【正文】 ，可維護多套分類標準，即實現(xiàn)資源的多維度分類。216。216。數(shù)據(jù)交換方式，生成交換流程將數(shù)據(jù)資源推送給需求方；服務共享方式，將數(shù)據(jù)資源封裝成Web服務，需求方通過請求該服務獲取所需數(shù)據(jù)；服務共享還支持對第三方Web服務的轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)用。 資源處理管理資源處理包括對原始數(shù)據(jù)的清洗、轉(zhuǎn)換、整合，通過處理加工后，形成可以對外共享的數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)總線此功能負責管理數(shù)據(jù)資源的流轉(zhuǎn)。 運行管理運行管理是對整個數(shù)據(jù)資源交換所運行的所有IT實體，包括服務器、接入交換節(jié)點信息以及交換流程等軟件模塊進行管理，其中包括對平臺服務管理、交換中心控制管理和交換流程管理。 支持節(jié)點程序綠色安裝；216。 提供圖形可視化監(jiān)控與管理工具；216。 支持自由設(shè)定采集數(shù)據(jù)表、字段，支持行過濾，支持多任務并行采集；支持數(shù)據(jù)庫存儲過程及函數(shù)的調(diào)用；216。3 政務服務公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺 數(shù)據(jù)交換平臺 概述數(shù)據(jù)交換平臺為智慧湘潭提供信息交換與共享服務，基于成熟的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換中間件，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)、多部門的點對點、點對多、多對多等的交換方式；滿足批量數(shù)據(jù)交換、單條數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)請求服務、FTP等多種交換模式；預留接口，適應后續(xù)不同的部門的交換接入需求。一期建設(shè)：基本完成“政務服務手機APP”和“政務服務微信公眾平臺”、“網(wǎng)上審批監(jiān)管系統(tǒng)”以及作為支撐的“政府網(wǎng)站集約化平臺”和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)工作。從軟件開發(fā)的過程來看，面向服務的架構(gòu)更加符合業(yè)務的視角，設(shè)計人員可以方便地根據(jù)已經(jīng)獲得的業(yè)務需求進行設(shè)計，采用服務實現(xiàn)各部分的業(yè)務需求，并將它們組裝為應用系統(tǒng)。不同的服務可能采用不同的開發(fā)語言、組件模型、硬件環(huán)境、數(shù)據(jù)庫，而在這個架構(gòu)中它們無縫地集成在一起。 系統(tǒng)基于SOA的應用系統(tǒng)開發(fā)架構(gòu)面向服務的架構(gòu)（SOA）被認為是用于下一代應用系統(tǒng)開發(fā)的架構(gòu)。J2EE提供了一套企業(yè)級Java應用框架（一種標準），是一種利用Java 2平臺來簡化企業(yè)解決方案的開發(fā)、部署和管理相關(guān)的復雜問題的體系結(jié)構(gòu)。216。清晰、合理地分割三層結(jié)構(gòu)并使其獨立,可以使系統(tǒng)構(gòu)成的變更非常簡單。 系統(tǒng)管理簡單,大大減少客戶機維護工作量。J2EE是目前業(yè)界公認的企業(yè)級信息系統(tǒng)的支撐體系結(jié)構(gòu)，是各個系統(tǒng)和系統(tǒng)內(nèi)部各個組成部分之間的粘合劑。2 項目總體建設(shè)方案 建設(shè)原則秉承以服務對象為中心、以服務為導向的工作理念，融入“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等新概念，不斷充實、完善網(wǎng)上政務服務內(nèi)容和平臺功能，不斷提高市民的服務體驗。第一期項目建設(shè)內(nèi)容包括市政府門戶網(wǎng)站和46家市直部門的網(wǎng)站集約化改造。（二）網(wǎng)上審批監(jiān)管系統(tǒng)基于省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺建設(shè)，實現(xiàn)我市并聯(lián)審批前期工作階段、并聯(lián)辦理階段、并聯(lián)審批階段、驗收監(jiān)管階段4個環(huán)節(jié)的在線審批和電子監(jiān)察，提高我市政府投資建設(shè)項目、社會投資建設(shè)項目等并聯(lián)審批項目的審批效率，實現(xiàn)并聯(lián)審批項目數(shù)字化管理、規(guī)范化運作，接受行政和社會監(jiān)督，具備并聯(lián)審批、實時監(jiān)察和統(tǒng)計分析等功能。按照市政府重點工作任務安排，我中心擬牽頭建設(shè)全市網(wǎng)上政務服務統(tǒng)一平臺，以實現(xiàn)網(wǎng)上審批監(jiān)管、政府網(wǎng)站集約建設(shè)管理和“一站式”移動政務服務，全面提升我市網(wǎng)上政務服務能力和水平。湘潭市網(wǎng)上政務服務平臺技術(shù)方案湘潭市政務服務中心二○○五年十月十三日目 錄1 項目概述 5 建設(shè)背景 5 建設(shè)目標 5 建設(shè)內(nèi)容 52 項目總體建設(shè)方案 7 建設(shè)原則 7 技術(shù)路線 7 基于J2EE三層次技術(shù)路線 7 基于XML的數(shù)據(jù)表示 8 系統(tǒng)基于SOA的應用系統(tǒng)開發(fā)架構(gòu) 9 進度安排 93 政務服務公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺 10 數(shù)據(jù)交換平臺 10 概述 10 基本功能與特點 10 運行管理 10 數(shù)據(jù)總線 11 資源目錄管理 12 規(guī)則管理 13 數(shù)據(jù)質(zhì)量審計 14 監(jiān)控管理 14 統(tǒng)計分析 15 系統(tǒng)配置 15 短信平臺 16 短信平臺概述 16 業(yè)務流程圖 17 系統(tǒng)功能 18 統(tǒng)一身份認證平臺 204 移動政務服務平臺 22 移動政務服務系統(tǒng)架構(gòu)圖 22 移動應用支撐平臺 23 消息推送組件 23 位置定位引擎 23 短信服務接口模塊 23 業(yè)務邏輯引擎 23 日志管理模塊 23 移動政務服務APP 23 訪問地區(qū)選擇 23 政務要聞 24 熱點動態(tài)/服務 24 我要辦事 24 我要查詢 25 政務公開 25 互動交流 26 我要監(jiān)督 27 便民服務 27 智能搜索 28 用戶中心 30 移動政務服務微信平臺 30 政務要聞 31 我要辦事 31 我要查詢 33 便民服務 33 互動交流 335 網(wǎng)上審批監(jiān)管系統(tǒng) 34 建設(shè)內(nèi)容 34 整體設(shè)計 34 設(shè)計原則 34 建設(shè)目標 35 設(shè)計理念 36 系統(tǒng)架構(gòu) 37 系統(tǒng)詳細設(shè)計 38 系統(tǒng)角色設(shè)計 38 并聯(lián)審批虛擬大廳 39 重點項目并聯(lián)審批系統(tǒng)設(shè)計 41 重點項目監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計 48 系統(tǒng)管理 53 系統(tǒng)通用功能 566 政府網(wǎng)站集約化平臺 57 整體設(shè)計 57 建設(shè)目標 57 建設(shè)模式 57 整體架構(gòu) 58 平臺特點 59 政府門戶網(wǎng)站群內(nèi)容管理平臺 60 用戶管理功能 60 日志管理功能 60 站點管理功能 60 欄目管理功能 61 頁面管理功能 61 關(guān)鍵字分類功能 61 稿件管理功能 61 頁面模板管理功能 61 網(wǎng)站結(jié)構(gòu)管理功能 62 專題制作功能 62 整合發(fā)布功能 62 信息采編 62 網(wǎng)站信息抓取 64 政府網(wǎng)站群功能設(shè)計 65 政府公開信息發(fā)布平臺 65 全文檢索系統(tǒng) 67 互動交流系統(tǒng) 67 統(tǒng)計分析系統(tǒng) 69 場景式服務 69 微信、微博平臺 70 無障礙瀏覽 70 網(wǎng)站監(jiān)控平臺 71 門戶網(wǎng)站群設(shè)計 71 欄目規(guī)劃 71 風格樣式設(shè)計 767 系統(tǒng)技術(shù)指標要求 80 運行環(huán)境要求 80 性能要求 80 可靠性要求 80 規(guī)范要求 808 硬件支撐平臺 82 部署示意圖 82 硬件配置推薦 82 相關(guān)支撐軟件 87 政務云部署相關(guān)指標 87 虛擬機資源要求 87 存儲/災備資源要求 87 網(wǎng)絡(luò)要求 871 項目概述 建設(shè)背景近年來，國務院高度重視簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能工作，克強總理明確指出“互聯(lián)網(wǎng)+政務是政府施政的新平臺，可以實現(xiàn)在線服務，做到權(quán)力運作有序、有效、留痕”。 建設(shè)目標通過建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務服務平臺，向市民和企業(yè)提供全天候不間斷的均等化政務服務，提高政府信息公開水平和服務能力、提升政府公信力，用新媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”打造市民與政府間的互動交流新手段、建立監(jiān)督新機制，推進我市網(wǎng)上政務服務統(tǒng)一標準建設(shè)。（三）政府網(wǎng)站集約化平臺和硬件支撐平臺。構(gòu)建統(tǒng)一平臺，逐步推進、全面整合全市各職能部門的網(wǎng)上政務服務、網(wǎng)上便民服務，向市民提供統(tǒng)一的網(wǎng)上政務服務窗口。J2EE提供了跨平臺的解決方案，提供了通用的JDBC數(shù)據(jù)庫訪問接口，無縫支持通過 XML 進行系統(tǒng)間和系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)傳遞?；贐/S結(jié)構(gòu)的應用模式無需客戶端維護工作；基于“瘦客戶／服務器”結(jié)構(gòu)的客戶端可以實現(xiàn)自動更新下載，也無需客戶端維護工作。因此被分成三層的應用基本上不需要修正。 進行嚴密的安全管理涉密的關(guān)鍵應用的安全管理非常重要。 基于XML的數(shù)據(jù)表示數(shù)據(jù)交換是一個開放的電子政務系統(tǒng)的基本功能，如果數(shù)據(jù)交換使用的數(shù)據(jù)格式千差萬別，則需要復雜的數(shù)據(jù)編碼和解碼工作，因此統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換使用的數(shù)據(jù)封裝格式是進行電子政務平臺建設(shè)的首要任務。幫助人們在開發(fā)應用的時候能夠?qū)ふ也⑹褂靡延械姆斩槐刂貜烷_發(fā)某些功能；能夠方便集成異構(gòu)系統(tǒng)；能夠更容易地擴展已有系統(tǒng)。這種方式消除了異構(gòu)的分布的環(huán)境對應用系統(tǒng)的影響，開發(fā)者可只考慮系統(tǒng)的業(yè)務邏輯，關(guān)注某個部分業(yè)務功能的實現(xiàn)，并將它們包裝成為合適的服務，不需要考慮和其他服務之間的互操作性問題，減少了系統(tǒng)的開發(fā)風險和成本?？偟膩碚f，面向服務的架構(gòu)可以盡可能地利用組織中的現(xiàn)有資源，保護已有投資。建設(shè)周期約為6個月（）。按照國家標準《政務信息資源目錄體系》（GB/T21063）、《政務信息資源交換體系》（GB/T21062） 提出的基礎(chǔ)架構(gòu)、核心內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)和基本功能的要求，滿足數(shù)據(jù)的采集、同步、處理、傳輸?shù)刃枨?，同時也充分考慮用戶權(quán)限，安全審計等方面的需求。 支持對采集的數(shù)據(jù)按投標方自己設(shè)計的數(shù)據(jù)字典標準進行轉(zhuǎn)換；216。 支持數(shù)據(jù)交換過程（雙向的，包括數(shù)據(jù)采集和共享）的實時可視化監(jiān)控；216。 支持網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對用戶透明；216。通過運行管理用戶可以明確交換服務器的運行狀態(tài)，適配器配置與交換流程定義和部署的狀態(tài)等等，從而從資源管理和使用者角度而非基礎(chǔ)軟件角度有效的管理數(shù)據(jù)交換過程中涉及到的運行環(huán)境與實體。根據(jù)數(shù)據(jù)中心的業(yè)務特點，將數(shù)據(jù)資源的流轉(zhuǎn)劃分為采集、處理、共享三個階段。系統(tǒng)提供對資源處理的配置管理，包括各類處理規(guī)則的配置、處理方案的配置、維護管理、監(jiān)控、查詢等功能。資源共享可以做到數(shù)據(jù)行級與字段級的共享權(quán)限控制。 目錄檢索：對已編目的數(shù)據(jù)資源進行分類檢索；用戶只能檢索到有權(quán)限訪問的數(shù)據(jù)資源。 數(shù)據(jù)集采集定義：對于數(shù)據(jù)中心按數(shù)據(jù)集結(jié)構(gòu)存儲實體數(shù)據(jù)的業(yè)務場景，可以定義為此數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)提供機構(gòu)，以及各組織機構(gòu)分別提供哪些數(shù)據(jù)元的實例數(shù)據(jù)。如：一、定義企業(yè)基礎(chǔ)信息類資源、企業(yè)運行信息類資源等，并定義為主題分類標準；二、定義工商部門信息類資源、質(zhì)監(jiān)部門信息類資源等，并定義為部門分類標準。 目錄內(nèi)容發(fā)布目錄內(nèi)容發(fā)布是將已注冊的數(shù)據(jù)資源發(fā)布到資源目錄中，同時對這些資源進行編目處理；發(fā)布時還可對數(shù)據(jù)資源訪問權(quán)限進行管理。用戶可以根據(jù)業(yè)務邏輯，建立不同的主題庫，如：企業(yè)基礎(chǔ)信息庫、企業(yè)運行庫、綜合分析庫、行業(yè)分析庫等，便于各部門進行資源的發(fā)現(xiàn)、定位及共享。驗證規(guī)則：支持CA驗證，并內(nèi)置部門接入的驗證規(guī)則。 監(jiān)控管理數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控子系統(tǒng)主要確保數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳遞的及時性、準確性，實現(xiàn)對信用信息共享交換的監(jiān)控，同時，為信用信息報送考核提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。還提供網(wǎng)絡(luò)拓補圖以方便查看整個交換網(wǎng)絡(luò)的連接情況。機構(gòu)人員管理提供部門、人員維護功能，部門基本信息包括：機構(gòu)名稱、機構(gòu)代碼、創(chuàng)建人、創(chuàng)建時間。資源管理提供對系統(tǒng)的資源的可配置管理。提供部門交換信息量統(tǒng)計分析及展現(xiàn)功能，實現(xiàn)資源交換總量的統(tǒng)計，接入機構(gòu)的統(tǒng)計，按交換次數(shù)、數(shù)據(jù)量、條目等標尺進行排名的統(tǒng)計與排序，按數(shù)據(jù)交換提供和接收的不同角度進行統(tǒng)計和排序，進行組合統(tǒng)計與分析。n 專題統(tǒng)計為了方便用戶快速獲取常用統(tǒng)計信息，基本上采取一鍵展現(xiàn)或最多可以選擇單個條件的操作方式。216。216。能同時接入不同的移動運營商短信網(wǎng)關(guān)，遵循移動、聯(lián)通、電信的互聯(lián)網(wǎng)短信網(wǎng)關(guān)協(xié)議，實現(xiàn)對其移動終端設(shè)備短信收發(fā)功能。短信平臺提供開放的接口，短信平臺通過多種方式可以與各種業(yè)務系統(tǒng)相連接。運營商分組參數(shù)提供運營商登記，不同運營商短信網(wǎng)關(guān)連接配置(IP地址、端口號、連接帳號密碼等信息)、維護、監(jiān)控功能；平臺狀態(tài)監(jiān)控用于隨時查詢平臺及接口運行狀態(tài)。失敗短信 用于保存發(fā)送失敗的短信，便于用戶查詢。短信隊列分組機制該模塊用于自動對短信隊列按中國移動、中國聯(lián)通、中國電信進行分組。1黑名單管理系統(tǒng)采取黑名單機制，發(fā)送短信時，會先從接收對象中自動過濾掉黑名單號碼，然后再進行下發(fā)。短信下行消息觸發(fā)機制：短信下行支持定時下行、事件觸發(fā)下行和即時下行功能：1）定時下行事先擬定短信下行內(nèi)容，通過設(shè)置發(fā)送對象與發(fā)送時間，系統(tǒng)并不即時發(fā)送短消息，而是在設(shè)置時間到達后根據(jù)設(shè)置的發(fā)送對象進行短信發(fā)送。 運營商短信接口提供面向三大主要運營商的短信收發(fā)服務。建立統(tǒng)一身份認證服務平臺，通過使用唯一身份標識的數(shù)字證書即可登錄所有應用系統(tǒng)，具有良好的擴展性和可集成性。集中證書管理功能主要是針對用戶的CA系統(tǒng)，包括：證書申請、證書制作、證書生命周期管理（有效期、審核、頒發(fā)、吊銷、更新、查詢、歸檔）證書有效性檢查。 基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)應包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等。移動應用支撐層主要是搭建移動應用支撐平臺為上層提供各種移動應用集成服務，移動應用支撐平臺主要包括通用構(gòu)件庫和業(yè)務功能構(gòu)件庫。App數(shù)據(jù)更新消息推送通過及時消息的方式實現(xiàn)移動應用消息的通知。 短信服務接口模塊增值服務接口模塊主要通過短信平臺來處理實際業(yè)務中用到的短消息通信。平臺支持主流的安卓手機、安卓平板、安卓智能電視、iPhone、ipad等終端。內(nèi)容與政府門戶網(wǎng)站同步，無需多次錄入。用戶可以按照在線辦理的表單填寫要求進行辦理。并能夠通過手機號進行用戶身份驗證，確保真實性。系統(tǒng)推送信息到用戶端APP中，告知用戶預約號、預約時間和地點等相關(guān)信息。 查詢信息校驗當用戶注冊登錄以后，系統(tǒng)會自動校驗查詢類型的權(quán)限，自動對查詢結(jié)果進行反饋。 政務中心業(yè)務查詢集成網(wǎng)上政務服務系統(tǒng)的辦件查詢功能，可以通過受理單號、受理單二維碼掃描等方式查看辦事受理情況。 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)導向、資源共享、交流互動、專業(yè)咨詢等線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。 三清單一目錄為網(wǎng)站中三清單一目錄的手機版，可以查看權(quán)力清單、責任清單和投資清單等。回復送達時APP自動提醒。 民意調(diào)查集成網(wǎng)站中的民意調(diào)查欄目，當網(wǎng)站發(fā)布民意調(diào)查時，APP同步推送，可以在本模塊投票、評價打分等，可以查看調(diào)查結(jié)果。 監(jiān)督反饋對于舉報的問題查實處理后，會給舉報人處理結(jié)果的反饋。包括車輛違章查詢、駕駛員扣分查詢、社保醫(yī)保查詢、預約掛號、水電氣訊繳費、公積金查詢、公交查詢等功能。集成移動、電信、聯(lián)通的手機繳費系統(tǒng)。 交通違法處理集成交警部門的交通違法處理功能，可