5農(nóng)村稅費(fèi)改制試點(diǎn)黨政報(bào)告(存儲版)
【正文】 選 ” 的制度。通過培訓(xùn)，有效的提高了全縣農(nóng) 村黨員干部整體素質(zhì)，增強(qiáng)了他們帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的 “ 雙強(qiáng) ” 本領(lǐng)，為加快我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一年多來，全縣 107 個(gè)村全部建立了農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制，底新簽和規(guī)范完善合同 1867 份，涉及合同金額 1056 萬元，抵頂債務(wù) 95 萬元，涉及 359 戶。為改善老人晚年生活質(zhì)量，對 70 歲以上的老人，每年補(bǔ)助 300 元生活費(fèi)，并計(jì)劃在增加到 600 元。并建立了 “ 三抓三包 ” 專項(xiàng)述職制度作為干部實(shí)績的主要內(nèi)容進(jìn)行考核。對“ 參政議政不積極不支持 ” 的占 %，認(rèn)為 “ 黨員、村民代表的素質(zhì)不高、私心重 ” 的占 %。 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，不斷提高組織農(nóng)民致富發(fā)家的本領(lǐng)。二是以來，縣委制定出臺了《落實(shí)農(nóng)村黨支部書記待遇的意見》和《關(guān)于對農(nóng)村黨支部書記實(shí)行目標(biāo)考核管理的實(shí)施辦法》等文件，按照全縣 110 個(gè)村的地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及工作任務(wù)要求，本著可比性原則，將全縣農(nóng)村分為 XX 縣區(qū)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村和一般村三個(gè)類別，給每個(gè)村制定了詳細(xì)的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，將任務(wù)直接下達(dá)到村。 。以來，首先認(rèn)真落實(shí)了農(nóng)村支部書記、村長每月 享受定補(bǔ)的規(guī)定。對各項(xiàng)制度落實(shí)、對村民代表、黨員的評價(jià)、對村干部個(gè)人考核抓得少，不到位。即黨支部要建立支委會(huì)工作、黨員大會(huì)、兩委聯(lián)席會(huì)、村委會(huì)重大事項(xiàng)向黨支部請示報(bào)告等項(xiàng)制度，推進(jìn)支部工作規(guī)范化；在村民自治中，要建立民主選舉、民主決策（村民會(huì)議和村民代表會(huì)議）、村委會(huì)工作和村民管理等項(xiàng)制度，推進(jìn)村民自治規(guī)范化；民主監(jiān)督中，建立村務(wù)公開、民主議政日、民主評議村干部和 “ 三審 ” 財(cái)務(wù)等項(xiàng)制度，推進(jìn)民主監(jiān)督程序化。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定幫扶工作規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)對后進(jìn)村的幫扶工作。本村學(xué)生，凡是考上重點(diǎn)高中的每人獎(jiǎng) 1000元，本二的獎(jiǎng)元，本一的獎(jiǎng) 4000 元，考上研究生的獎(jiǎng) 6000 元，學(xué)歷越高，獎(jiǎng)金越多，以此促進(jìn)本村的教育水平。 一是積極探索稅費(fèi)改革后增加村級財(cái)富積累的新機(jī)制、積極 第 9 頁 共 14 頁 化解農(nóng)村債務(wù)。目前，全縣農(nóng)村黨員中，掌握 1— 2門實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識的達(dá)到 2275 人，占全縣農(nóng)村黨 第 8 頁 共 14 頁 員總數(shù)的 %。通過民主推薦和競爭的方式，從縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派一批年富力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到貧困村、落后村掛職或任職。據(jù)統(tǒng)計(jì)，原先在全縣農(nóng)村黨支部書記中肯干事、干成事的有 91 個(gè)，占農(nóng)村黨支部書記總數(shù)的 85%，目前能夠長期保持的有 78 個(gè)，占農(nóng)村黨支部書記總數(shù)的 %，下滑了 12 個(gè)百分點(diǎn)。 五是村干部待遇差造成不認(rèn)真工作、不及時(shí)解決群眾糾紛和矛盾造成新的矛盾，這是農(nóng)村干群關(guān)系不協(xié)調(diào)的根源性矛盾。稅改后，如何進(jìn)行清收清支、妥善處理債務(wù)問題，直接影響著農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，但一直沒有得到根本的解決。同時(shí)，農(nóng)業(yè)稅免征僅是 “ 少取 ” ，農(nóng)民還盼望政府在 “ 增收 ” 和“ 多予 ” 上對農(nóng)民給予更多關(guān)注，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)農(nóng)民抵抗市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提供技術(shù) 和政策上的支持，讓農(nóng)民更有信心發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。如有 50%的干部在帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面，缺路子，少法子，感到無處下手，心有余而力不足；有 37%的干部不善于做新時(shí)期的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，工作方法簡單粗暴，造成黨群干群關(guān)系緊張；有 41%的人對農(nóng)村政策不熟悉，法制觀念淡薄，不能嚴(yán)格依法辦事、按政策辦事，導(dǎo)致群眾不滿。 第 1 頁 共 14 頁 農(nóng)村稅費(fèi)改制試點(diǎn)黨政報(bào)告 鄉(xiāng)村政權(quán)組織面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治體制的深入改革。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在全縣農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍中普遍存在文化水平偏低、致富能力偏低、帶富水平偏低、年齡較高的 “ 三低一高 ” 問題，全縣有近半數(shù)的農(nóng)村
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