【正文】 綠化覆蓋率 % ≥ 40 預(yù)期性 森林覆蓋率 % 第四章 主要任務(wù) 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，質(zhì)量安全是底線，科技創(chuàng)新是基礎(chǔ)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是核心，品牌培育是載體，質(zhì)量支撐是保證，其根本是為了惠民，最終落腳點(diǎn)在于提高人民群眾的生活品質(zhì)。全市森林覆蓋率達(dá) %，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 40%以上； 城市生活污水集中處理率達(dá)85%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率保持 95%以上；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 85%以上；放射性廢源、廢物收儲(chǔ)率 100%；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率 90%以上，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施普及率 70%以上。 環(huán)境質(zhì)量明顯改善。培育形成一批凝聚民族文化特色的服務(wù)品牌和精品服務(wù)項(xiàng)目，基本形成專業(yè)化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)模式，服務(wù)產(chǎn)品種類不斷豐富，滿足人民群眾多樣化需求。培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)（集團(tuán)）。建筑節(jié)能示范工作取得新進(jìn)展，新建民用建筑執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ，在太陽(yáng)能光伏、光熱等建筑一體化應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造和推廣低碳綠色建筑等方面有新突破?？⒐すこ藤|(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，一次驗(yàn)收合格率達(dá) 100%。到 2020 年，我市企事業(yè)單位參與研制的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)超過(guò) XXX項(xiàng)；爭(zhēng)取每年新增 X個(gè)全國(guó) /省 TC/SC/WG 秘書(shū)處落戶我市；每年在專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)布、實(shí)施 X 項(xiàng)以上聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)；廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”，爭(zhēng)取每年 XX家以上企業(yè)取得“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號(hào)；累計(jì)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) /聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量在 XXX 項(xiàng)以上；每年采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品數(shù)量不少于 XXX個(gè)；逐步建立滿足我市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略需求的人才隊(duì)伍，爭(zhēng)取每年培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化人才超過(guò) 1,000 人次。 大力推行質(zhì)量認(rèn)證。到 2020 年，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、中介支撐、社 會(huì)參與的質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，全市質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)，質(zhì)量安全狀況明顯改善，全民質(zhì)量意識(shí)大幅增強(qiáng)，質(zhì)量管理能力普遍提高，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升，質(zhì)量安全得到有效保障，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量總體水平位于全省前列，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市取得明顯成效。 把夯實(shí)基礎(chǔ)作為質(zhì)量發(fā)展的保障條件，深化理論研究，夯實(shí) 質(zhì)量管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可以及檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，不斷完善有利于質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。 充分發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)走質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展之路。 注重發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，全面提高各行業(yè)質(zhì)量管理水平，發(fā)揮質(zhì)量的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用，加快形成以質(zhì)量為核心要素的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)質(zhì)量建設(shè)來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。大質(zhì)量建設(shè)涉及產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等各行業(yè)、各部門，而部門之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作機(jī)制尚未有效建立，在推動(dòng)質(zhì)量建設(shè)工作中未能形成統(tǒng)一合力，需進(jìn)一步加以健全和完善。 結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出，污染物持續(xù)減排壓力加大，環(huán)境問(wèn)題日益復(fù)雜，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，環(huán)境管理機(jī)制體制創(chuàng)新不足，環(huán)境監(jiān)管能力依然滯后。雖然我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平在全省已處于較為領(lǐng)先的地位，但與國(guó)內(nèi)、國(guó) 際先進(jìn)水平相比，與加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升生活品質(zhì)的要求相比，還存在一定差距。搭建了質(zhì)量強(qiáng)市工作市、區(qū)、鎮(zhèn)（街 道 ）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“倒金字塔”形立體格局，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街 道 ）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量強(qiáng)市大質(zhì)量工作機(jī)制基本形成。 XX市具備工業(yè)基礎(chǔ)好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、體制機(jī)制活、基層發(fā)展動(dòng)力足等優(yōu)勢(shì)，具備更好更快的質(zhì)量發(fā)展條件。 （二）內(nèi)部環(huán)境。 具備 XX特殊政策支撐的機(jī)遇。我國(guó)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面 沒(méi)有改變，政治社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)際地位穩(wěn)步提升，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從“質(zhì)量興市”到“質(zhì)量強(qiáng)市”的變化，是新時(shí)期、新階段的特征所決定的，是與時(shí)俱進(jìn)的重大抉擇。 從國(guó)際看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，全球產(chǎn)業(yè)分工和市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，以質(zhì)量為核心要素的標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)、市場(chǎng)、資源等競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。至 2020 年底有 XXX家食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得 XXX 張生產(chǎn)許可證書(shū)，食品抽查合格率從 2020 年的 %上升到 2020 年 %，未發(fā)生重特大食品質(zhì)量安全事故?！蛾P(guān)于增強(qiáng)環(huán)境 科技創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)確立了科技興環(huán)保戰(zhàn)略，環(huán)境科技創(chuàng)新工程、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程、環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)工程取得明顯進(jìn)展。 “十二五” 期間，全市服務(wù)業(yè)增加值從 億元增加到 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售額從 億元增加到2020年的 億元；按常住人口計(jì)算， 2020 年人均服務(wù)產(chǎn)品占有量 /人，服務(wù)密度 4, /平方公里，高于全省平均水平。開(kāi)展大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查，房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查、超限抗震審查工作，成功舉辦繁榮建筑創(chuàng)作系列活動(dòng)，積極推廣綠色建筑、智能建筑技術(shù)， XX地鐵、 XX一環(huán)、 XX江引水、 XX新城、XX 片區(qū)改造、 XX 金融開(kāi)發(fā)區(qū)等一大批重點(diǎn)工程如期竣工或順利推進(jìn)。啟動(dòng)和推進(jìn) XX區(qū)創(chuàng)建 XX省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略示范區(qū)、 XX 區(qū) XX 栽培標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)示范區(qū)的建設(shè)工作。 15”和“食品質(zhì)量安全日”等系列宣傳教育活動(dòng)，企業(yè)質(zhì)量管理能力和民眾質(zhì)量素質(zhì)不斷提升。通過(guò)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立以消費(fèi)者認(rèn)可和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)的名牌產(chǎn)生機(jī)制，帶動(dòng)企業(yè)在日常產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行等方面轉(zhuǎn)型升級(jí)，以質(zhì)取勝，提高地方產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力。 本《規(guī)劃》期限為 2020— 2020 年，是我市“ 十三五 ”重點(diǎn)規(guī)劃，是未來(lái) 5 年我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。質(zhì)量強(qiáng)市“十三五”規(guī)劃 為進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作，提升質(zhì)量水平，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，2020 年 2 月 6 日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《質(zhì)量發(fā)展綱要（ 2020—2020）》，為質(zhì)量工作加快發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。 第一章 質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ) “ 十二五 ”期間，我市質(zhì)量總體水平全面提升，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，有力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。到 2020 年， XX 市累計(jì)打造中國(guó)名牌產(chǎn)品 XX個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo) XX件， XX 省名牌產(chǎn)品 XXX個(gè)，省著名商標(biāo) XXX 件，名牌、馳名商標(biāo)總數(shù)均在“ 十二五 ”期間增長(zhǎng)超過(guò) 2倍，位列 XX前列， XX市獲得“ 2020十大品牌城市”，全社會(huì)重視質(zhì)量的氛圍初步形成。 （二）質(zhì)量創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。企業(yè)累計(jì)采用國(guó)際或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) XXX 個(gè)；已落戶 XX 的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)機(jī)構(gòu) XX 個(gè)，科技企業(yè)孵化器 X 個(gè)，在孵高新技術(shù)企業(yè) XXX 家。國(guó)家生態(tài)建材示范展示中心落戶 XX。會(huì)展業(yè)表現(xiàn)突出，家電、陶瓷等國(guó)際展會(huì)代表了國(guó)內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平?！八w污染控制與治理”科技重大專項(xiàng)全面實(shí)施，環(huán)境質(zhì)量改善顯著，環(huán)境空氣質(zhì)量較“ 十一五 ”期間改善顯著，城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)超過(guò)全年天數(shù)的 90％，灰霾天數(shù)有效下降；單位 GDP 能耗下降 %，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降 34%和 33%，主要飲用水水質(zhì)優(yōu)良。 六、質(zhì)量檢測(cè)能力顯著提高 整合市、區(qū)兩級(jí)質(zhì)檢、計(jì) 量技術(shù)機(jī)構(gòu)成立 XX 市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)中心，統(tǒng)籌全市產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)工作，成功推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)與業(yè)務(wù)量邁上新臺(tái)階。 從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，需要堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)；要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，特別是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)，需要可靠的質(zhì)量支撐；要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的質(zhì)量需求也需要更強(qiáng)的質(zhì)量保障能力。因此，質(zhì)量工作面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)?？傮w有利的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)為 XX 進(jìn)一步發(fā)展提供了相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境?！?XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020— 2020年）》的實(shí)施，標(biāo)志著 XX 一體化發(fā)展進(jìn)入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，為 XX 進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能 力以及解決環(huán)境污染、提高公共服務(wù)水平等方面的發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。 具備率先發(fā)展的能力。 具備質(zhì)量發(fā)展的有力保障。 （三）面臨挑戰(zhàn)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然需要進(jìn)一步優(yōu)化。 建筑工程質(zhì)量逐漸成為廣大人民群 眾關(guān)注的重點(diǎn)，工程質(zhì)量誠(chéng)信機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。 因此，“ 十三五 ”時(shí)期，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入探索研究新形勢(shì)下大質(zhì)量建設(shè)的新思路、新方法，切實(shí)把質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)擺到更加突出的位置，抓好產(chǎn)品、工程 、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造，保障人民群眾健康安全，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng) XX 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 （二）堅(jiān)持以人為本、安全為先。 （四）堅(jiān)持誠(chéng)信守法，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)。 （六）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、管理創(chuàng)新。 （一）產(chǎn)品質(zhì)量。 XXXX 家以上工業(yè)企業(yè)獲得 ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證， XXX 家以上工業(yè)企業(yè)獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證， XXX 家以上工業(yè)企業(yè)獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，培訓(xùn) XXX家以上企業(yè)實(shí)施卓越績(jī)效管理，主要工業(yè)產(chǎn)品 85%以上按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，企業(yè) 100%落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府。 （二）工程質(zhì)量。打造精品工程，力爭(zhēng)在創(chuàng)建建筑工程“魯班獎(jiǎng)”、市政工程“金杯獎(jiǎng)”、國(guó)家工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、詹天佑土木工程獎(jiǎng)方面有新突破。 （三）服務(wù)質(zhì)量。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到 80%以上。行業(yè)自律能力和質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到 80%以上。重點(diǎn)解決水污染、噪聲污染、土壤污 染和城市空氣污染等問(wèn)題。重點(diǎn)防控企業(yè)重金屬排放全部