房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控-wenkub
2023-06-12 00:07:41 本頁面
【正文】 熱程度將進(jìn)一步累積和增大的評(píng)價(jià)和判斷。上述政策與措施的實(shí)施，對(duì)于解決上海房地產(chǎn)市場(chǎng)中出現(xiàn)的房價(jià)增速過快，供給結(jié)構(gòu)不合理等問題具有重要的意義。對(duì)同一借款人申請(qǐng)第二套個(gè)人住房商業(yè)性貸款的，提高第二套貸款購房的首付比例；對(duì)通過貸款購買房屋一年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，不再提個(gè)人住房貸款的轉(zhuǎn)按揭服務(wù)。三是市房屋土地資源管理局、市工商管理局和市物價(jià)局開展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。1月中旬為了監(jiān)控房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，人民銀行上海分行、上海市房屋土地資源管理局以及在滬各中資金融機(jī)構(gòu)成立了協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制——上海市房地產(chǎn)金融聯(lián)席會(huì)議。3月5日上海市政府下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，明確了“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住宅為主”的調(diào)控原則，繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)基本穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)供求總量基本平衡，并力爭做到供略大于求；采取措施，控制商品住房價(jià)格漲幅，并有一定幅度的下降。3月6日上海市財(cái)稅部門恢復(fù)執(zhí)行對(duì)個(gè)人購房居住不滿一年出售的，按銷售價(jià)與原價(jià)的差額征收5%的營業(yè)稅及附加。4月6日上海市房屋土地資源管理局配合市銀行同業(yè)公會(huì)的規(guī)定，嚴(yán)格按照《上海市房地產(chǎn)登記條例》的規(guī)定辦理房地產(chǎn)抵押登記和轉(zhuǎn)移登記，即“上手抵押注銷”和“房屋轉(zhuǎn)移登記，下手設(shè)立抵押”不再并辦，收件收據(jù)不再作為銀行放貸憑證。與以往不同，此次調(diào)控在重點(diǎn)上從單向調(diào)控供應(yīng)為主向調(diào)控供應(yīng)和需求雙向轉(zhuǎn)變；在調(diào)整手段上，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)（或市場(chǎng)）的手段；在調(diào)控機(jī)制上，注重把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，注重長效機(jī)制的建設(shè)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，促進(jìn)房價(jià)基本穩(wěn)定。2005年上海房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)受住了波動(dòng)，平穩(wěn)走過，但調(diào)控是否到位，是否已達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)，也是普遍關(guān)心的。預(yù)警區(qū)間以3Δ法確定。%，回落到2005年1～%，占GDP的比重略有降低，%，比2004年底略低，估計(jì)到年末，還將有小幅提高，但能基本維持在2004年的水平。%，預(yù)測(cè)2005年全年仍處于過熱區(qū)間。商品房竣工面積1984萬平方米，%，其中住宅竣工面積1725萬平方米，%。2005年1~，%，%，增幅也有所下降。從銷售面積/竣工面積來看，第一季度的年度累計(jì)增長趨緩，第二季度更加明顯，第三季度已經(jīng)開始下降，但仍未脫離過熱區(qū)間，預(yù)計(jì)2005年全年將回到正常區(qū)間。調(diào)控后停止增長，但基本持平，仍接近200%左右。與2004年相比，出讓規(guī)模縮小了45%左右。從圖6土地購置面積/全部城市土地面積預(yù)警來看，%，處于過熱區(qū)間；2004年已經(jīng)下降到正常區(qū)間；2005年前兩個(gè)季度在正常區(qū)間，第三季度又有回升，略微超過偏熱警戒線。，但開始下降2005年，上海商品房平均銷售價(jià)格漲幅趨緩。商品房價(jià)格已進(jìn)入下降軌道。預(yù)計(jì)第四季度會(huì)繼續(xù)下降，但仍處于過熱區(qū)間。存量房交易總量再度低于一手房交易量，∶1。但是受宏觀調(diào)控政策的影響，2005年上海房地產(chǎn)信貸的增長放緩。%。調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)的影響有長期的和短期的。屬于先行指標(biāo)的土地購置面積在2004年已經(jīng)處于正常區(qū)間，估計(jì)到2005年底可能降至偏冷區(qū)間。盡管如此，2005年上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控卻是令人欣慰的，因?yàn)樯虾７康禺a(chǎn)市場(chǎng)沒有大起大落，平衡地走過了2005年。歷史證明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的那種土地?zé)o償劃撥、福利分房和低租金無期限使用的住房制度是行不通的。兩種住房制度的結(jié)果，優(yōu)劣長短是顯而易見的。住房問題是人類生存發(fā)展需要關(guān)注的基本問題。在住房制度改革的進(jìn)程中，過分注重商品化、市場(chǎng)化，以為靠商品化、市場(chǎng)化就能解決我國的住房問題，因此在政策設(shè)計(jì)制訂時(shí)，主要圍繞如何實(shí)現(xiàn)商品化，而忽視了政府應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，即如何幫助大多數(shù)公民解決住房問題。政府應(yīng)該充分發(fā)揮在解決公民住房問題的責(zé)任與義務(wù)，并不意味著放棄商品化、市場(chǎng)化的道路，也不意味著住房再
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