【正文】 農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍這一要求，不斷探 索改進(jìn)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)方式，結(jié)合高邑實(shí)際，重點(diǎn)在加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地建設(shè)上下功夫、做文章，開創(chuàng)了農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)新局面。 二、解決農(nóng)村干群矛盾的途徑 稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅之后，農(nóng)村干群關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問 題、新矛盾是發(fā)展中的問題，需要我們按照和科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機(jī)遇，用改革的精神、發(fā)展的思路在實(shí)踐中認(rèn)真研究和解決，根據(jù)我們的調(diào)查，需要從以下五個(gè)方面采取措施： 第 7 頁 共 14 頁 加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作全局的本領(lǐng)。村干部尤其是支部書記、會計(jì)犯經(jīng)濟(jì)、政策性錯(cuò)誤，被處分、處罰的比例上升明顯，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，以來，村干部受查處的比例由 2%上升到 7%左右。對那些 難收的 “ 困難戶 ” 、 “ 釘子戶 ” 、“ 失蹤戶 ” 的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，村干部墊付后很難追收。 四是村欠戶、戶欠村，村與農(nóng)戶之間互相欠帳的矛盾，這是歷史遺留性矛盾。然而，一些鄉(xiāng)村干部對市場經(jīng)濟(jì)并不熟悉，對高效農(nóng) 第 3 頁 共 14 頁 業(yè)不了解，對農(nóng)村專業(yè)合作組織不理解，自己不能致富，更談不上帶頭致富、帶領(lǐng)致富。稅改后，農(nóng)村基層組織 的職能主要是引導(dǎo)、示范、管理和服務(wù)，這對基層干部 第 2 頁 共 14 頁 的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式、方法提出了更高的要求。黨群干群關(guān)系出現(xiàn)了許多新變化。如：王同莊鄉(xiāng)東西韓、西西韓村，每村 5 個(gè)村干部，文化最高的是初中，一個(gè)村的村長是文盲，僅有一人能寫簡單匯報(bào)，有的連口頭匯報(bào)都說不了。在收回的 529 份調(diào)查問卷中， “ 愿意讓中央在種植、養(yǎng)殖業(yè)與合作醫(yī)療、教育上給予更多補(bǔ)助 ” 的占 %，列第一位； “ 希望鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、發(fā)展專業(yè)合作社，增加農(nóng)民收入 ” 的占 %，列第二位； “ 希望加大農(nóng)畜產(chǎn)品保險(xiǎn)力度 ” 的占 50%，列第三位。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣截止底， 107 個(gè)村有債務(wù)的占 70%以上，債務(wù)總額達(dá) 3500 多萬元，平均每個(gè)村達(dá) 30 多萬元，如：萬城鄉(xiāng)牛家莊村，截止，欠內(nèi)外債達(dá) 50 多萬元。農(nóng)村干部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的組織推動者，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。另一方面，村干部的 “ 官位 ” 不大，工作量卻不輕。今年以來，我縣開展了百名干部下基層活動，從縣直部門抽調(diào)了 100 名優(yōu)秀年輕干部到村任職，有效的增強(qiáng)了村級組織戰(zhàn)斗 力、優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。在全縣農(nóng)村兩委干部中掌握 1— 2 門實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識達(dá)到 234 人，占全縣農(nóng)村干部總數(shù)的 45%，在今年發(fā)展的 151 名農(nóng)村黨員中，普遍掌握了 12 門實(shí)用技術(shù)。村級集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體財(cái)富積累的重要來源，針對農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)村集體財(cái)力入不敷出的矛盾，我縣于開始，從制度建設(shè)入 手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村資金、資源、資產(chǎn)的經(jīng)營管理，推行了農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制。第三是敬老養(yǎng)老制度。抓好后進(jìn)村，形成工作合力是關(guān)鍵，為此縣委在縣直推行了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門 “ 三 包三抓 ” 責(zé)任制：即縣主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級副職包片、縣直部門包村（經(jīng)濟(jì)部門包窮村、政法部門包亂村、黨委部門包弱村），重點(diǎn)幫助指導(dǎo)后進(jìn)村黨支部抓班子、抓發(fā)展、抓為民辦實(shí)事。 在 529 份問卷調(diào)查中，有 %的黨員認(rèn)為 “ 一制三化 ”需要進(jìn)一步加大落實(shí)力度，認(rèn)為 “ 村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督有待加強(qiáng) ”的占 %，認(rèn)為 “ 村民會議、村民代表會議制度落實(shí)不到位 ”的占 %，認(rèn)為 “ 民主評議村干部不到位的 ” 占 %。自以來，我縣在村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主選舉、民主議政日、支部工作規(guī)范化等方面做了大量工作，取得了明顯成效，得到了廣大群眾的逐步認(rèn)可，但從座談和問卷看，在村民代表會、村民管理和民主評議村干部、村干部考核等方面還有一定差距，需要在工作中采取措施，切實(shí)加大力度，進(jìn)一步取得實(shí)施 “ 一制三化 ” 制度的更 大成效，這是解決干群矛盾、增加干群感情的重要方法。在一定程度上調(diào)動了農(nóng)村干部的積極性，同時(shí)開展了一系列針對農(nóng)村干部的調(diào)研