【正文】 勝劣汰的市場環(huán)境，發(fā)展先進的質量文化。 把夯實基礎作為質量發(fā)展的保障條件，深化理論研究，夯實 質量管理基礎，加強質量人才培養(yǎng)，推進標準化、計量、認證認可以及檢驗檢測能力建設，不斷完善有利于質量發(fā)展的體制機制。 從全市發(fā)展的全局高度推進質量建設，突出重點領域、主導行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)；把管理創(chuàng)新作為質量發(fā)展的強大動力，加快技術進步，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置，增強創(chuàng)新能力，增強發(fā)展活力，推動質量事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。到 2020 年，形成政府引導、企業(yè)主導、中介支撐、社 會參與的質量發(fā)展體制機制，全市質量基礎建設明顯加強，質量安全狀況明顯改善，全民質量意識大幅增強，質量管理能力普遍提高，質量創(chuàng)新能力明顯提升，質量安全得到有效保障，產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量總體水平位于全省前列，建設質量強市取得明顯成效。 制造業(yè)產(chǎn)品質量水平不斷提升。 大力推行質量認證。至少培育 X 家企業(yè)爭創(chuàng) XX 省政府質量獎，全市累計獲得 XX 省名牌產(chǎn)品 XXX個，中國馳名商標 XX 件， XX省著名商標 XXX件，市級以上名牌、名標企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值比重達到 50%以上。到 2020 年，我市企事業(yè)單位參與研制的國際標準、國家標準、行業(yè)標準及地方標準超過 XXX項；爭取每年新增 X個全國 /省 TC/SC/WG 秘書處落戶我市；每年在專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)布、實施 X 項以上聯(lián)盟標準；廣泛開展創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”，爭取每年 XX家以上企業(yè)取得“標準化良好行為企業(yè)”稱號；累計上升為地方標準的企業(yè)標準 /聯(lián)盟標準數(shù)量在 XXX 項以上；每年采用國際標準和國外先進標準產(chǎn)品數(shù)量不少于 XXX個；逐步建立滿足我市實施技術標準戰(zhàn)略需求的人才隊伍，爭取每年培訓標準化人才超過 1,000 人次。 工程質量穩(wěn)步提高。竣工工程質量全部達到國家標準或規(guī)范要求，一次驗收合格率達 100%。工程質量爭取全省領先水平，建筑施工百億元產(chǎn)值質量事故率低于全國平均水平，人民群眾對工程質量（尤其住宅質量）滿意度明顯提高。建筑節(jié)能示范工作取得新進展，新建民用建筑執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能設計標準 ，在太陽能光伏、光熱等建筑一體化應用、既有建筑節(jié)能改造和推廣低碳綠色建筑等方面有新突破。 生產(chǎn)性服務質量持續(xù)改進。培育形成一批品牌影響力大、質量競爭力強的大型服務企業(yè)（集團）。 生活性服務質量顯著改善。培育形成一批凝聚民族文化特色的服務品牌和精品服務項目，基本形成專業(yè)化、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營模式，服務產(chǎn)品種類不斷豐富，滿足人民群眾多樣化需求。到 2020年，全市培育80 個市級以上服務業(yè)品牌（著名商標、老字號等）。 環(huán)境質量明顯改善。到 2020 年，主要污染物排放總量顯著減少；城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障，城市集中式飲用水源水質達標率保持在 100%；城市空氣質量達二級的天數(shù)占全年比例保持在 95%以上；重金屬污染得到有效控制，持久性有機污染物、危險化學品、危險廢物等污染防治成效明顯；城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設和運行水平得到提升；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到扭轉；核與輻射安全監(jiān)管能力明顯增強，核與輻射安全水平進一步提高；環(huán)境監(jiān)管體系得到健全。全市森林覆蓋率達 %，建成區(qū)綠化覆蓋率達到 40%以上； 城市生活污水集中處理率達85%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率保持 95%以上；生活垃圾無害化處理率達 85%以上；放射性廢源、廢物收儲率 100%；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染物排放達標率 90%以上，農村生活污水處理設施普及率 70%以上。 全面實現(xiàn)節(jié)能減排目標。 XX 市“十三五”期間建設質量強市主要指標表 類別 指標名稱 單位 2020 年 2020 年 指標屬性 數(shù)值 數(shù)值 產(chǎn)品質量 產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率 重點工業(yè)品監(jiān)督抽查合格率 % 80 ≥ 85 約束性 食品監(jiān)督抽查合格率 90 ≥ 92 產(chǎn)品標準化 企事業(yè)單位參與研制國標等 項 68 200 預期性 全國 /省 TC/SC/WG 秘書處落戶我市 個 6 爭取每年新增 8 個 標準化良好行為企業(yè) 個 12 每年 10 家 累計上升為地方標準的企業(yè)標準 /聯(lián)盟標準 項 33 100 發(fā)布實施聯(lián)盟標準 6 每年 3 項 采用國際標準和國外先進標準產(chǎn)品 個 141 每年 120個 培訓標準化人才 人 /次 2486 每年超過 1000 品牌建設 省政府質量獎 個 2 5 預期性 XX 省名牌產(chǎn)品 個 284 350 中國馳名商標 件 65 80 XX 省著名商標 件 349 450 質量安全 特種設備萬臺事故率 起 ≤ 約束性 特種設備萬臺死亡人數(shù) 人 ≤ 檢驗檢測平臺 國家質檢中心 個 3 4 預期性 省級質檢中心 個 11 13 質量認證 ISO 系列質量管理體系認證 家 2773 ≥ 4000 環(huán)境管理體系認證 家 682 ≥ 800 職業(yè)健康安全管理體系認證 家 208 ≥ 300 培訓企業(yè)實施卓越績效管理 家 15 ≥ 100 工程質量 工程質量驗收合格率 % 100 100 預期性 住宅工程分戶驗收率 % 92 100 住宅工程質量樣板引路率 % 40 90 新建民 用建筑節(jié)能標準實施率 % 100 100 魯班獎等國優(yōu)工程（新增） 個 0 力爭 1 個 省優(yōu)良板工程（新增） 個 2 5 市優(yōu)良樣板工程（新增） 個 11 20 省建筑業(yè)新技術應用示范工程 項 1 2 國家工法 項 1 ≥ 1 省工法 項 2 3 服務質量 制修訂服務業(yè)地方標準規(guī)范 項 10 預期性 生產(chǎn)性服務業(yè)顧客滿意度 % 80 省級服務業(yè)集聚示范區(qū) 個 10 生活性服務業(yè)顧客滿意度 % 80 服務業(yè)品牌（著名商標、老字號等） 個 80 環(huán)境質量 環(huán)境質量 指標 城市空氣質量達二級的天數(shù)占全年比例 % ≥ 95 ≥ 95 約束性 城市集中式飲用水源達標率 % 100 100 城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率 % ≥ 85 100 跨市斷面水質達標率 % ≥ 85 ≥ 85 污染控制 指標 按期完成污染物（ COD、氨氮、SO氮氧化物）總量削減任務 完成 完成 約束性 重金屬污染排放總量控制 重點區(qū)域 較 2020 年降低 15%； 非重點區(qū)域 零增長 機動車環(huán)保定期檢測率 % ≥ 80 預期性 市內黃標車淘汰率 % 95 重點工業(yè)源 VOCs 排放穩(wěn)定達標率 % 90 重點防控企業(yè)重金屬排放穩(wěn)定達標率 % 100 重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率 % 90 ≥ 95 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放達標率 % ≥ 90 環(huán)境建設 指標 城市生活污水集中處理率 % ≥ 85 預期性 農村生活污水處理設施普及率 % ≥ 60 生活垃圾無害化處理率 % 58 ≥ 85 工業(yè)固體廢物處置利用率 % ≥ 95 放射性廢源、廢物收儲率 % 100 100 危險廢物依法安全處置率 % 100 100 市、區(qū) 環(huán)境監(jiān)測 機構 標準化建設 達標率 % 20 100 市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構 標準化建設 達標率 % 0 100 生態(tài)環(huán)境 指標 建成區(qū)綠化覆蓋率 % ≥ 40 預期性 森林覆蓋率 % 第四章 主要任務 建設質量強市，質量安全是底線，科技創(chuàng)新是基礎，技術標準是核心，品牌培育是載體，質量支撐是保證，其根本是為了惠民，最終落腳點在于提高人民群眾的生活品質。 一、深入實施兩大戰(zhàn)略 技術標準戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略是質量建設的主導戰(zhàn)略，在質量強市建設中處于核心地位。 圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”現(xiàn)代化國際性大都市建設，加快構建具有 XX 特色的產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境質量標準體系，推動和引領產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級。 （ 1）建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標準體系。重點在光 電（ LED 光照明、OLED 光顯示）、新材料、機械裝備、陶瓷建材產(chǎn)業(yè)中推動企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂。圍繞我市優(yōu)質、特色農產(chǎn)品以及農產(chǎn)品精深加工服務業(yè)，加快農業(yè)標準的制修訂工作，大力推進農業(yè)標準化示范區(qū)建設，進一步建立健全結構合理及適應我市農業(yè)發(fā)展的農業(yè)標準體系。重點探索構建金融服務、現(xiàn)代物流、信息服務創(chuàng)意設計、總部經(jīng)濟、會展及商務、科技服務與教育培訓等七大生產(chǎn)性服務業(yè)標準體系，逐步完善商貿流通、旅游休閑、房地產(chǎn)、社區(qū)服務等四大生活性 服務業(yè)標準體系，規(guī)范和提高現(xiàn)代服務業(yè)質量水平。 在節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護等領域和金屬材料加工與制品、陶瓷建材等行業(yè)，加快先進成熟節(jié)能技術與標準的推廣應用。 （ 3）加強企業(yè)內部標準體系建設。 （ 4）開展公共安全、公共服務、社會管理、城市建 設等標準化工作。 ，推動自主創(chuàng)新。 建立科技創(chuàng)新與標準化相融合的長效發(fā)展機制，進一步加快科研、標準與科研成果產(chǎn)業(yè)化“三同步”的步伐。推動科技成果向技術標準轉化，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的先進標準，并逐步上升為 地方標準、行業(yè)標準、國家標準及國際標準。 大力推行企業(yè)聯(lián)盟標準，提高內控指標，提高產(chǎn)品質量，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域品牌打造。 （ 3）積極培育引進標準化技術組織