)組織面臨許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治體制的深入改革。調(diào)研期間，共召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直有關(guān)部門、農(nóng)村干部 、農(nóng)村黨員和村民代表四個(gè)不同類型的座談會(huì) 20 次，隨機(jī)走訪村民 220 戶，收回《農(nóng)村 “ 兩委 ” 干部調(diào)查問(wèn)卷》 309 份，農(nóng)民走訪調(diào)查問(wèn)卷》 220 份，共 529 份問(wèn)卷。如有 50%的干部在帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面，缺路子，少法子，感到無(wú)處下手，心有余而力不足；有 37%的干部不善于做新時(shí)期的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，造成黨群干群關(guān)系緊張；有 41%的人對(duì)農(nóng)村政策不熟悉，法制觀念淡薄，不能嚴(yán)格依法辦事、按政策辦事，導(dǎo)致群眾不滿。但是，作為一家一戶的生產(chǎn)單位如何與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相銜接 ，如何發(fā)展壯大 “ 一村一品 ” 等個(gè)體工商業(yè)，如何發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，靠一家一戶是不能實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，農(nóng)業(yè)稅免征僅是 “ 少取 ” ，農(nóng)民還盼望政府在 “ 增收 ” 和“ 多予 ” 上對(duì)農(nóng)民給予更多關(guān)注，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)農(nóng)民抵抗市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提供技術(shù) 和政策上的支持，讓農(nóng)民更有信心發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。王同莊鄉(xiāng)的東南巖、西南巖等村由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，村里的垃圾得不到及時(shí)清掃等；法律法規(guī)與農(nóng)村農(nóng)民約定俗成、封建陋習(xí)等之間的矛盾，具體表現(xiàn)為精神文明建設(shè)、民主選舉、民主管理、民主決策、村民自治、人地矛盾、宅基地 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 發(fā)放等。稅改后，如何進(jìn)行清收清支、妥善處理債務(wù)問(wèn)題，直接影響著農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，但一直沒(méi)有得到根本的解決。稅改前，由于各地將農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)直接分解到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成稅收任務(wù)，其稅收分成和返還就不能兌現(xiàn)。 五是村干部待遇差造成不認(rèn)真工作、不及時(shí)解決群眾糾紛和矛盾造成新的矛盾，這是農(nóng)村干群關(guān)系不協(xié)調(diào)的根源性矛盾。 當(dāng)干部的很不安心，精力心思沒(méi)有用在工作上，在 309份問(wèn)卷中占 %。據(jù)統(tǒng)計(jì)，原先在全縣農(nóng)村黨支部書記中肯干事、干成事的有 91 個(gè)，占農(nóng)村黨支部書記總數(shù)的 85%，目前能夠長(zhǎng)期保持的有 78 個(gè)，占農(nóng)村黨支部書記總數(shù)的 %，下滑了 12 個(gè)百分點(diǎn)。中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工 作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了 “ 能人不愿當(dāng)干部，傻人干不了村干部 ” 的現(xiàn)象，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，解決問(wèn)題時(shí)往往考慮眼前，不計(jì)后果，為今后的工作埋下隱患和矛盾。通過(guò)民主推薦和競(jìng)爭(zhēng)的方式，從縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派一批年富力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到貧困村、落后村掛職或任職。在 “ 兩委 ” 換屆工作中，我縣有 80 個(gè)村實(shí)現(xiàn)了支部書記、村主任 “ 一人兼 ” ，占農(nóng)村總數(shù)的 75%；交叉任職人數(shù)為 347 人，占農(nóng)村干部總數(shù)的 %。目前，全縣農(nóng)村黨員中，掌握 1— 2門實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的達(dá)到 2275 人，占全縣農(nóng)村黨 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 員總數(shù)的 %。 三是不斷探索創(chuàng)新為民服務(wù)的工作體制。 一是積極探索稅費(fèi)改革后增加村級(jí)財(cái)富積累的新機(jī)制、積極 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 化解農(nóng)村債務(wù)。通過(guò)化解債務(wù)、清收債權(quán)，增加了村集體收入，提高了村 “ 兩委 ” 為民辦實(shí)事的能力。本村學(xué)生，凡是考上重點(diǎn)高中的每人獎(jiǎng) 1000元，本二的獎(jiǎng)元，本一的獎(jiǎng) 4000 元，考上研究生的獎(jiǎng) 6000 元，學(xué)歷越高，獎(jiǎng)金越多，以此促進(jìn)本村的教育水平。 二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定幫扶工作規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村的幫扶
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