【正文】 ，所聘財會人員受財務處及其所在二級單位的雙重領導，即行政領導由所在單位負責，業(yè)務領導與監(jiān)督由財務處負責。財務處定期向各部門公布其收支情況。 （二）預算編制的依據(jù) 國家和省教育廳關于高校事業(yè)發(fā)展的方針、政策及我校事業(yè)發(fā)展計劃。 第三步：省教委年初撥款數(shù)額下達后，修定我校預算草擬方案。 第十一條 預算調整 調整的內容：一般情況是將執(zhí)行計劃的增減金額在本年度預算各科目之間調整，不得突破年度預算金額，財政補助收入和專項資金收入一般不得調整。 （ 4）決算報表編制程 序： 第一步：收集有關數(shù)據(jù)、材料；對帳、調帳、結帳、轉帳。 第二、搞好年終對帳、調帳、結帳、轉帳等項工作。 （四）教育事業(yè)收入：學費、報名考試費、成教收入、學生住宿費，實驗室等教學設施對外開放收入等。 （二）科研經費撥款 省教育廳科研立項經費以及校級科研項目經費，由財務處按項目設立專戶，單獨核算。 （三）對個人及家庭補助支出：離休費、退休費、撫恤金、醫(yī)療費、生活補貼、提租補貼、住房公積金、購房補貼、助學金、其他。 （四）職工福利、津貼、補貼等支出，凡上級有規(guī)定的可在財政撥款中列支；學校自定的校內津貼、補助性支出等，由學校自籌資金解決。 每季度末按實際發(fā)生工資總額與規(guī)定比例提取后轉入 “專用基金 職工福利基金 ”核算。 （三）專用基金提取時要在支出類的相關科目中列支，轉到專用基金科目中列報支出。 （四）對外投資：對校辦產業(yè)的投資（含貨幣資金、固定資產、無形資產等）和其他對外投資（如債券）。 （二）銀行存款的管理 除現(xiàn)金結算范圍內的業(yè)務外，均要用轉帳結算的方式進行。 （三）往來資金的管理 “應收及暫付款 ”、 ”應付及暫存款 ”、 “借出款 ”要以個人設戶頭明細核算，不得在此科目中列報支出，只能一次沖轉。 第八章 負債管理 第二十條 負債內容 負債包括：借入款項、暫存款、應繳財政專戶款、應交稅金、代管款項等。 第二十四條 財務報告的編制 （一）報表要按報表說明填寫； （二）說明書要按提綱撰寫； （三）編制要有專人負責，明確分工： 記帳崗位 人員負責會計報表的編制； 預算管理人員負責草擬說明書； 財務處長負責復核、檢查報表，修改說明書。 第二十八條 財務分析報告的要求 （一）如實反映基本情況； （二）透徹分析主要原因； （三）認真總結經驗，揭示問題； （四）提出加強管理的建議。 （八）對財會人員學法、執(zhí)法的監(jiān)督。 （六）對校辦產業(yè)、二級核算單位、物資主管部門的財務管理、物資管理的監(jiān)督。 第二十六條 財務分析的方法 一般采用比較分析法、因素分析法、差額分析法相互結合的方法。 年報表：資產負債年報表，收支情況年報表，支出明細 年報表；專用基金變動情況表，基本數(shù)字表；財政部門要求上報的各類 報表。 已批準的貨幣資金投資，要使用事業(yè)基金的節(jié)余，并在預算中做出安排；由借出款轉為投資的也照此規(guī)定辦理。 收入各種款項要及時開具收據(jù)給交款方，并將收款存入銀行。 如出現(xiàn)庫存現(xiàn)金長、短款現(xiàn)象，應及時核對查找，并向領導報告，作好帳務處理。 （二）固定資產：列為固定資產的一般設備起點單價 500 元，專用設備起點單價 800 元；設備的運雜費、包裝費、安裝費等要做增值計價；維修、更換原固定資產的主要設備，要 做增、減原值計價。 第十七條 專用基金管理 （一）專用基金列支必須?？顚Ｓ?，不得挪用、擠占，按規(guī)定比例提取，不得多提或少提。 （二）職工福利基金：用于職工防暑降溫費；困難補助；集體福利設施等。 （三）各項支出要嚴格審查每筆業(yè)務和原始單據(jù)的合法性、正確性、合理性。 第五章 支出管理制度 第十四條 支出內容 （一）人員支出：基本工資、津貼、獎金、福 利費、社會保險繳費、其他。每年 12 月份，財務處要與省教育廳計財處核對當年撥款累計數(shù)和當年政策性調整應補撥經費。 第四章 收入管理 第十二條 收入內容： （一）教育經費撥款：省財政撥入的經常性經費和專項撥款。 清理 “應付及暫存款 ”、 “應收及暫付款 ”帳戶。 （ 2）決算報表編制時間：每年 1 月。 加強對預算的管理，正確地、精心地組織預算的實施 工作。 （四）預算審批程序 第一步：在上年決算完成后，各部門申報預算計劃。 “保證重點，兼顧一般 ”原則：首先保證工資、離退休費等剛性支出，在此基礎上，多渠道籌措資金，保證重點項目資金到位。 第七條 財務機構要嚴格按照會計科目、資金用途、經費歸屬，對二級部門分別設立帳戶，單獨核算，做到 “分灶吃 飯 ”、專款專用。 （六）負責本單位資產的管理，建立健全資產管理制度，保證國有資產安全與完整。 （八）負責行政事業(yè)性收費的管理工作。財務處作為學校財務的一級核算與管理職能部門，在主管財務工作的院長領導下行使其職權： （一）參與學校事業(yè)發(fā)展計劃的制定， 編制學校的財務收支計劃，并組織實施。會計人員離崗（含調動、輪換、退休等）要辦理會計交接手續(xù)，移交人要列出交接事項清單，如印章、支票、收據(jù)、憑單、帳、表等，接受人清點核對后，雙方在交接單上簽字，交接時要有財務處負責人監(jiān)交并簽章，交接清單一式三份，三人各保留一份，會計事項未交接清楚不得離崗。 第七條 堅持持證上崗制度。 復核人員的職責與權限 負責復查原始憑證的真實性、合法性、準確性；審查各項收、付款業(yè)務的政策依據(jù)和批準手續(xù)是否齊備；審查記帳憑證的填制、科目運用、帳簿登記是否合乎規(guī)范要求，監(jiān)督帳證、帳帳、帳實是否相符；負責監(jiān)督計算機及會計軟件系統(tǒng)的運行，防止利用計算機進行 舞弊。 第二條 本條例適用于各級財務機構和財會人員。 第三條 熟悉法規(guī)，做好宣傳 努力學習、掌握、運用財經方針政策、法律、法規(guī)、制度；積極做好宣傳，熱情耐心解釋。 十五、確因技術落后、損壞等原因不能修復使用或維護修理費用過高、無修復價值的儀器設備，可申請報損、報廢。在完成本校教學、科研任務的同時，積極開展對社會各單位的協(xié)作咨詢、分析測試、培訓等有償技術服務工作。單價 5 萬元以下的儀器設備由系處單位組織自行驗收。自制儀器設備必須有技術設計文件，由財務物資處組織有關職能部門和人員對其技術設計的科學性、可行性及經濟的合理性進行審查。要重視儀器設備工作人員隊伍的建設，為他們提供各種參加業(yè)務 學習機會，并根據(jù)實際情況制定行之有效的業(yè)務考核及升級晉級辦法，使他們熱愛本職工作，努力提高業(yè)務及管理水平。財務物資處作為校級管理單位，在校長領導下統(tǒng)一管理全校的儀器設備工作。 第六十二條 校屬各單位在經濟活動中發(fā)生的回扣、手續(xù)費或管理費等，必須全部上繳財務物資處，然后按學校有關規(guī)定處理。每年向教代會報告前一年學校財務收支情況，以及預算執(zhí)行情況和學校的財務狀況。 第五十一條 嚴格銀行帳戶管理，要堅持錢帳和開戶印鑒分管的原則；及時正確記載經過銀行記帳的各種往來帳務，認真及時地與銀行提供的對帳單進行核對；校內任何單位不得出租、出借銀行帳戶。 第四十六條 校屬單位借作生產經營和開發(fā)使用 (開辦周轉金除外 )的資金，學校將參照國家銀行居民儲蓄的利率收取資金占用費；各 種借款到期必須歸還，否則按 110倍加收資金占用費。 第八章 往來帳款及負債管理 第四十一條 往來款項是學校在經濟活動中發(fā)生的暫存暫付、應收應付、預收預付和借入借出等結算款項，財務部門必須嚴格控制，會計人員必須及時清理、催收和結算。 2．學生助學金：按當年收取的學費的 10%計提，在事業(yè)支出的人民助學金中列支。 第三十四條 工作人員因公出差、出國的差旅費報銷標準，按財政部門、市教委和我校有關規(guī)定 (如一般不得乘坐飛機、不得到風景名勝區(qū)開會、非特殊情況不得繞道等 )辦理；學生教育實習、在職職工進修學習等方面的經費開支，按國家和學校有關規(guī)定執(zhí)行。購置貴重設備必須寫出專題報告送物資科，經有關部門進行購置前的必要性、效益性和可行性研究。各 項支出必須取得合法的原始憑證，財務部門要嚴格審批手續(xù)，不得以領代報，以撥代支。嚴禁自收自支、坐支和截留私分，嚴禁設立 “ 小金庫 ” ，嚴禁公款私存，嚴禁校屬各單位未經允許開設銀行帳戶。財務物資處根據(jù)市教委的要求，對全校的財務活動進行年終決算，認真總結和分析本年度預算的執(zhí)行情況及存在的問題，并提出改進意見。若遇特殊情況確需調整預算，必須按規(guī)定程序辦理，首先由經費使用部門提出書面報告，經分管校領導簽署意見后，五萬元以下的報主管校長審批；五萬元至十萬元的報校長辦公會議審批；十萬元以上的報校黨委集體討論決定。 第十條 學校后勤社會化以后，后勤集團設立的財務管理機構，在沒有與學校完全剝離前，只能作為學校的二級財務管理機構，其財會業(yè)務接受財務物資處的統(tǒng)一領導。 第五條 校財務管理工作的基本任務是：根據(jù)黨和國家的財經紀律與財經政策，在校黨委和校行政的領導下，依法多渠道籌措經費；合理編制學校財務預算，并對預算執(zhí)行過程實施控制和管理；科學配置學校資源，努力增收節(jié)支，提高資金使用效益；加強資產管理，防止國有資產流失；建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范校內經濟秩序；及時、準確和完整地進行會計核算和統(tǒng)計工作，如實反映學校財務運行狀況；通過會計分析，對全校經濟活動的真實性、合法性、合理性進行監(jiān)督。根據(jù)《高等學校財務制度》和《重慶市高校財務管理實施細則》的有關規(guī)定，結合我校財務管理工作的具體情況，特制定本辦法。 第七條 學校財務工作實行主管校長負責制。校屬財務機構的財會管理人員歸校財務物資處管理；各二級財務機構負責人和財會人員的任用、變更應征求財務物資處意見。財務物 資處必須加強預算執(zhí)行過程中的管理和控制，堅持按預算計劃用款，堅決杜絕無預算和超預算開支經費。 第四章 收入管理 第二十條 財務物資處為學校唯一合法的收費單位，各