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質(zhì)量強(qiáng)市“十三五”規(guī)劃-展示頁(yè)

2024-11-12 08:19本頁(yè)面
  

【正文】 及其獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《 XX 市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“ 十三五 ”規(guī)劃》和《 XX市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作方案》等指導(dǎo)性文件,有力促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與質(zhì)量進(jìn)步;編撰并實(shí)施《 XX 市行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)匯編》;率先發(fā)布實(shí)施了國(guó)內(nèi)最早的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)《 XXXX》,探索建立專(zhuān)利聯(lián)盟與標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,近年來(lái) XX 聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施的數(shù)量一直位居全省首位;市政府每年投入標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi) 1,000 萬(wàn),資助了 99 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。 (二)質(zhì)量創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。深入開(kāi)展“質(zhì)量月”、“ 3到 2020 年, XX 市累計(jì)打造中國(guó)名牌產(chǎn)品 XX個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo) XX件, XX 省名牌產(chǎn)品 XXX個(gè),省著名商標(biāo) XXX 件,名牌、馳名商標(biāo)總數(shù)均在“ 十二五 ”期間增長(zhǎng)超過(guò) 2倍,位列 XX前列, XX市獲得“ 2020十大品牌城市”,全社會(huì)重視質(zhì)量的氛圍初步形成。 深入實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)布實(shí)施《關(guān)于全面推行質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的意見(jiàn)》、《印發(fā)關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)及其獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》等指導(dǎo)性 文件,有力促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與質(zhì)量進(jìn)步。 第一章 質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ) “ 十二五 ”期間,我市質(zhì)量總體水平全面提升,綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),有力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。本《規(guī)劃》在對(duì)我市質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和面臨形勢(shì)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,提出了“ 十三五 ”期間我市質(zhì)量強(qiáng)市的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo),明確了主要任務(wù)和 重點(diǎn)項(xiàng)目,并提出了質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的保障措施,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“ 十三五 ”時(shí)期又好又快發(fā)展。質(zhì)量強(qiáng)市“十三五”規(guī)劃 為進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作,提升質(zhì)量水平,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó),2020 年 2 月 6 日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《質(zhì)量發(fā)展綱要( 2020—2020)》,為質(zhì)量工作加快發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。為貫徹落實(shí) XX省委省政府建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)省”和 XX 市委市政府“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí),特制定《 XX市質(zhì)量強(qiáng)市“ 十三五 ”規(guī)劃》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》) 。 本《規(guī)劃》期限為 2020— 2020 年,是我市“ 十三五 ”重點(diǎn)規(guī)劃,是未來(lái) 5 年我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。 一、產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng) (一)品牌培育成果不斷擴(kuò)大。通過(guò)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,建立以消費(fèi)者認(rèn)可和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)的名牌產(chǎn)生機(jī)制,帶動(dòng)企業(yè)在日常產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行等方面轉(zhuǎn)型升級(jí),以質(zhì)取勝,提高地方產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力。重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率保持 85%以上, 全市產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。 15”和“食品質(zhì)量安全日”等系列宣傳教育活動(dòng),企業(yè)質(zhì)量管理能力和民眾質(zhì)量素質(zhì)不斷提升。 技術(shù)支撐體系逐步健全,應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施能力不斷提高。啟動(dòng)和推進(jìn) XX區(qū)創(chuàng)建 XX省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略示范區(qū)、 XX 區(qū) XX 栽培標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)示范區(qū)的建設(shè)工作。 二、工程質(zhì)量得到有效保障 “ 十二五 ”期間,工程質(zhì)量監(jiān)管工作力度不斷加強(qiáng),工程質(zhì)量監(jiān)管方式和工作制度不斷完善,工程質(zhì)量穩(wěn) 中有升,涌現(xiàn)一批有較好社會(huì)影響的優(yōu)質(zhì)工程, XX 市中醫(yī)院工程獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎(jiǎng)”; XX 市城市動(dòng)力聯(lián)盟工程獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2020 年可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目、 2020 年綠色建筑“雙百”示范工程; XX市 XX大樓等 XX項(xiàng)工程獲省優(yōu)良樣板工程; XX 總部大樓等 XX 項(xiàng)工程獲市優(yōu)良樣板工程。開(kāi)展大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查,房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查、超限抗震審查工作,成功舉辦繁榮建筑創(chuàng)作系列活動(dòng),積極推廣綠色建筑、智能建筑技術(shù), XX地鐵、 XX一環(huán)、 XX江引水、 XX新城、XX 片區(qū)改造、 XX 金融開(kāi)發(fā)區(qū)等一大批重點(diǎn)工程如期竣工或順利推進(jìn)。 三、服務(wù)質(zhì)量得到快速提升 “ 十二五 ”時(shí)期我市城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越,外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,服務(wù)質(zhì)量快速提升。 “十二五” 期間,全市服務(wù)業(yè)增加值從 億元增加到 億元,社會(huì)消費(fèi)品零售額從 億元增加到2020年的 億元;按常住人口計(jì)算, 2020 年人均服務(wù)產(chǎn)品占有量 /人,服務(wù)密度 4, /平方公里,高于全省平均水平。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)較好,陶瓷、不銹鋼、家具、有色金屬等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在全國(guó)占有重要地位。《關(guān)于增強(qiáng)環(huán)境 科技創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)確立了科技興環(huán)保戰(zhàn)略,環(huán)境科技創(chuàng)新工程、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程、環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)工程取得明顯進(jìn)展。城市噪音污染控制良好,宜居城市建設(shè)快速推進(jìn),獲得國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市稱(chēng)號(hào)。至 2020 年底有 XXX家食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得 XXX 張生產(chǎn)許可證書(shū),食品抽查合格率從 2020 年的 %上升到 2020 年 %,未發(fā)生重特大食品質(zhì)量安全事故。現(xiàn)已建成燃?xì)饩?、陶瓷及水暖衛(wèi)浴、汽車(chē)及零部件產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心 X 個(gè),省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu) XX 個(gè),派駐實(shí)驗(yàn)室 X 個(gè),并與 XX 多個(gè)國(guó)際組織實(shí)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),獲得德國(guó) GS、美國(guó)FCC、 UL、意大利 GASTEC、 IG、歐盟 CE、加拿大 CSA、 IC、法國(guó) BV、 NF、日本 VCCI、 PSE、香港機(jī)電工程署、香港標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可,與近 20 個(gè)國(guó)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議,檢驗(yàn)檢測(cè)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn) 水平。 從國(guó)際看,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,全球產(chǎn)業(yè)分工和市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,以質(zhì)量為核心要素的標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)、市場(chǎng)、資源等競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。 綜合來(lái)看,雖然國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜的變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn) 新的階段性特征,但質(zhì)量工作發(fā)展的有利條件和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變,黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視質(zhì)量工作,質(zhì)量工作滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面,處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從“質(zhì)量興市”到“質(zhì)量強(qiáng)市”的變化,是新時(shí)期、新階段的特征所決定的,是與時(shí)俱進(jìn)的重大抉擇。 二、發(fā)展機(jī)遇 (一)外部環(huán)境。我國(guó)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面 沒(méi)有改變,政治社會(huì)穩(wěn)定,國(guó)際地位穩(wěn)步提升,仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。 具備國(guó)家質(zhì)量發(fā)展政策支撐的機(jī)遇。 具備 XX特殊政策支撐的機(jī)遇。 具備質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的機(jī)遇。 (二)內(nèi)部環(huán)境。 XX順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委 X 屆 XX 次全會(huì)精神, 穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作,利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制,率先調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),主動(dòng)破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題,進(jìn)一步拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展質(zhì)量,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。 XX市具備工業(yè)基礎(chǔ)好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、體制機(jī)制活、基層發(fā)展動(dòng)力足等優(yōu)勢(shì),具備更好更快的質(zhì)量發(fā)展條件。 2020 年 X 月, XX 市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推行質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的意見(jiàn)》( XX 府〔 2020〕12 號(hào)),并成立了以市長(zhǎng)和三位副市長(zhǎng)掛帥、市直 20個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ,為全面深入開(kāi)展產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量提升戰(zhàn)略提供了有力保障。搭建了質(zhì)量強(qiáng)市工作市、區(qū)、鎮(zhèn)(街 道 )三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“倒金字塔”形立體格局,市、區(qū)、鎮(zhèn)(街 道 )三級(jí)聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量強(qiáng)市大質(zhì)量工作機(jī)制基本形成。 與此同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到,“ 十三五 ”時(shí)期我市仍將處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,質(zhì)量工作仍面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn): 片面追求發(fā)展速度和數(shù)量,忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)象依然存在。雖然我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平在全省已處于較為領(lǐng)先的地位,但與國(guó)內(nèi)、國(guó) 際先進(jìn)水平相比,與加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升生活品質(zhì)的要求相比,還存在一定差距。高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)中比重偏低,服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重過(guò)低,服務(wù)支撐能力不強(qiáng)。 結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出,污染物持續(xù)減排壓力加大,環(huán)境問(wèn)題日益復(fù)雜,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯,環(huán)境管理機(jī)制體制創(chuàng)新不足,環(huán)境監(jiān)管能力依然滯后。 質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制有待完善,提升 XX 制造的全國(guó)乃至全球知名度,增強(qiáng)人民群眾對(duì)質(zhì)量工作的信任度、滿(mǎn)意度和幸福感等仍需長(zhǎng)期努力。大質(zhì)量建設(shè)涉及產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等各行業(yè)、各部門(mén),而部門(mén)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作機(jī)制尚未有效建立,在推動(dòng)質(zhì)量建設(shè)工作中未能形成統(tǒng)一合力,需進(jìn)一步加以健全和完善。 第三章 總體思路 一、指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題, 緊緊圍繞全面深化改革、全面建設(shè)小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國(guó)目標(biāo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,按照省政府建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)省”的總體部署,圍繞建設(shè)“先進(jìn)制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗幸福家園”的目標(biāo),切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量工作的基礎(chǔ)性作用,著力推進(jìn)技 術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,持續(xù)提升全市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量總體水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾幸福感提升,奮力開(kāi)創(chuàng)“民富市強(qiáng)、幸福 XX”建設(shè)新局面,力爭(zhēng)成為全省以質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的先行地區(qū)。 注重發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益,全面提高各行業(yè)質(zhì)量管理水平,發(fā)揮質(zhì)量的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用,加快形成以質(zhì)量為核心要素的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)質(zhì)量建設(shè)來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。 質(zhì)量發(fā)展必須不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的 物質(zhì)文化需要,要把保障安全和改善民生作為質(zhì)量工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保障民生安康,致力質(zhì)量惠民,著力提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。 充分發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量建設(shè)中的主體作用,引導(dǎo)廣大企業(yè)走質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展之路。 增強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí),完善質(zhì)量誠(chéng)信體系,嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)
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