房地產(chǎn)市場宏觀調控-wenkub
2023-06-12 00:07:41 本頁面
【正文】 熱程度將進一步累積和增大的評價和判斷。上述政策與措施的實施，對于解決上海房地產(chǎn)市場中出現(xiàn)的房價增速過快，供給結構不合理等問題具有重要的意義。對同一借款人申請第二套個人住房商業(yè)性貸款的，提高第二套貸款購房的首付比例；對通過貸款購買房屋一年內轉讓的，不再提個人住房貸款的轉按揭服務。三是市房屋土地資源管理局、市工商管理局和市物價局開展房地產(chǎn)市場專項整治，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。1月中旬為了監(jiān)控房地產(chǎn)金融風險，人民銀行上海分行、上海市房屋土地資源管理局以及在滬各中資金融機構成立了協(xié)調會議機制——上海市房地產(chǎn)金融聯(lián)席會議。3月5日上海市政府下發(fā)了《關于當前加強房地產(chǎn)市場調控促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，明確了“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住宅為主”的調控原則，繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定，努力實現(xiàn)供求總量基本平衡，并力爭做到供略大于求；采取措施，控制商品住房價格漲幅，并有一定幅度的下降。3月6日上海市財稅部門恢復執(zhí)行對個人購房居住不滿一年出售的，按銷售價與原價的差額征收5%的營業(yè)稅及附加。4月6日上海市房屋土地資源管理局配合市銀行同業(yè)公會的規(guī)定，嚴格按照《上海市房地產(chǎn)登記條例》的規(guī)定辦理房地產(chǎn)抵押登記和轉移登記，即“上手抵押注銷”和“房屋轉移登記，下手設立抵押”不再并辦，收件收據(jù)不再作為銀行放貸憑證。與以往不同，此次調控在重點上從單向調控供應為主向調控供應和需求雙向轉變；在調整手段上，更多地運用經(jīng)濟（或市場）的手段；在調控機制上，注重把握當前和長遠的關系，注重長效機制的建設，目標是實現(xiàn)房地產(chǎn)市場供求基本平衡，結構基本合理，促進房價基本穩(wěn)定。2005年上海房地產(chǎn)市場經(jīng)受住了波動，平穩(wěn)走過，但調控是否到位，是否已達到預想的目標，也是普遍關心的。預警區(qū)間以3Δ法確定。%，回落到2005年1～%，占GDP的比重略有降低，%，比2004年底略低，估計到年末，還將有小幅提高，但能基本維持在2004年的水平。%，預測2005年全年仍處于過熱區(qū)間。商品房竣工面積1984萬平方米，%，其中住宅竣工面積1725萬平方米，%。2005年1~，%，%，增幅也有所下降。從銷售面積/竣工面積來看，第一季度的年度累計增長趨緩，第二季度更加明顯，第三季度已經(jīng)開始下降，但仍未脫離過熱區(qū)間，預計2005年全年將回到正常區(qū)間。調控后停止增長，但基本持平，仍接近200%左右。與2004年相比，出讓規(guī)?？s小了45%左右。從圖6土地購置面積/全部城市土地面積預警來看，%，處于過熱區(qū)間；2004年已經(jīng)下降到正常區(qū)間；2005年前兩個季度在正常區(qū)間，第三季度又有回升，略微超過偏熱警戒線。，但開始下降2005年，上海商品房平均銷售價格漲幅趨緩。商品房價格已進入下降軌道。預計第四季度會繼續(xù)下降，但仍處于過熱區(qū)間。存量房交易總量再度低于一手房交易量，∶1。但是受宏觀調控政策的影響，2005年上海房地產(chǎn)信貸的增長放緩。%。調控政策對房地產(chǎn)的影響有長期的和短期的。屬于先行指標的土地購置面積在2004年已經(jīng)處于正常區(qū)間，估計到2005年底可能降至偏冷區(qū)間。盡管如此，2005年上海房地產(chǎn)市場的宏觀調控卻是令人欣慰的，因為上海房地產(chǎn)市場沒有大起大落，平衡地走過了2005年。歷史證明，計劃經(jīng)濟體制下的那種土地無償劃撥、福利分房和低租金無期限使用的住房制度是行不通的。兩種住房制度的結果，優(yōu)劣長短是顯而易見的。住房問題是人類生存發(fā)展需要關注的基本問題。在住房制度改革的進程中，過分注重商品化、市場化，以為靠商品化、市場化就能解決我國的住房問題，因此在政策設計制訂時，主要圍繞如何實現(xiàn)商品化，而忽視了政府應該承擔的義務和責任，即如何幫助大多數(shù)公民解決住房問題。政府應該充分發(fā)揮在解決公民住房問題的責任與義務，并不意味著放棄商品化、市場化的道路，也不意味著住房再
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