【正文】 撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。. 強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐作用。建立并完善具有高精確度、高穩(wěn)定性和與國際一致性的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)以及量值傳遞和測量溯源體系，統(tǒng)籌國家計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的升級換代和科學(xué)布局。針對國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易公平、改善民生等計(jì)量新需求，加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推進(jìn)法制計(jì)量，全面加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量，強(qiáng)化能源資源計(jì)量，培育和規(guī)范計(jì)量校準(zhǔn)市場，加強(qiáng)計(jì)量檢測技術(shù)的研究應(yīng)用。提升計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量，研發(fā)一批自主可控的計(jì)量器具和測量設(shè)備。. 加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。大力推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國戰(zhàn)略，整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建由政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策的有效銜接。推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用與國際化的技術(shù)支撐體系。建立全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場競爭力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)。加快標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。完善標(biāo)準(zhǔn)樣品管理規(guī)章制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)樣品的研制、管理和應(yīng)用推廣，提升標(biāo)準(zhǔn)樣品的使用率。加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和評估力度，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力，推動(dòng)我國優(yōu)勢技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制修訂影響我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)對全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭力的能力。. 完善認(rèn)證認(rèn)可體系。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可制度建設(shè)，強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會議制度，完善“統(tǒng)一管理、共同實(shí)施”的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄改革，實(shí)施技術(shù)法規(guī)式的目錄管理，建立“認(rèn)證通用要求加細(xì)化產(chǎn)品目錄描述”的管理方式，提升強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的科學(xué)性、有效性，打造制度品牌、機(jī)構(gòu)品牌，提升認(rèn)證認(rèn)可工作整體服務(wù)能力。提高強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有效性，推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證健康有序發(fā)展，完善管理體系和服務(wù)認(rèn)證制度。建立健全認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，繼續(xù)深化認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等制度創(chuàng)新。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，攻克一批認(rèn)證認(rèn)可評價(jià)關(guān)鍵技術(shù)，提升自主研發(fā)、原始創(chuàng)新認(rèn)證認(rèn)可項(xiàng)目占比。加強(qiáng)市場監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，提升認(rèn)證認(rèn)可社會公信力。加強(qiáng)國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)取得國家認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)開展審核認(rèn)證活動(dòng)。支持將追溯管理納入質(zhì)量管理體系，探索建立追溯體系專門認(rèn)證制度。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)增強(qiáng)復(fù)合型服務(wù)能力，深度參與認(rèn)證認(rèn)可國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定和互認(rèn)體系建設(shè)，全方位提升我國認(rèn)證認(rèn)可國際影響力，實(shí)現(xiàn)整體邁入認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國行列的戰(zhàn)略目標(biāo)。. 加快檢驗(yàn)檢測技術(shù)保障體系建設(shè)。推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測資源配置，提高檢驗(yàn)檢測能力。對技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類指導(dǎo)和監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為，促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理和激勵(lì)機(jī)制，提高檢驗(yàn)檢測質(zhì)量和服務(wù)水平，提升公信力。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)”的結(jié)合。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺、檢驗(yàn)檢測技術(shù)聯(lián)盟和集聚區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)建國際一流技術(shù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)國際知名品牌。專欄 國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)工程．加強(qiáng)國家計(jì)量基礎(chǔ)能力及創(chuàng)新能力建設(shè)。研究一批高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)；制修訂、宣貫重點(diǎn)計(jì)量技術(shù)規(guī)范項(xiàng)。建設(shè)國家計(jì)量科技創(chuàng)新基地和共享服務(wù)平臺個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)個(gè)。建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的精密測量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)家國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，推進(jìn)國家計(jì)量院二期建設(shè)工程和國家時(shí)間頻率計(jì)量中心建設(shè)工程。搭建國家和地方能源計(jì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺。建設(shè)一批服務(wù)軍民融合發(fā)展的計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施。．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。設(shè)立個(gè)國家級標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測點(diǎn)，建設(shè)個(gè)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至個(gè)月以內(nèi)，研復(fù)制項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)樣品。制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到。主要高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，以上的能效指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新型城鎮(zhèn)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造業(yè)、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建成一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目。．加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)。建設(shè)一批國家認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測創(chuàng)新研究實(shí)驗(yàn)基地和認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測“官產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)，打造一批檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺、國家實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證科技服務(wù)平臺、國家信息安全認(rèn)證認(rèn)可和基準(zhǔn)體系平臺、國家節(jié)能減排認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)平臺等大平臺建設(shè)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)關(guān)鍵評價(jià)技術(shù)的攻關(guān)推廣運(yùn)用，與先進(jìn)制造等企業(yè)實(shí)現(xiàn)認(rèn)證檢測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享；實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可“走出去”戰(zhàn)略。．加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室數(shù)字化和實(shí)驗(yàn)室資源管理平臺建設(shè)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，新建一批國家級檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。在主要口岸建設(shè)一批達(dá)到國際先進(jìn)水平的檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室，新建家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺，新建家國家檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室檢測技術(shù)聯(lián)盟。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域布局建設(shè)一批國家質(zhì)檢中心，國家質(zhì)檢中心檢測技術(shù)聯(lián)盟總數(shù)達(dá)到個(gè)。填補(bǔ)社會公益和重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測新方法和核心技術(shù)項(xiàng)，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測核心技術(shù)。研制一批急用、技術(shù)領(lǐng)先的檢測儀器裝備。（七）推動(dòng)社會共建共治，優(yōu)化質(zhì)量治理體系。. 加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)加強(qiáng)質(zhì)量研究機(jī)構(gòu)和質(zhì)量教育學(xué)科建設(shè)，形成分層級的質(zhì)量人才培養(yǎng)格局，培育一批質(zhì)量科技領(lǐng)軍人才。支持高等院校開設(shè)品牌相關(guān)課程，培養(yǎng)品牌專業(yè)人才。發(fā)揮企業(yè)家領(lǐng)軍作用，引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)品牌管理專業(yè)人才，造就一大批技藝精湛、技術(shù)高超的技能人才。推動(dòng)建立新的質(zhì)量工程技術(shù)人員人才評價(jià)制度，實(shí)施卓越工程師計(jì)劃、企業(yè)質(zhì)量管理人才素質(zhì)提升工程、國家高技能人才振興計(jì)劃，促進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮品牌建設(shè)社會機(jī)構(gòu)積極性，開展品牌從業(yè)人員培訓(xùn)，包括品牌設(shè)計(jì)、品牌策劃、品牌培育、品牌管理、品牌營銷、品牌評估等，提高品牌從業(yè)人員能力和素質(zhì)，不斷提高廣大企業(yè)品牌從業(yè)人員能力和素質(zhì)，為企業(yè)創(chuàng)建知名品牌提供人才支撐。. 培育先進(jìn)質(zhì)量文化。樹立全面、全程和全員的質(zhì)量發(fā)展理念，動(dòng)員全社會力量廣泛參與，形成政府法治、企業(yè)自治、社會共治的“大質(zhì)量”治理格局。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量是企業(yè)生命”的理念，實(shí)施以質(zhì)取勝的經(jīng)營戰(zhàn)略，將誠實(shí)守信、持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神轉(zhuǎn)化為社會、廣大企業(yè)及企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則，抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。推進(jìn)社會主義先進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，提升全民質(zhì)量意識，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，提升質(zhì)量文化軟實(shí)力。. 強(qiáng)化質(zhì)量中介服務(wù)。加強(qiáng)質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測、計(jì)量校準(zhǔn)、合格評定、信用評價(jià)等社會中介組織建設(shè)，推動(dòng)質(zhì)量服務(wù)的市場化進(jìn)程。充分利用市場手段調(diào)動(dòng)設(shè)備監(jiān)理等社會資源實(shí)施過程質(zhì)量管理，為保障重大設(shè)備質(zhì)量安全發(fā)揮作用。加強(qiáng)對質(zhì)量服務(wù)市場的監(jiān)管與指導(dǎo)，鼓勵(lì)整合重組，推進(jìn)質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化建設(shè)，培育我國質(zhì)量服務(wù)品牌。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會等社會團(tuán)體積極提供技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等方面的咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮中介組織在質(zhì)量發(fā)展中的橋梁紐帶作用及時(shí)反映企業(yè)及消費(fèi)者的質(zhì)量需求，依據(jù)市場規(guī)則建立自律性運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。融合行政、協(xié)會、媒體和消費(fèi)者力量，營造有利于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)的良好環(huán)境。. 完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。健全質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺，充分發(fā)揮、等投訴熱線的作用，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。積極推進(jìn)質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會矛盾。增強(qiáng)公眾的質(zhì)量維權(quán)意識，建立社會質(zhì)量監(jiān)督員制度。支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法開展質(zhì)量維權(quán)活動(dòng)，更好地維護(hù)用戶和消費(fèi)者權(quán)益。四、保障措施（一）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全規(guī)劃工作會商與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在重大任務(wù)和關(guān)鍵工作方面做到各司其職、協(xié)調(diào)一致、共同推進(jìn)。充分發(fā)揮全國質(zhì)量工作部際聯(lián)絡(luò)會議作用，加強(qiáng)與行業(yè)部門、地方政府等的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取政策支持與工作聯(lián)動(dòng)。做好質(zhì)量品牌提升規(guī)劃與質(zhì)檢事業(yè)其他規(guī)劃的有機(jī)銜接。（二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。做好財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的支撐銜接，將規(guī)劃中的重點(diǎn)工作列入科研項(xiàng)目與年度預(yù)算進(jìn)行重點(diǎn)支持，形成以規(guī)劃為引導(dǎo)、項(xiàng)目為抓手、資金為保障的工作機(jī)制，做到在總局戰(zhàn)略牽引下的業(yè)務(wù)與經(jīng)費(fèi)匹配。（三）狠抓工作落實(shí)。各單位要將落實(shí)質(zhì)量發(fā)展的遠(yuǎn)期規(guī)劃同解決當(dāng)前突出的質(zhì)量問題結(jié)合起來，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤問效，及時(shí)開展督查考核。將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)納入各單位績效考核體系，實(shí)施年度考核，確保規(guī)劃各項(xiàng)措施和目標(biāo)落到實(shí)處。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對規(guī)劃的宣傳和解讀，組織媒體開展主題宣傳活動(dòng)，營造規(guī)劃實(shí)施的良好輿論氛圍。支持主流媒體開展系列報(bào)道，設(shè)立專題網(wǎng)站、微博微信等平臺，加大國內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌宣傳力度。支持地方和行業(yè)開展區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量和品牌宣傳展示活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)展示質(zhì)量和品牌形象，擴(kuò)大自主品牌的社會影響。（五）深化國際交流。加強(qiáng)國際質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)工作交流，積極舉辦中國質(zhì)量大會，參加國際質(zhì)量大會，開展跨國質(zhì)量治理與促進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)分享，學(xué)習(xí)國際質(zhì)量提升與品牌建設(shè)的制度與做法。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)、科研院所、大專院校、社會團(tuán)體開展國際合作，引進(jìn)國外先進(jìn)質(zhì)量管理方法和高端復(fù)合型人才。