【正文】 文明建設(shè)和黨的建設(shè)，提前兩年全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)資源型城市成功轉(zhuǎn)型。過去經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期形成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會矛盾，有可能隨增速放緩而逐漸顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，既面臨資源環(huán)境約束，又受到基礎(chǔ)設(shè)施條件欠優(yōu)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集聚不夠等制約，還將受到人口老齡化、青壯年勞動力逐年減少等不利因素的影響。——縣域發(fā)展競爭與同質(zhì)市場競爭更加激烈?！l(fā)展后勁不足與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力并存。（三）面臨的挑戰(zhàn)——經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響明顯?！罨母锛ぐl(fā)活力的機(jī)遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”加速應(yīng)用將有利于玉門加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的改造升級，快速發(fā)展的電商、信息經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，必將形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨著東中部地區(qū)勞動力成本的上升和環(huán)境、能源約束的增強(qiáng)，東中部地區(qū)大量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高載能產(chǎn)業(yè)必將持續(xù)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施使我省迎來了加速發(fā)展的寶貴契機(jī)，河西走廊再次成為向西開放的黃金通道，玉門作為河西走廊西段的重要節(jié)點(diǎn)城市，將擁有寶貴的政策機(jī)遇、平臺機(jī)遇、市場機(jī)遇，這些機(jī)遇在“一帶一路”戰(zhàn)略的牽引下不斷聚合轉(zhuǎn)化，必將在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、投資貿(mào)易、電子商務(wù)、能源資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境改善等方面帶來一系列利好機(jī)遇，使玉門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、量質(zhì)齊升、轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好勢頭?！笆濉逼陂g，國家將以全面建成小康社會為總目標(biāo)，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、消費(fèi)拉動轉(zhuǎn)變，不斷推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)。這些問題需要在“十三五”時(shí)期著力加以解決。財(cái)政預(yù)算管理制度改革深入推進(jìn)，國庫直接支付率達(dá)到94%，財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開。重點(diǎn)打造服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺，建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、盛浩建材市場、汽摩一條街、新天地大廈、時(shí)代購物廣場、農(nóng)產(chǎn)品流通批發(fā)市場等一批三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，農(nóng)村日用品和生產(chǎn)資料購銷體系不斷完善，為打造商圈、繁榮市場、聚集人氣奠定了基礎(chǔ)。新市區(qū)綠地總面積達(dá)到318公頃，綠化覆蓋率達(dá)到37%，被評定為“全國生態(tài)文明先進(jìn)市”，成功創(chuàng)建為國家園林城市。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施了礦山環(huán)境治理、沿山生態(tài)保護(hù)、風(fēng)沙口綜合治理、退耕還林、退牧還草、環(huán)城林網(wǎng)、移民區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、新農(nóng)村綠化美化、水源涵養(yǎng)等生態(tài)建設(shè)工程。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)。不斷整合優(yōu)化教育資源，“兩基”和義務(wù)教育均衡發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)通過國檢，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，全市高考二本錄取率較2010年提高21個(gè)百分點(diǎn)。加大力度對老市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)改造，老市區(qū)展現(xiàn)新面貌，為油田職工和老市區(qū)居民創(chuàng)造了安居樂業(yè)的良好環(huán)境。設(shè)施種植、特色林果、設(shè)施養(yǎng)殖三大增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)格局基本形成，打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，高效田占到耕種面積的67%，萬元田突破10萬畝，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到130萬只，%。“十二五”期間，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資970億元，比“十一五”時(shí)期翻了近兩番，%；，%；，%，%。累計(jì)招商引資落實(shí)到位資金721億元，爭取各類無償資金66億元以上，為玉門產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè)、民生保障、生態(tài)治理等提供了強(qiáng)大支撐。一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就“十二五”（20112015年）期間，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)力實(shí)施“強(qiáng)工興市、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，全力打造“三大基地”，大力推進(jìn)“三城”建設(shè)，持續(xù)加大社會事業(yè)、民生建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，資源型城市轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量持續(xù)提升，為“十三五”時(shí)期全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。. . . .國徽圖案玉門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要YUMENSHIGUOMINJINGJIHESHEHUIFAZHANDISHISANGEWUNIANGUIHUAGANGYAO（2015年——2020年）玉門市人民政府蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)參考玉門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要——2015年12月29日玉門市第十七屆人民代表大會第五次會議通過 學(xué)習(xí)參考目 錄第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就 1二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境 5第二章 總體思路和目標(biāo)任務(wù)一、指導(dǎo)思想 10二、發(fā)展理念 11三、發(fā)展目標(biāo) 12四、基本要求 14第三章 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 15二、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程 20三、繁榮壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 28四、努力擴(kuò)大對外開放 34第四章 加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一、城鎮(zhèn)化發(fā)展總體框架 35二、提升城市綜合承載能力 36三、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 38第五章 保障和改善民生一、提升教育發(fā)展質(zhì)量 39二、加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù) 40三、提高社會保障水平 42四、繁榮文化體育事業(yè) 43五、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 44六、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧 45第六章 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一、完善城鄉(xiāng)交通體系 47二、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè) 48三、加速推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè) 48四、加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 49五、提升防災(zāi)減災(zāi)能力 50第七章 建設(shè)生態(tài)文明一、科學(xué)劃定主體功能區(qū) 51二、加快構(gòu)筑生態(tài)保護(hù)屏障 52三、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展 52四、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理 53五、提升環(huán)境監(jiān)管水平 54第八章 提升社會治理能力一、改進(jìn)社會治理方式 55二、培育發(fā)展社會組織 56三、預(yù)防化解社會矛盾 57四、健全公共安全體系 57五、加強(qiáng)民主法治建設(shè) 58六、推進(jìn)精神文明建設(shè) 60第九章 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革一、深化行政管理體制改革 60二、深化財(cái)稅體制改革 61三、深化投融資體制改革 62四、深化農(nóng)村綜合配套改革 63第十章 規(guī)劃實(shí)施保障一、加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 64二、加強(qiáng)組織保障 64三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 65四、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施 65五、加強(qiáng)人才科技支撐 66六、加強(qiáng)剛性約束和考核評價(jià) 67學(xué)習(xí)參考序 言“十三五”（20162020年）時(shí)期，是玉門市全面深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，也是玉門市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下全力推進(jìn)“五位一體”建設(shè)、全面建成小康社會的決勝階段?！D(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。累計(jì)招商引資落地項(xiàng)目405個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1012個(gè)，新能源等接續(xù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，打破了“一油獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局；“一區(qū)三園”發(fā)展平臺聚集效應(yīng)凸顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；老市區(qū)鞏固發(fā)展、新市區(qū)迅速擴(kuò)展，成為玉門轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略載體和全市人民的幸福家園?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。商貿(mào)流通、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)總量不斷躍升，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，登記注冊各類市場經(jīng)營主體9361戶，%?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)加快推進(jìn)，新建和改建市鄉(xiāng)村公路1040公里，“村村通”油路覆蓋率達(dá)100%，新建改建干渠、支渠、斗渠473公里，農(nóng)村安全飲水覆蓋率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件得到前所未有的改善，城市和農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性巨變。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，基本藥物制度全面落實(shí)，群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)大幅減輕。累計(jì)建成各類保障性住房9448套，普惠、實(shí)惠、?；莸纳鐣Ｕ象w系更加健全完善。城市生活污水處理率達(dá)到80%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，大氣主要污染物年均濃度值均優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，%。——發(fā)展平臺更加完善?！罨母锶嫱七M(jìn)。教育改革走在全省前列，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展環(huán)境“十三五”時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整進(jìn)入新階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，我們既面臨國際局勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、自身比較優(yōu)勢弱化、資源環(huán)境制約加劇、潛在風(fēng)險(xiǎn)矛盾增多等多重挑戰(zhàn)，也面臨產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、國內(nèi)消費(fèi)激活、對外開放升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展先行等重大機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。甘肅省將繼續(xù)圍繞“打造三大戰(zhàn)略平臺、實(shí)施三大基礎(chǔ)建設(shè)、瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)方向”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)一步優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、進(jìn)一步消除貧困和改善民生、進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧與民族團(tuán)結(jié)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，努力與全國一道進(jìn)入小康社會?！膭钚履茉窗l(fā)展的機(jī)遇。我市作為老工業(yè)基地，擁有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，擁有較強(qiáng)的環(huán)境承載能力、豐富的電力供應(yīng)和富余的熟練勞動力，承接?xùn)|中部勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢較為明顯?！滦统擎?zhèn)化激發(fā)內(nèi)需潛力的機(jī)遇。改革紅利逐步釋放，簡政放權(quán)、財(cái)稅體制、資本市場、壟斷行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措加快落地?！笆濉睍r(shí)期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長動力不足、結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大，經(jīng)濟(jì)增長趨緩將是常態(tài)。我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨接續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐能力不足、煤化工發(fā)展存在節(jié)能和減排難題、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受指標(biāo)份額和電網(wǎng)制約等難題。我市在資源上與毗鄰的縣市相比并沒有突出的比較優(yōu)勢，新能源、礦冶建材、煤化工與周邊縣市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性強(qiáng)，在爭取項(xiàng)目、資金、政策方面競爭壓力較大。——加快城市發(fā)展與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化存在沖突。在利益主體多元化背景下，群眾對公平正義、法治信用、公共事業(yè)、環(huán)境質(zhì)量等民生問題的關(guān)注和期待增多，將對政府管理服務(wù)能力提出更高要求。二、發(fā)展理念“十三五”時(shí)期，全市上下必須按照黨的十八屆五中全會要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。正確處理轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)新市區(qū)和老市區(qū)、老鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明并重，攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。積極融入“一帶一路”建設(shè)，著力在開放合作的力度、廣度、深度上下功夫，主動參與區(qū)域分工協(xié)作，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整合利用外來資金、技術(shù)、人才等各類要素，在更大范圍、更高層次上創(chuàng)造開放合作新優(yōu)勢。 ——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到42億元，年均增長10%左右。消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用進(jìn)一步凸顯，居民消費(fèi)支出占GDP比重提高到36%以上。城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長和全省平均水平，全面消除絕對貧困人口，居民平均預(yù)期壽命達(dá)到76歲。交通運(yùn)輸條件顯著改善，新增農(nóng)村公路2000公里以上，等級以上公路通車總里程達(dá)到4000公里，爭取啟動建設(shè)通用機(jī)場。——生態(tài)環(huán)境明顯改善。城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到100%、生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，人民群眾精神文化需求得到基本滿足?！仨氁约涌祉?xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！仨毎言鲞M(jìn)人民福祉、保障改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的終極目標(biāo)?！仨毎淹七M(jìn)依法治市作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可靠保障?！獕汛筇嵘厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室和鋼架拱棚為重點(diǎn)，大力發(fā)展高效設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大精細(xì)蔬菜和反季節(jié)林果基地規(guī)模，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和效益，力爭到2020年，其中。加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到88%以上。采取聯(lián)戶經(jīng)營和合作經(jīng)營的方式，在發(fā)展一批管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷合作社的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社，深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建行動，鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)接機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶以承包地入股，組建土地股份合作組織，通過土地折股量化、按股分配所得收益的方式發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。培育和造就一批種田能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型職業(yè)農(nóng)民。到2020年，現(xiàn)代制種、名優(yōu)果品、草食畜牧、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品占全市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重達(dá)到80%。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍的主力軍作用，農(nóng)技、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等專業(yè)技術(shù)人員全部駐鄉(xiāng)駐村、蹲點(diǎn)包干開展技術(shù)服務(wù)，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題組織技術(shù)攻關(guān)，將農(nóng)技人員的績效考核和產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收緊密掛鉤，讓農(nóng)技人員在基層一線發(fā)揮最大作用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸為一體的物流配送中心和電子商務(wù)平臺。特色產(chǎn)業(yè)壯大工程。加快培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，到2020年，發(fā)展經(jīng)營規(guī)模200畝以上的家庭農(nóng)場80個(gè)，培育3個(gè)年銷售收入1000萬元以上的專業(yè)合作社或聯(lián)合社，培育5個(gè)以上大型龍頭企業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)2戶以上龍頭企業(yè)上市。質(zhì)量安全提升工程。服務(wù)體系配套工程。二、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程始終突出工業(yè)主導(dǎo)地位不動搖，堅(jiān)定不移實(shí)施“強(qiáng)工興市、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略和工業(yè)立市戰(zhàn)略，強(qiáng)力打造石化、新能源、煤化工三個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”, 培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施“十大工業(yè)重點(diǎn)工程”,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),提升“一區(qū)三園”承載功能和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，全面推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持玉門油田挖掘勘探潛力，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，積極拓展天然氣、煤層氣等新業(yè)務(wù)，力爭非常規(guī)能源勘探取得成效。圍繞石化下游產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵眾創(chuàng)眾投，加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，力爭“十三五”末入園企業(yè)達(dá)到20戶以上。搶抓國家推進(jìn)新能源發(fā)展的政策機(jī)遇，以打造全國一流的新能源示范基地為目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動、綠色引領(lǐng)、示范帶動、規(guī)模發(fā)展”的思路，加快推進(jìn)千萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè)步伐，全力打造百萬千瓦光電基地、百萬千瓦調(diào)峰電源和綠色能源示范縣。800千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)為契機(jī)，加快建設(shè)神華國能火電、昌馬抽水蓄能等調(diào)峰電源項(xiàng)目，完善區(qū)域網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)玉門750千伏及以上高等級輸電工程，著力破解風(fēng)光電輸出瓶頸?！獜?qiáng)力打造新型煤化工產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵和引導(dǎo)煤化工企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)、適用技術(shù)，改造工藝流程，不