【正文】 國家級綜合服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)數(shù)量（個(gè)）預(yù)期性中國知名品牌和國際知名品牌數(shù)量（個(gè)）預(yù)期性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息檢測點(diǎn)數(shù)量（個(gè)）預(yù)期性三、主要任務(wù)（一）實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，提升發(fā)展質(zhì)量效益。. 質(zhì)量治理與促進(jìn)體系進(jìn)一步健全。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步強(qiáng)化，國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)一站式服務(wù)試點(diǎn)取得顯著成效，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，攻克一批影響產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性問題。品牌培育能力顯著增強(qiáng)，培育形成一批擁有國際知名品牌和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展壯大一批品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備、質(zhì)量水平一流的產(chǎn)業(yè)集群，逐步樹立“中國制造”和“中國服務(wù)”安全誠信優(yōu)質(zhì)的新形象。. 品牌建設(shè)成效更加顯著。服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化，建成一批國家級綜合服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。質(zhì)量發(fā)展在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的支撐作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量保障體系更加完善，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提高，涌現(xiàn)出一批質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者喜愛的國民產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）發(fā)展目標(biāo)。. 統(tǒng)籌規(guī)劃與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。發(fā)揮創(chuàng)新在提質(zhì)增效升級中的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力與內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、優(yōu)勝劣汰的競爭策略。立足多元化、多層次質(zhì)量品牌市場，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量供給和需求平衡，強(qiáng)化理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)，提升全民質(zhì)量品牌意識。. 改善供給與擴(kuò)大需求相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，不斷激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量和培育品牌的內(nèi)生動(dòng)力，把企業(yè)市場競爭的重心由低價(jià)勝出引導(dǎo)到提升質(zhì)量溢價(jià)與品牌效應(yīng)上來。（二）基本原則。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，質(zhì)量品牌建設(shè)的任務(wù)緊迫而艱巨。要進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，打破市場壟斷和地方保護(hù)，建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，讓生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集聚。特別是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的進(jìn)程中，迫切要求質(zhì)檢系統(tǒng)進(jìn)一步落實(shí)好“放、管、服”的總體要求，深化改革，開拓創(chuàng)新，積極構(gòu)建有利于質(zhì)量發(fā)展和提升的體制機(jī)制。人民群眾對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求越來越旺盛，品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)成為消費(fèi)新趨勢，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)是增強(qiáng)消費(fèi)信心、遏制中高端消費(fèi)外流的關(guān)鍵所在。質(zhì)量品牌建設(shè)越來越成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量，實(shí)施以“三去一降一補(bǔ)”為主要內(nèi)核的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都將質(zhì)量品牌提升作為重要突破口?？鐕髽I(yè)借助資本、技術(shù)、品牌和管理上的優(yōu)勢，不斷收購或冷凍中國品牌，搶奪品牌控制力、話語權(quán)、定價(jià)權(quán)，牢牢占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的中高端水平，把我國產(chǎn)品和服務(wù)長期壓制在中低端。我國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)全球競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)附加值不高，缺乏國際知名品牌，國外知名品牌、奢侈品加劇向國內(nèi)市場滲透?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將深入推進(jìn)，質(zhì)量品牌提升工作面臨重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)前，要推動(dòng)質(zhì)量品牌提升工作，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，就必須聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效性有待進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)作用發(fā)揮還不夠充分，國際話語權(quán)還應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)。例如，質(zhì)量總體水平不高，仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，部分行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，自主知識產(chǎn)權(quán)含量低，供給質(zhì)量和水平有待提高。全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)達(dá)到個(gè)，獲得國際認(rèn)可的國家計(jì)量校準(zhǔn)測量能力達(dá)到項(xiàng)，更新項(xiàng)國家計(jì)量基準(zhǔn)，批準(zhǔn)國家有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)種，國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到萬項(xiàng)，建立覆蓋余行業(yè)的項(xiàng)基礎(chǔ)認(rèn)可制度和項(xiàng)認(rèn)證制度，各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到家，質(zhì)量技術(shù)支撐體系進(jìn)一步完善。質(zhì)量規(guī)章制度進(jìn)一步健全，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫、社會(huì)質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量人才隊(duì)伍管理等機(jī)制不斷完善，全國“質(zhì)量月”活動(dòng)聯(lián)合主辦單位擴(kuò)大到個(gè)部門，參與企業(yè)超過萬家，完善了產(chǎn)品“三包”制度，進(jìn)一步深化缺陷產(chǎn)品召回制度，質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。開展了“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作，新建全國知名品牌示范區(qū)個(gè)，積極構(gòu)建品牌價(jià)值評價(jià)體系，對個(gè)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌進(jìn)行了測算，建成出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)個(gè)，批準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品件，核準(zhǔn)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)家，建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)家。特種設(shè)備安全穩(wěn)步提高，萬臺(tái)特種設(shè)備事故死亡率從降至。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)從提高到，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率從上升到。“十二五”期間，成功召開了中國質(zhì)量（北京）大會(huì)，推動(dòng)設(shè)立中國質(zhì)量獎(jiǎng)，發(fā)布實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要、計(jì)量發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，省級政府質(zhì)量工作考核全面鋪開，開展“質(zhì)量興（強(qiáng)）省”活動(dòng)的省份達(dá)到個(gè)，多個(gè)市縣開展“質(zhì)量興市（縣）”活動(dòng)，覆蓋面超過，質(zhì)量品牌工作加速向服務(wù)業(yè)拓展延伸。一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境（一）“十二五”發(fā)展回顧。本規(guī)劃是質(zhì)檢系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量品牌工作部署和要求，以及《質(zhì)量發(fā)展綱要（年）》、《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的專項(xiàng)規(guī)劃。特別是，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，質(zhì)量品牌建設(shè)的重要性日益凸顯。質(zhì)量品牌提升“十三五”規(guī)劃（公開征求意見稿）質(zhì)檢總局年月35 / 39目 錄一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境 （一）“十二五”發(fā)展回顧 （二）“十三五”發(fā)展形勢 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 （二）基本原則 （三）發(fā)展目標(biāo) 三、主要任務(wù) （一）實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，提升發(fā)展質(zhì)量效益 （二）培育質(zhì)量品牌優(yōu)勢，引領(lǐng)供需結(jié)構(gòu)升級 （三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域提升，增進(jìn)民生質(zhì)量福祉 （四）優(yōu)化質(zhì)量工作模式，激活企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力 （五）創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，提升外貿(mào)質(zhì)量水平 （六）夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 （七）推動(dòng)社會(huì)共建共治，優(yōu)化質(zhì)量治理體系 四、保障措施 （一）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào) （二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐 （三）狠抓工作落實(shí) （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) （五）深化國際交流 專欄專欄：“十三五”時(shí)期質(zhì)量品牌提升主要指標(biāo) 專欄：品牌價(jià)值提升行動(dòng) 專欄：消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng) 專欄：進(jìn)出口商品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng) 專欄：進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng) 專欄：服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng) 專欄 ：國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng) 專欄：進(jìn)出口質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè) 專欄：國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)工程 質(zhì)量品牌提升“十三五”規(guī)劃（年月 公開征求意見稿）質(zhì)量品牌是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，不僅反映企業(yè)的綜合競爭力、國家的綜合實(shí)力、民族的整體素質(zhì)，也是一個(gè)國家和地區(qū)發(fā)展水平和潛力的集中體現(xiàn)。“十三五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段，是質(zhì)檢事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前，提升質(zhì)量品牌水平，是實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的重要舉措；是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑；是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，改善民生福祉與社會(huì)福利水平的內(nèi)在要求；是打造中國質(zhì)量、中國品牌良好形象，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略選擇；是增強(qiáng)我國綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。規(guī)劃緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的重要講話精神，依托質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督執(zhí)法、出入境檢驗(yàn)檢疫等職能統(tǒng)籌布局、綜合施策，是質(zhì)檢系統(tǒng)“十三五”時(shí)期推動(dòng)質(zhì)量品牌提升的行動(dòng)綱領(lǐng)?！笆濉睍r(shí)期，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國質(zhì)檢系統(tǒng)仔細(xì)落實(shí)“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，積極推動(dòng)質(zhì)量品牌建設(shè)工作，取得積極進(jìn)展和明顯成效，主要表現(xiàn)在以下方面：一是質(zhì)量宏觀管理顯著加強(qiáng)。二是質(zhì)量總體水平明顯提升。在服務(wù)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模和消費(fèi)總量快速提高的情況下，服務(wù)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)中有升，顧客滿意度保持在“比較滿意”水平。三是品牌建設(shè)取得積極進(jìn)展。四是質(zhì)量治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。五是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在看到成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我國在質(zhì)量品牌方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)質(zhì)量品牌意識和培育能力不強(qiáng)，自主品牌建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，國際上具有影響力的知名品牌仍顯缺乏。質(zhì)量促進(jìn)與品牌建設(shè)的法律政策體系不完善，質(zhì)量治理水平有待提高，質(zhì)量保障能力與人民群眾日益增長的質(zhì)量品牌需求、與國際先進(jìn)水平相比還有很大差距。（二）“十三五”發(fā)展形勢。從國際形勢看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程比較緩慢，國際競爭形勢更加嚴(yán)峻，發(fā)達(dá)國家的技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢對我國形成雙重夾擊，我國傳統(tǒng)的資源和勞動(dòng)力競爭優(yōu)勢逐步減弱，我國經(jīng)濟(jì)新的質(zhì)量品牌優(yōu)勢尚未形成。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)一步加劇，對質(zhì)量的要求更加嚴(yán)格，已從對單一產(chǎn)品的技術(shù)要求轉(zhuǎn)向體系要求，從微觀技術(shù)層面向宏觀制度層面轉(zhuǎn)變，對中國出口企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重影響。從國內(nèi)趨勢看，黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量品牌工作越來越重視，明確提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，對質(zhì)量提升與品牌建設(shè)提出新的更高要求。企業(yè)面臨越來越激烈的市場競爭，以“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)為代表的新經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放大了質(zhì)量品牌的市場號召力、影響力與穿透力，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為質(zhì)量與品牌建設(shè)注入新的活力，企業(yè)必須依靠質(zhì)量與品牌才能生存發(fā)展、實(shí)現(xiàn)基業(yè)長青。從職能轉(zhuǎn)變看，黨中央、國務(wù)院明確提出了加快轉(zhuǎn)變職能的部署和要求，質(zhì)檢系統(tǒng)面臨推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)、深化基層機(jī)構(gòu)改革、加快履職方式轉(zhuǎn)變等形勢任務(wù)。要繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準(zhǔn)入等方面的行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加公平、更加規(guī)范、更加寬松的環(huán)境。要積極搭建質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，通過檢測服務(wù)、標(biāo)