【正文】 定本單位的財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督 與管理的實(shí)施細(xì)則或辦法． （四）負(fù)責(zé)各種稅金的申報(bào)工作。 第四條 建立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu) (目前，指工會(huì)、后勤、三產(chǎn) )，根據(jù)授權(quán)實(shí)行二級(jí)會(huì)計(jì)核算與管理。 （六）對(duì)二級(jí)核算單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督其財(cái)務(wù)工作。 （二）組織好各項(xiàng)資金的收入，保證學(xué)校各項(xiàng)資金合法、合理、有效地使用。 第二章 財(cái)務(wù)管理體制 第三條 學(xué)校實(shí)行 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理 ”的財(cái)務(wù)管理體制。將全院在編和在崗會(huì)計(jì)人員的基本情況全部輸入計(jì)算機(jī)，供平時(shí)和年終報(bào)表使用。 第十二條 各級(jí)財(cái)務(wù)部門要堅(jiān)持工 作會(huì)議制度，討論業(yè)務(wù)處理及研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。 第八條 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)持證上崗的會(huì)計(jì)人員，每年要進(jìn)行一次從業(yè)資格證書年檢，年檢合格繼續(xù)留任，不合格者或不參加年檢的要解聘。 第三章 會(huì)計(jì)人員管理制度 第五條 堅(jiān)持定編定崗制度，學(xué)校內(nèi)部各單位和部門需要設(shè)會(huì)計(jì)崗位，必須經(jīng)財(cái)務(wù)處會(huì)商人事處同意后方可設(shè)立。 主管人員的職責(zé)與權(quán)限 負(fù)責(zé)檢查憑證、帳簿、報(bào)表的合法性、合規(guī)性； 負(fù)責(zé)檢查各項(xiàng)資金收支計(jì)劃的合法性和可行性，并檢查計(jì)劃執(zhí)行情況；發(fā)現(xiàn)不合法的收、支內(nèi)容或收支計(jì)劃缺乏可行性的要立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提出具體意見，要求予以糾正。 審核人員的職責(zé)與權(quán)限 負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否均取得或填制合法憑證；審查、監(jiān)督發(fā)生的經(jīng) 濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容是否合法、合規(guī)；審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)批準(zhǔn)手續(xù)是否完備；審查、監(jiān)督用款單位或項(xiàng)目有無合法資金供給渠道。 （二）任何一筆資金的收付或結(jié)算，任何會(huì)計(jì)資料的 形成和報(bào)出，必須經(jīng)兩人或兩崗以上，重要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)要由會(huì)計(jì)人員和處（科）負(fù)責(zé)人分工掌管，不得只由一人或一崗?fù)瓿伞? 第八條 團(tuán)結(jié)同志，禮貌待人 搞好協(xié)作，互相幫助；熱情周到，文明禮貌。 第五條 實(shí)事求是，客觀公正 帳務(wù)處理要有依有據(jù)，不弄虛做假，不隨意編造，秉公辦事，一視同仁。不貪污、不受賄；不挪用公款；不謀私利、不徇私情。財(cái)務(wù)物資處委托有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，并由專家提出具體意見。對(duì)確系人為造成的積壓和浪費(fèi)應(yīng)追究責(zé)任。 十二、所購儀器設(shè)備均 應(yīng)先在財(cái)務(wù)物資處物資科審核入帳后，會(huì)計(jì)科方可予以報(bào)銷。上機(jī)操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方準(zhǔn)使用。驗(yàn)收合格后，應(yīng)將全部原始記錄、儀器設(shè)備的技術(shù)資料等存檔。儀器設(shè)備到貨后要及時(shí)開箱檢驗(yàn)和安裝、調(diào)試、驗(yàn)收。 八、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)充分重視和發(fā)揮儀器設(shè)備主管部門在采購工作中的作用，儀器設(shè)備的采購活動(dòng)原則上由財(cái)務(wù)物資處及有關(guān)部門組織實(shí)施。財(cái)務(wù)物資處組織相關(guān)學(xué)科的專家及有關(guān)職能部門對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行論證，提出具體審查意見，上報(bào)校長審批。儀器設(shè)備的購置，由各系處單位提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)物資處會(huì)同有關(guān)職能部門匯審平衡，根據(jù)當(dāng)年的預(yù)算額度，制訂年度購置計(jì)劃 (教學(xué)儀器設(shè)備的年度購置計(jì)劃須經(jīng)校實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審定 )，提請(qǐng)主管校長批準(zhǔn)執(zhí)行。因此，儀器設(shè)備管理工作要堅(jiān)持 “ 供管結(jié)合、服務(wù)為本 ” 的原則，建立健全管理制度，加強(qiáng)日常管理工作，把管理的責(zé)任落到有關(guān)部門和個(gè)人。 二、學(xué)校的儀器設(shè)備，不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費(fèi)，都屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度統(tǒng)一管理。 重慶師范大學(xué)儀器設(shè)備管理辦法 為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校儀器設(shè)備的管理，提高其使用效益，根據(jù)教育部《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》和我?！吨貞c師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定， 制定本管理辦法。但這些單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)按本辦法的有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。杜絕違紀(jì)事件發(fā)生，提高資金使用效益。月報(bào)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支 出表、事業(yè)支出明細(xì)表和有關(guān)附表與財(cái)務(wù)分析資料；年終決算報(bào)表按市教委財(cái)務(wù)處的要求為準(zhǔn)。由國資辦牽頭，監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)物資管理部門參加，對(duì)變動(dòng)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理并編制清單，由監(jiān)察處、審計(jì)處負(fù)責(zé)監(jiān)督移交，財(cái)務(wù)物資管理部門負(fù)責(zé)辦理變更手續(xù)。 第十章 財(cái)務(wù)清算 第五十三條 學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。 第四十九條 財(cái)務(wù)物資處庫存現(xiàn)金必須嚴(yán)格控制在開戶銀行核定的限額指標(biāo)內(nèi)，并且堅(jiān)持每日清庫，嚴(yán)禁以白條抵庫。校屬有關(guān)單位若需向銀行貸款，必須書面報(bào)告財(cái)務(wù)物資處，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后由財(cái)務(wù)物資處執(zhí)行；借款利率也應(yīng)本著 “ 誰使用、誰付費(fèi) ” 的原則，由借款單位或借款項(xiàng)目承擔(dān)。 第四十五條 校內(nèi)各單位確因工作需要必須收取代管經(jīng)費(fèi)的，須事先書面報(bào)告財(cái)務(wù)物資處，由財(cái)務(wù)物資處統(tǒng)一報(bào)學(xué)校審定后執(zhí)行。 第四十二條 凡因公出差或零星購物在財(cái)務(wù)部門借款的，借款人應(yīng)在當(dāng)次出差返校后或購物任務(wù)完成后及時(shí)憑據(jù)報(bào)帳結(jié)算，余款全部交還，前帳不清，后款不借；長 期無理拖欠借款的，財(cái)務(wù)部門將從最后規(guī)定還款期起按借款金額每天收取 1‰ 的滯納金，并從其工資、勞務(wù)津貼中扣收，直到拖欠的借款歸還、報(bào)帳為止。校內(nèi)各單位之間財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移必須辦理交接調(diào)撥手續(xù)，報(bào)損報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓一萬元以上的設(shè)備，除必須履行以上手續(xù)外，并報(bào)主管財(cái)務(wù)的校長簽字后，校財(cái)務(wù)部門方能受理。 4．住房公積金：據(jù)國家規(guī)定按工資額計(jì)提，在事業(yè)支出的社會(huì)保障費(fèi)中列支。 第六章 專用基金管理 第三十七條 學(xué)校按有關(guān)規(guī)定提取下列基金： 1．職工福利費(fèi)：據(jù)國家規(guī)定按工資額的 3%計(jì)提，在事業(yè)支出的職工福利費(fèi)中列支。 第三十六條 校屬各單位對(duì)外簽訂經(jīng) 濟(jì)合同時(shí)，無論金額大小均需交財(cái)務(wù)物資處審查并加蓋合同專用章，同時(shí)將合同副本交財(cái)務(wù)物資處一份備查。 第三十三條 校屬各單位之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如需經(jīng)財(cái)務(wù)物資處收、付款的，一律不得用現(xiàn)金往來，只能內(nèi)部轉(zhuǎn)帳；在外單位價(jià)撥物資，必須持蓋有財(cái)務(wù)專用章的合法票據(jù)。 第三十一條 基本建設(shè)支出原則上用基本建設(shè)收入安排，嚴(yán)格控制自籌基建支出。 第三十條 校屬各單位的設(shè)備購 置，必須嚴(yán)格按照學(xué)校發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、科研方向等的統(tǒng)一規(guī)劃合理安排。 第二十九條 各種專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，財(cái)務(wù)部門實(shí)行效益跟蹤管理。既要遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，又要講求經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)批準(zhǔn)的代收單位和二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)可以到財(cái)務(wù)物資處借用，收據(jù)借出一個(gè)月內(nèi)或累計(jì)金額超過一萬元必須結(jié)帳繳款。 第二十二條 校屬各單位的各種收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須事先書面報(bào)財(cái)務(wù)物資處，經(jīng)財(cái)務(wù)物資處初審并報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后才能實(shí)施，任何單位不準(zhǔn)自定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第十九條 校屬各單位使用經(jīng)費(fèi)時(shí)，堅(jiān)持按照學(xué)校制定的《重慶師范大學(xué)經(jīng)費(fèi)審批制度》執(zhí)行。個(gè)別單位由于特殊原因需臨時(shí)追加專項(xiàng)補(bǔ)助，必須書面報(bào)告歸口管理部門核實(shí)后，轉(zhuǎn)送財(cái)務(wù)物資處匯總，按經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限審定后由財(cái)務(wù)物資處執(zhí)行。 第十五條 校內(nèi)各單位必須嚴(yán)格按照學(xué)校下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行，任何單位和個(gè)人未經(jīng)規(guī)定程序不得調(diào)整預(yù)算。然后由財(cái)務(wù)物資處分別向校內(nèi)有關(guān)預(yù)算管理單位下達(dá)預(yù)算通知書，并 以此作為經(jīng)費(fèi)控制和考核的依據(jù)。 第十一條 學(xué)校設(shè)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，必須配備合格 的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。 第九條 校屬各單位確因工作需要，需設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，必須向財(cái)務(wù)物資處提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)物資處審查合 格并報(bào)主管校長批準(zhǔn)。統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)是指學(xué)校統(tǒng)一財(cái)經(jīng)政策、統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一資源調(diào)配和統(tǒng)一財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)；集中管理是指學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作和財(cái)務(wù)活動(dòng)集中管理，財(cái)務(wù)規(guī)章制度的制定與執(zhí)行和會(huì)計(jì)事務(wù)集中管理。 第三條 我校財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和模范執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度，遵紀(jì)守法，秉公辦事；堅(jiān)持開源節(jié)流，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)加控制，嚴(yán)格管好用好經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，為學(xué)校的教學(xué)科研及保證正常的工作秩序和穩(wěn)定服務(wù)。( 試行 ) 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)我校的財(cái)務(wù)管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)經(jīng)政策和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，管好用好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，更好地為教學(xué)科研服務(wù)。在校黨委和校行政的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作。 第二章 財(cái)務(wù)管理體制 第六條 學(xué)校實(shí)行 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理 ” 的財(cái)務(wù)管理體制。 第八條 學(xué)校設(shè)立財(cái)務(wù)物資處，作為學(xué)校的一級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，在校行政領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理全校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。但上級(jí)對(duì)后勤集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理有文件明確規(guī)定的，則按上級(jí)文件精神執(zhí)行。 第十三條 財(cái)務(wù)物資處每年 3 月左右根據(jù)上年度市教委下達(dá)的預(yù)算和本年度學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，經(jīng)校長辦公會(huì)議討論通過，并報(bào)校黨委批準(zhǔn)后形成正式經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 第十四條 學(xué)校預(yù)算包括收入預(yù)算 (含財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入和其它收入 )和支出預(yù)算，堅(jiān)持統(tǒng)收統(tǒng)支，編制綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃，并力求收支平衡。 第十六條 財(cái)務(wù)物資處每年 9 月前根據(jù)市教委下達(dá)的正式預(yù)算，結(jié)合學(xué)校上半年預(yù)算執(zhí)行情況和下半年事業(yè)發(fā)展的需要，編制當(dāng)年的預(yù)算調(diào)整方案。 第十八條 學(xué)校分配給各單位的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，采用 “ 預(yù)算包干、合理使用、節(jié)余留用、超支不補(bǔ) ” 的原則，節(jié)余額度結(jié)轉(zhuǎn)下一年度由該單位繼續(xù)使用。 第二十一條 校屬各單位在保質(zhì)保量完成教學(xué)計(jì)劃和工作任務(wù)的前提下，凡有條件組織收入的，都應(yīng)在國家法律、法規(guī)和政策及校規(guī)校紀(jì)允許的范圍內(nèi)，充分利用單位人才、技術(shù)和設(shè)備等條件組織收入。 第二十四條 校內(nèi)使用的有價(jià)票證和收據(jù)，由財(cái)務(wù)物資處統(tǒng)一向上級(jí)財(cái)務(wù)管理部門購買或印制，并由財(cái)務(wù)物資處統(tǒng)一管理和發(fā)放。 第五章 支出管理 第二十六條 校屬各單位安排經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，必須貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約和量力而行的原則。 第二十八條 凡列入學(xué)校預(yù)算的開支，由財(cái)務(wù)審核人員、財(cái)務(wù)科長和處長分級(jí)審核處理；凡無預(yù)算的各種開支，不論金額大小，均須經(jīng)處長簽批。工程完工后，財(cái)務(wù)物資處憑工程審計(jì)決算通知書辦理決算手續(xù)。單價(jià)在一萬元以上的項(xiàng)目，報(bào)主管校長批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)物資處物資科執(zhí)行；一次采購總額在十萬元以上的，采取招標(biāo)采購方式，具體實(shí)施細(xì)則由監(jiān)察處、審計(jì)處會(huì)同財(cái)務(wù)物資處擬定。 第三十二條 校屬各單位必須建立健全經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)辦人、驗(yàn)收人和審批人之間相互制約的內(nèi)部控制制度，經(jīng)費(fèi)審批領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)真審查開支的內(nèi)