5農(nóng)村稅費改制試點黨政報告(完整版)
【正文】 個農(nóng)村中去，通過問卷調(diào)查、召開座談會、個別走訪、部門了解等形式，開展了全面深入的調(diào)查研究。調(diào)研期間，共召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直有關(guān)部門、農(nóng)村干部 、農(nóng)村黨員和村民代表四個不同類型的座談會 20 次，隨機走訪村民 220 戶，收回《農(nóng)村 “ 兩委 ” 干部調(diào)查問卷》 309 份，農(nóng)民走訪調(diào)查問卷》 220 份，共 529 份問卷。但是，作為一家一戶的生產(chǎn)單位如何與農(nóng)村市場經(jīng)濟相銜接 ，如何發(fā)展壯大 “ 一村一品 ” 等個體工商業(yè)，如何發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，靠一家一戶是不能實現(xiàn)的。王同莊鄉(xiāng)的東南巖、西南巖等村由于沒有經(jīng)費，村里的垃圾得不到及時清掃等；法律法規(guī)與農(nóng)村農(nóng)民約定俗成、封建陋習(xí)等之間的矛盾，具體表現(xiàn)為精神文明建設(shè)、民主選舉、民主管理、民主決策、村民自治、人地矛盾、宅基地 第 4 頁 共 14 頁 發(fā)放等。稅改前，由于各地將農(nóng)業(yè)稅費任務(wù)直接分解到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成稅收任務(wù)，其稅收分成和返還就不能兌現(xiàn)。 當(dāng)干部的很不安心，精力心思沒有用在工作上，在 309份問卷中占 %。中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工 作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了 “ 能人不愿當(dāng)干部，傻人干不了村干部 ” 的現(xiàn)象，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，解決問題時往往考慮眼前，不計后果，為今后的工作埋下隱患和矛盾。在 “ 兩委 ” 換屆工作中，我縣有 80 個村實現(xiàn)了支部書記、村主任 “ 一人兼 ” ，占農(nóng)村總數(shù)的 75%；交叉任職人數(shù)為 347 人，占農(nóng)村干部總數(shù)的 %。 三是不斷探索創(chuàng)新為民服務(wù)的工作體制。通過化解債務(wù)、清收債權(quán)，增加了村集體收入，提高了村 “ 兩委 ” 為民辦實事的能力。 二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)村“ 一制三化 ” 運行機制是 XX 省自以來在全省推行的農(nóng)村規(guī)范化管理辦法。在調(diào)動村民代表和黨員、村干部三方面積極性上做文章，在加強農(nóng)村不同經(jīng)濟組織和專業(yè)合作社建設(shè)上下功夫，使 “ 一制三化 ” 的各項制度進一步落到實處。如我縣后哨營村成立了蔬菜專業(yè)合作社后，把自種自營溫室黃瓜的農(nóng)戶組 第 13 頁 共 14 頁 織起來，在楊勝飛社長的組織下，申請注冊了 “ 哨營 ” 牌商標(biāo)，按照 無公害栽培技術(shù)的要求，實行技術(shù)、購肥、包裝、品牌、銷售五統(tǒng)一，讓 “ 哨營牌 ” 黃瓜在 XX 市有了一定的市場和知名度，使會員得到了實惠和效益。 完 XX 縣區(qū)委下達的年度工作任務(wù)，在年終評比中居于同類村先進行列的農(nóng)村黨支部書記，可享受一次性縣財政補貼，每人獎勵 1 萬元。今年初縣委對 10 名優(yōu)秀農(nóng)村支部書記每人給予了 1 萬元的經(jīng)濟獎勵，并為有突出貢獻的東關(guān)村支部書記李俊彥解決了縣財政開支，有效調(diào)動了農(nóng)村廣大干部建 設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作積極性和主動性，進一步密切了干群關(guān)系。 建立有效的農(nóng)村干部養(yǎng)老保障和激勵機制，調(diào)動廣大農(nóng)村干部扎根農(nóng)村、愛崗敬業(yè)的工作積極性?？h、鄉(xiāng)對農(nóng)村干部的考核方法需要改進，措施需要到位。所謂 “ 一制 ” ：就是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制，即黨支部是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，支部書記是村 “ 一把手 ” ，黨支部要加強對村委會、集體經(jīng)濟組織、共青團、婦聯(lián)會、民兵連等村級組織 第 11 頁 共 14 頁 的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。如王同莊鄉(xiāng)東良莊村黨支部書記馮俊杰，積極與 XX 縣區(qū)富林園藝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園專家進行聯(lián)系，興建了 200 余畝的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，吸收村內(nèi)剩余勞動力 50 余人，受到了群眾的歡迎。年終，在村內(nèi)搞一次群眾評議活動，將平時參加會議及時，表現(xiàn)突出，能為村提供合理化建議，積極發(fā)揮模范帶頭作用的黨員評為優(yōu)秀，并在物質(zhì)上 給于一定獎勵，以此調(diào)動黨員參政、議政的積極性。這項工作得到了群眾的歡迎，但還須在機制、經(jīng)費等方面進行解決。近年來， XX 縣區(qū)委緊緊圍繞中央省市建設(shè)一支與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的高素質(zhì)
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