【正文】 原則，防止盲目購(gòu)置，重復(fù)購(gòu)置。各項(xiàng)目單位先報(bào)預(yù)算，財(cái)務(wù)物資處執(zhí)行項(xiàng)目單列，憑批準(zhǔn)的預(yù)算按進(jìn)度、按合同或按有關(guān)規(guī)定辦理支款手續(xù)。 第二十七條 校屬各單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，必須按學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。凡自行印制或購(gòu)買收據(jù)進(jìn)行收 費(fèi)均屬非法行為；凡借用他人帳號(hào)，使用他人票據(jù)者，均屬違法行為。 第二十三條 校屬各單位 組織的收入，按照 “ 收支兩條線 ” 的管理規(guī)定，必須及時(shí)如實(shí)全部上繳財(cái)務(wù)物資處，由財(cái)務(wù)物資處按照學(xué)校制定的分成比例或分配辦法進(jìn)行分配，然后按財(cái)務(wù)管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理使用。 第四章 收入管理 第二十條 財(cái)務(wù)物資處為學(xué)校唯一合法的收費(fèi)單位，各項(xiàng)收費(fèi)必須由計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)一 收取。 第十七條 每年年終，各單位應(yīng)按財(cái)務(wù)物資處的要求 ，認(rèn)真總結(jié)和分析本單位當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況，并將總結(jié)交財(cái)務(wù)物資處。財(cái)務(wù)物 資處必須加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的管理和控制，堅(jiān)持按預(yù)算計(jì)劃用款，堅(jiān)決杜絕無(wú)預(yù)算和超預(yù)算開(kāi)支經(jīng)費(fèi)。預(yù)算一經(jīng)審定，必須嚴(yán)格按預(yù)算方案執(zhí)行。校屬財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)管理人員歸校財(cái)務(wù)物資處管理；各二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員的任用、變更應(yīng)征求財(cái)務(wù)物資處意見(jiàn)。二級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)必須遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的規(guī)章制度，在業(yè)務(wù)上接受校財(cái)務(wù)物資處的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督，定期向財(cái)務(wù)物資處報(bào)送相關(guān)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及財(cái)務(wù)執(zhí)行情況分析資料，單位分管經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。 第七條 學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 第四條 校財(cái)務(wù)管理工作的基本原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的基本方針；處理好教育事業(yè)發(fā)展與資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者的利益關(guān)系。根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《重慶市高校財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校財(cái)務(wù)管理工作的具體情況，特制定本辦法。 第二條 我校財(cái)務(wù)工作必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和 鄧小平理論為指導(dǎo)方針，貫徹執(zhí)行黨的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)經(jīng)政策。 第五條 校財(cái)務(wù)管理工作的基本任務(wù)是：根據(jù)黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律與財(cái)經(jīng)政策，在校黨委和校行政的領(lǐng)導(dǎo)下，依法多渠道籌措經(jīng)費(fèi)；合理編制學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程實(shí)施控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力增收節(jié)支，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；及時(shí)、準(zhǔn)確和完整地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)工作，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況；通過(guò)會(huì)計(jì)分析，對(duì)全校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。各系、部、處的財(cái)務(wù)工作實(shí)行主要行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，執(zhí)行 “ 一支筆 ” 審批制度。 第十條 學(xué)校后勤社會(huì)化以后，后勤集團(tuán)設(shè)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，在沒(méi)有與學(xué)校完全剝離前，只能作為學(xué)校的二級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，其財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)接受財(cái)務(wù)物資處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 第三章 預(yù)算管理 第十二條 學(xué)校對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排，必需嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)和學(xué)校的年度收支計(jì)劃，執(zhí)行 “ 統(tǒng)籌兼顧、量入為出、保證重點(diǎn)、強(qiáng)化效益 ” 的原則。若遇特殊情況確需調(diào)整預(yù)算，必須按規(guī)定程序辦理，首先由經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，五萬(wàn)元以下的報(bào)主管校長(zhǎng)審批；五萬(wàn)元至十萬(wàn)元的報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批；十萬(wàn)元以上的報(bào)校黨委集體討論決定。為維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，對(duì)預(yù)算超支的單位，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)暫時(shí)停止其用款，由此產(chǎn)生的后果由超支單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)物資處根據(jù)市教委的要求，對(duì)全校的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行年終決算，認(rèn)真總結(jié)和分析本年度預(yù)算的執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。對(duì)不便集中收取的部分款項(xiàng)，由財(cái)務(wù)物資處委托有關(guān)經(jīng)辦單位代收，所收費(fèi)用必須及時(shí)全部上繳計(jì)劃財(cái)務(wù)處，納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一入帳，集中管理。嚴(yán)禁自收自支、坐支和截留私分，嚴(yán)禁設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” ，嚴(yán)禁公款私存，嚴(yán)禁校屬各單位未經(jīng)允許開(kāi)設(shè)銀行帳戶。 第二十五條 校屬各單位需借用空白票證和收據(jù)等，應(yīng)指定專人直接向財(cái)務(wù)物資處辦理借用和結(jié)算手續(xù)，借用人負(fù)責(zé)所領(lǐng)票證、收據(jù)的保管與使用，若發(fā)生遺失或造成損失，應(yīng)由借用人承擔(dān)一切責(zé)任。各 項(xiàng)支出必須取得合法的原始憑證，財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格審批手續(xù)，不得以領(lǐng)代報(bào)，以撥代支。每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持 “ 一支筆 ” 的審批制度。購(gòu)置貴重設(shè)備必須寫(xiě)出專題報(bào)告送物資科，經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行購(gòu)置前的必要性、效益性和可行性研究。若需要貸款進(jìn)行基本建設(shè)，必須書(shū)面報(bào)告市教委財(cái)務(wù)處，經(jīng)同意后才能執(zhí)行。 第三十四條 工作人員因公出差、出國(guó)的差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，按財(cái)政部門(mén)、市教委和我校有關(guān)規(guī)定 (如一般不得乘坐飛機(jī)、不得到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)、非特殊情況不得繞道等 )辦理；學(xué)生教育實(shí)習(xí)、在職職工進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，按國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。校屬各承包單位 (包括沒(méi)有與學(xué)校完全剝離的后勤集團(tuán) )，雖然有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，但仍屬學(xué)校管理的部門(mén)，在對(duì)外簽訂一萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，也需交財(cái)務(wù)物資處審查并加蓋合同章，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)合同副本交財(cái)務(wù)物資處存查。 2．學(xué)生助學(xué)金：按當(dāng)年收取的學(xué)費(fèi)的 10%計(jì)提，在事業(yè)支出的人民助學(xué)金中列支。 第七章 財(cái)產(chǎn)物資管理 第三十九條 校內(nèi)各單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)、物資的管理，并指定專人負(fù)責(zé)，建立健全管理制度，做到帳帳相符、帳表相符、帳實(shí)相符。 第八章 往來(lái)帳款及負(fù)債管理 第四十一條 往來(lái)款項(xiàng)是學(xué)校在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的暫存暫付、應(yīng)收應(yīng)付、預(yù)收預(yù)付和借入借出等結(jié)算款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門(mén)必須嚴(yán)格控制，會(huì)計(jì)人員必須及時(shí)清理、催收和結(jié)算。如需繼續(xù)使用，也只能在次年年初重新向財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)并辦理有關(guān)借款手續(xù)；如借款是用匯款、支票等方式到異地購(gòu)物的，借款人應(yīng)在收到發(fā)票 (或收據(jù) )后及時(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理報(bào)銷手續(xù)；如遇特殊情況不能在短期或限期內(nèi)報(bào)帳的，須向財(cái)務(wù)部門(mén)說(shuō)明借款未能結(jié)帳的原因，否則財(cái)務(wù)部門(mén)將停止該部門(mén)用款。 第四十六條 校屬單位借作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)使用 (開(kāi)辦周轉(zhuǎn)金除外 )的資金，學(xué)校將參照國(guó)家銀行居民儲(chǔ)蓄的利率收取資金占用費(fèi)；各 種借款到期必須歸還，否則按 110倍加收資金占用費(fèi)。 第九章 存款及現(xiàn)金管理 第四十八條 財(cái)務(wù)管理部門(mén)支付現(xiàn)金或簽發(fā)現(xiàn)金支票，必須遵守國(guó)務(wù)院現(xiàn)金管理暫行條例的規(guī)定，任何人不 得以任何借口超標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)支付現(xiàn)金。 第五十一條 嚴(yán)格銀行帳戶管理，要堅(jiān)持錢(qián)帳和開(kāi)戶印鑒分管的原則；及時(shí)正確記載經(jīng)過(guò)銀行記帳的各種往來(lái)帳務(wù)，認(rèn)真及時(shí)地與銀行提供的對(duì)帳單進(jìn)行核對(duì)；校內(nèi)任何單位不得出租、出借銀行帳戶。在市教委、市財(cái)政、市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理并編制清單，提出資產(chǎn)處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市教委同意后，做好國(guó)有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作。每年向教代會(huì)報(bào)告前一年學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況，以及預(yù)算執(zhí)行情況和學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況。 第十二章 財(cái)務(wù)監(jiān)督 第五十九條 學(xué)校財(cái)務(wù)工作必須接受國(guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督；校財(cái)務(wù)物資處對(duì)全校的經(jīng)費(fèi)管理行使稽查職責(zé)；財(cái)會(huì)人員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》以及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。 第六十二條 校屬各單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的回扣、手續(xù)費(fèi)或管理費(fèi)等，必須全部上繳財(cái)務(wù)物資處，然后按學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理。 第六十五條 本辦法從二 00一年六月起執(zhí)行，若原有規(guī)定與本辦法不相符的，一律以本辦法為準(zhǔn)。財(cái)務(wù)物資處作為校級(jí)管理單位，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理全校的儀器設(shè)備工作。 對(duì)單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類設(shè)備，應(yīng)按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。要重視儀器設(shè)備工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，為他們提供各種參加業(yè)務(wù) 學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并根據(jù)實(shí)際情況制定行之有效的業(yè)務(wù)考核及升級(jí)晉級(jí)辦法，使他們熱愛(ài)本職工作，努力提高業(yè)務(wù)及管理水平。單價(jià) 2 萬(wàn)元以下的儀器設(shè)備，由財(cái)務(wù)物資處審批；單價(jià)在 2 萬(wàn) 元以上 5 萬(wàn)元以下的儀器設(shè)備，由校長(zhǎng)審批，單價(jià)在 5 萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備，必經(jīng)校長(zhǎng)會(huì)議審批。自制儀器設(shè)備必須有技術(shù)設(shè)計(jì)文件，由財(cái)務(wù)物資處組織有關(guān)職能部門(mén)和人員對(duì)其技術(shù)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、可行性及經(jīng)濟(jì)的合理性進(jìn)行審查。 凡確需自購(gòu)的儀器設(shè)備，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)物資處同意，否則不予付款和報(bào)帳。單價(jià) 5 萬(wàn)元以下的儀器設(shè)備由系處單位組織自行驗(yàn)收。要愛(ài)護(hù)儀器設(shè)備，必須按照操作規(guī)程進(jìn) 行操作，防止因使用不當(dāng)造成儀器設(shè)備損壞，要加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備的檢驗(yàn)、維修和保養(yǎng)工作，確保儀器設(shè)備的精度和性能，提高設(shè)備的完好率和使用壽命。在完成本校教學(xué)、科研任務(wù)的同時(shí)，積極開(kāi)展對(duì)社會(huì)各單位的協(xié)作咨詢、分析測(cè)試、培訓(xùn)等有償技術(shù)服務(wù)工作。財(cái)務(wù)物資處與各系處單位每年至少對(duì)帳一次，做到帳帳相符，帳卡、帳物相符。 十五、確因技術(shù)落后、損壞等原因不能修復(fù)使用或維護(hù)修理費(fèi)用過(guò)高、無(wú)修復(fù)價(jià)值的儀器設(shè)備，可申請(qǐng)報(bào)損、報(bào)廢。報(bào)損、報(bào)廢的儀器設(shè)備收 回的殘值應(yīng)納入學(xué)校儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)管理使用。 第三條 熟悉法規(guī)，做好宣傳 努力學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用財(cái)經(jīng)方針政策、法律、法規(guī)、制度；積極做好宣傳，熱情耐心解釋。要做到日清月結(jié)，帳證、帳帳、帳表、帳實(shí)四相符。 第二條 本條例適用于各級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員。 會(huì)計(jì)崗位原則上要求一人一崗或一崗多人，各崗之間定期輪換。 復(fù)核人員的職責(zé)與權(quán)限 負(fù)責(zé)復(fù)查原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性；審查各項(xiàng)收、付款業(yè)務(wù)的政策依據(jù)和批準(zhǔn)手續(xù)是否齊備；審查記帳憑證的填制、科目運(yùn)用、帳簿登記是否合乎規(guī)范要求，監(jiān)督帳證、帳帳、帳實(shí)是否相符；負(fù)責(zé)監(jiān)督計(jì)算機(jī)及會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)的運(yùn)行，防止利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行 舞弊。發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議不合法的，要立即向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，要求糾正； 發(fā)現(xiàn)合同、協(xié)議缺乏合理性或可行性，要向有關(guān)部門(mén)提出建議，要求修訂有關(guān)內(nèi)容。 第七條 堅(jiān)持持證上崗制度。 第十條 學(xué)院各級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和有會(huì)計(jì)人員的單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，支持會(huì)計(jì)人員參加各種技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)計(jì)人員離崗（含調(diào)動(dòng)、輪換、退休等）要辦理會(huì)計(jì)交接手續(xù)，移交人要列出交接事項(xiàng)清單，如印章、支票、收據(jù)、憑單、帳、表等，接受人清點(diǎn)核對(duì)后，雙方在交接單上簽字，交接時(shí)要有財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人監(jiān)交并簽章，交接清單一式三份，三人各保留一份，會(huì)計(jì)事項(xiàng)