【正文】 ，所聘財會人員受財務(wù)處及其所在二級單位的雙重領(lǐng)導，即行政領(lǐng)導由所在單位負責，業(yè)務(wù)領(lǐng)導與監(jiān)督由財務(wù)處負責。財務(wù)處定期向各部門公布其收支情況。 （二）預算編制的依據(jù) 國家和省教育廳關(guān)于高校事業(yè)發(fā)展的方針、政策及我校事業(yè)發(fā)展計劃。 第三步：省教委年初撥款數(shù)額下達后，修定我校預算草擬方案。 第十一條 預算調(diào)整 調(diào)整的內(nèi)容：一般情況是將執(zhí)行計劃的增減金額在本年度預算各科目之間調(diào)整，不得突破年度預算金額，財政補助收入和專項資金收入一般不得調(diào)整。 （ 4）決算報表編制程 序： 第一步：收集有關(guān)數(shù)據(jù)、材料；對帳、調(diào)帳、結(jié)帳、轉(zhuǎn)帳。 第二、搞好年終對帳、調(diào)帳、結(jié)帳、轉(zhuǎn)帳等項工作。 （四）教育事業(yè)收入：學費、報名考試費、成教收入、學生住宿費，實驗室等教學設(shè)施對外開放收入等。 （二）科研經(jīng)費撥款 省教育廳科研立項經(jīng)費以及校級科研項目經(jīng)費，由財務(wù)處按項目設(shè)立專戶，單獨核算。 （三）對個人及家庭補助支出：離休費、退休費、撫恤金、醫(yī)療費、生活補貼、提租補貼、住房公積金、購房補貼、助學金、其他。 （四）職工福利、津貼、補貼等支出，凡上級有規(guī)定的可在財政撥款中列支；學校自定的校內(nèi)津貼、補助性支出等，由學校自籌資金解決。 每季度末按實際發(fā)生工資總額與規(guī)定比例提取后轉(zhuǎn)入 “專用基金 職工福利基金 ”核算。 （三）專用基金提取時要在支出類的相關(guān)科目中列支，轉(zhuǎn)到專用基金科目中列報支出。 （四）對外投資：對校辦產(chǎn)業(yè)的投資（含貨幣資金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等）和其他對外投資（如債券）。 （二）銀行存款的管理 除現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)外，均要用轉(zhuǎn)帳結(jié)算的方式進行。 （三）往來資金的管理 “應(yīng)收及暫付款 ”、 ”應(yīng)付及暫存款 ”、 “借出款 ”要以個人設(shè)戶頭明細核算，不得在此科目中列報支出，只能一次沖轉(zhuǎn)。 第八章 負債管理 第二十條 負債內(nèi)容 負債包括：借入款項、暫存款、應(yīng)繳財政專戶款、應(yīng)交稅金、代管款項等。 第二十四條 財務(wù)報告的編制 （一）報表要按報表說明填寫； （二）說明書要按提綱撰寫； （三）編制要有專人負責，明確分工： 記帳崗位 人員負責會計報表的編制； 預算管理人員負責草擬說明書； 財務(wù)處長負責復核、檢查報表，修改說明書。 第二十八條 財務(wù)分析報告的要求 （一）如實反映基本情況； （二）透徹分析主要原因； （三）認真總結(jié)經(jīng)驗，揭示問題； （四）提出加強管理的建議。 （八）對財會人員學法、執(zhí)法的監(jiān)督。 （六）對校辦產(chǎn)業(yè)、二級核算單位、物資主管部門的財務(wù)管理、物資管理的監(jiān)督。 第二十六條 財務(wù)分析的方法 一般采用比較分析法、因素分析法、差額分析法相互結(jié)合的方法。 年報表：資產(chǎn)負債年報表，收支情況年報表，支出明細 年報表；專用基金變動情況表，基本數(shù)字表；財政部門要求上報的各類 報表。 已批準的貨幣資金投資，要使用事業(yè)基金的節(jié)余，并在預算中做出安排；由借出款轉(zhuǎn)為投資的也照此規(guī)定辦理。 收入各種款項要及時開具收據(jù)給交款方，并將收款存入銀行。 如出現(xiàn)庫存現(xiàn)金長、短款現(xiàn)象，應(yīng)及時核對查找，并向領(lǐng)導報告，作好帳務(wù)處理。 （二）固定資產(chǎn)：列為固定資產(chǎn)的一般設(shè)備起點單價 500 元，專用設(shè)備起點單價 800 元；設(shè)備的運雜費、包裝費、安裝費等要做增值計價；維修、更換原固定資產(chǎn)的主要設(shè)備，要 做增、減原值計價。 第十七條 專用基金管理 （一）專用基金列支必須專款專用，不得挪用、擠占，按規(guī)定比例提取，不得多提或少提。 （二）職工福利基金：用于職工防暑降溫費；困難補助；集體福利設(shè)施等。 （三）各項支出要嚴格審查每筆業(yè)務(wù)和原始單據(jù)的合法性、正確性、合理性。 第五章 支出管理制度 第十四條 支出內(nèi)容 （一）人員支出：基本工資、津貼、獎金、福 利費、社會保險繳費、其他。每年 12 月份，財務(wù)處要與省教育廳計財處核對當年撥款累計數(shù)和當年政策性調(diào)整應(yīng)補撥經(jīng)費。 第四章 收入管理 第十二條 收入內(nèi)容： （一）教育經(jīng)費撥款：省財政撥入的經(jīng)常性經(jīng)費和專項撥款。 清理 “應(yīng)付及暫存款 ”、 “應(yīng)收及暫付款 ”帳戶。 （ 2）決算報表編制時間：每年 1 月。 加強對預算的管理，正確地、精心地組織預算的實施 工作。 （四）預算審批程序 第一步：在上年決算完成后，各部門申報預算計劃。 “保證重點，兼顧一般 ”原則：首先保證工資、離退休費等剛性支出，在此基礎(chǔ)上，多渠道籌措資金，保證重點項目資金到位。 第七條 財務(wù)機構(gòu)要嚴格按照會計科目、資金用途、經(jīng)費歸屬，對二級部門分別設(shè)立帳戶，單獨核算，做到 “分灶吃 飯 ”、專款專用。 （六）負責本單位資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，保證國有資產(chǎn)安全與完整。 （八）負責行政事業(yè)性收費的管理工作。財務(wù)處作為學校財務(wù)的一級核算與管理職能部門，在主管財務(wù)工作的院長領(lǐng)導下行使其職權(quán)： （一）參與學校事業(yè)發(fā)展計劃的制定， 編制學校的財務(wù)收支計劃，并組織實施。會計人員離崗（含調(diào)動、輪換、退休等）要辦理會計交接手續(xù)，移交人要列出交接事項清單，如印章、支票、收據(jù)、憑單、帳、表等，接受人清點核對后，雙方在交接單上簽字，交接時要有財務(wù)處負責人監(jiān)交并簽章，交接清單一式三份，三人各保留一份，會計事項未交接清楚不得離崗。 第七條 堅持持證上崗制度。 復核人員的職責與權(quán)限 負責復查原始憑證的真實性、合法性、準確性；審查各項收、付款業(yè)務(wù)的政策依據(jù)和批準手續(xù)是否齊備；審查記帳憑證的填制、科目運用、帳簿登記是否合乎規(guī)范要求，監(jiān)督帳證、帳帳、帳實是否相符；負責監(jiān)督計算機及會計軟件系統(tǒng)的運行，防止利用計算機進行 舞弊。 第二條 本條例適用于各級財務(wù)機構(gòu)和財會人員。 第三條 熟悉法規(guī)，做好宣傳 努力學習、掌握、運用財經(jīng)方針政策、法律、法規(guī)、制度；積極做好宣傳，熱情耐心解釋。 十五、確因技術(shù)落后、損壞等原因不能修復使用或維護修理費用過高、無修復價值的儀器設(shè)備，可申請報損、報廢。在完成本校教學、科研任務(wù)的同時，積極開展對社會各單位的協(xié)作咨詢、分析測試、培訓等有償技術(shù)服務(wù)工作。單價 5 萬元以下的儀器設(shè)備由系處單位組織自行驗收。自制儀器設(shè)備必須有技術(shù)設(shè)計文件，由財務(wù)物資處組織有關(guān)職能部門和人員對其技術(shù)設(shè)計的科學性、可行性及經(jīng)濟的合理性進行審查。要重視儀器設(shè)備工作人員隊伍的建設(shè)，為他們提供各種參加業(yè)務(wù) 學習機會，并根據(jù)實際情況制定行之有效的業(yè)務(wù)考核及升級晉級辦法，使他們熱愛本職工作，努力提高業(yè)務(wù)及管理水平。財務(wù)物資處作為校級管理單位，在校長領(lǐng)導下統(tǒng)一管理全校的儀器設(shè)備工作。 第六十二條 校屬各單位在經(jīng)濟活動中發(fā)生的回扣、手續(xù)費或管理費等，必須全部上繳財務(wù)物資處，然后按學校有關(guān)規(guī)定處理。每年向教代會報告前一年學校財務(wù)收支情況，以及預算執(zhí)行情況和學校的財務(wù)狀況。 第五十一條 嚴格銀行帳戶管理，要堅持錢帳和開戶印鑒分管的原則；及時正確記載經(jīng)過銀行記帳的各種往來帳務(wù)，認真及時地與銀行提供的對帳單進行核對；校內(nèi)任何單位不得出租、出借銀行帳戶。 第四十六條 校屬單位借作生產(chǎn)經(jīng)營和開發(fā)使用 (開辦周轉(zhuǎn)金除外 )的資金，學校將參照國家銀行居民儲蓄的利率收取資金占用費；各 種借款到期必須歸還，否則按 110倍加收資金占用費。 第八章 往來帳款及負債管理 第四十一條 往來款項是學校在經(jīng)濟活動中發(fā)生的暫存暫付、應(yīng)收應(yīng)付、預收預付和借入借出等結(jié)算款項，財務(wù)部門必須嚴格控制，會計人員必須及時清理、催收和結(jié)算。 2．學生助學金：按當年收取的學費的 10%計提，在事業(yè)支出的人民助學金中列支。 第三十四條 工作人員因公出差、出國的差旅費報銷標準，按財政部門、市教委和我校有關(guān)規(guī)定 (如一般不得乘坐飛機、不得到風景名勝區(qū)開會、非特殊情況不得繞道等 )辦理；學生教育實習、在職職工進修學習等方面的經(jīng)費開支，按國家和學校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。購置貴重設(shè)備必須寫出專題報告送物資科，經(jīng)有關(guān)部門進行購置前的必要性、效益性和可行性研究。各 項支出必須取得合法的原始憑證，財務(wù)部門要嚴格審批手續(xù)，不得以領(lǐng)代報，以撥代支。嚴禁自收自支、坐支和截留私分，嚴禁設(shè)立 “ 小金庫 ” ，嚴禁公款私存，嚴禁校屬各單位未經(jīng)允許開設(shè)銀行帳戶。財務(wù)物資處根據(jù)市教委的要求，對全校的財務(wù)活動進行年終決算，認真總結(jié)和分析本年度預算的執(zhí)行情況及存在的問題，并提出改進意見。若遇特殊情況確需調(diào)整預算，必須按規(guī)定程序辦理，首先由經(jīng)費使用部門提出書面報告，經(jīng)分管校領(lǐng)導簽署意見后，五萬元以下的報主管校長審批；五萬元至十萬元的報校長辦公會議審批；十萬元以上的報校黨委集體討論決定。 第十條 學校后勤社會化以后，后勤集團設(shè)立的財務(wù)管理機構(gòu)，在沒有與學校完全剝離前，只能作為學校的二級財務(wù)管理機構(gòu)，其財會業(yè)務(wù)接受財務(wù)物資處的統(tǒng)一領(lǐng)導。 第五條 校財務(wù)管理工作的基本任務(wù)是：根據(jù)黨和國家的財經(jīng)紀律與財經(jīng)政策，在校黨委和校行政的領(lǐng)導下，依法多渠道籌措經(jīng)費；合理編制學校財務(wù)預算，并對預算執(zhí)行過程實施控制和管理；科學配置學校資源，努力增收節(jié)支，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序；及時、準確和完整地進行會計核算和統(tǒng)計工作，如實反映學校財務(wù)運行狀況；通過會計分析，對全校經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合理性進行監(jiān)督。根據(jù)《高等學校財務(wù)制度》和《重慶市高校財務(wù)管理實施細則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校財務(wù)管理工作的具體情況，特制定本辦法。 第七條 學校財務(wù)工作實行主管校長負責制。校屬財務(wù)機構(gòu)的財會管理人員歸校財務(wù)物資處管理；各二級財務(wù)機構(gòu)負責人和財會人員的任用、變更應(yīng)征求財務(wù)物資處意見。財務(wù)物 資處必須加強預算執(zhí)行過程中的管理和控制，堅持按預算計劃用款，堅決杜絕無預算和超預算開支經(jīng)費。 第四章 收入管理 第二十條 財務(wù)物資處為學校唯一合法的收費單位，各