【正文】 角色管理完成對統(tǒng)一權(quán)限管理的用戶角色定義。 證件模板管理管理出證事項的證件模板，本模塊應(yīng)具備如下功能：n 證件基本信息：維護證件名稱、有效期限等基本要素。n 辦件流程維護：辦事流程環(huán)節(jié)定義，包括環(huán)節(jié)名稱、時限等。 部門明細統(tǒng)計也具有監(jiān)察功能，可以點擊事項名稱，一直查看該具體事項相關(guān)的具體環(huán)節(jié)的辦理情況?？荚u結(jié)果定期在綜合管理系統(tǒng)中公布，并反饋所在單位?？记诘囊?guī)則能夠由中心督查科進行設(shè)定，能夠根據(jù)需要查詢和統(tǒng)計員工、部門的出勤情況。對來信、來訪、來電、網(wǎng)上投訴等信訪件進行登記受理，自行調(diào)查或轉(zhuǎn)給責任單位調(diào)查，調(diào)查結(jié)果統(tǒng)一歸檔、外網(wǎng)反饋，辦理過程全程留痕；投訴調(diào)查認定結(jié)論納入部門績效考核。監(jiān)察機關(guān)可根據(jù)這些信息確認是否違規(guī)，如違規(guī)則通過系統(tǒng)發(fā)出發(fā)出的函件、問責問廉書、監(jiān)察建議書等（內(nèi)容包括：整改內(nèi)容、責任單位、責任人、整改完成時間，等等），并對整改過程進行跟蹤，在確認相關(guān)政府部門整改完成后，做結(jié)案處理。如項目規(guī)劃許可通過后，項目就該進入施工許可階段，可以進行施工許可審批。由職能部門在審批過程中填寫的數(shù)據(jù)和審批時間自動生成匯總表格，同時可以實現(xiàn)對相關(guān)問題的填報、維護、存儲和報送功能，具體信息包括：報送日期、項目名稱、項目階段、建設(shè)進度、完成投資情況、進展附件材料（包括文檔和圖片資料）、存在的問題和困難等。 竣工驗收建設(shè)單位向業(yè)主申請竣工驗收，業(yè)主與政府監(jiān)管部門共同對工程進行驗收勘察，形成竣工驗收報告，錄入或上傳至系統(tǒng)。發(fā)改局、企業(yè)、國土局、環(huán)保局需將項目的公司執(zhí)照、成交確認書、發(fā)改局備案文件、環(huán)評報告等文件發(fā)送給規(guī)劃局。發(fā)改局、企業(yè)、國土局、環(huán)保局、建設(shè)局需將項目的公司執(zhí)照、成交確認書、發(fā)改局備案文件、環(huán)評報告等文件發(fā)送給規(guī)劃局。國土局根據(jù)前期資料進行土地預(yù)審，在系統(tǒng)中錄入或上傳土地預(yù)審結(jié)果。 各部門在部門審查處理頁面填寫審查意見，生成審查意見反饋。 并聯(lián)辦理受理聯(lián)審會議后，牽頭部門會依照聯(lián)審會議確定的情況對審批事項進行分發(fā)，分發(fā)完成后，系統(tǒng)會在各委辦局形成響應(yīng)的待辦工作。若不需部門重新確認，則點擊“部門不需確認”結(jié)束預(yù)警提示。 資料共享模擬現(xiàn)實中組織電子文件管理的過程，將實際的檔案柜、檔案夾簡化為輕巧的電子視圖和電子文件夾，將上傳的申請資料等電子文檔自動轉(zhuǎn)入電子文件管理中。 資料管理 資料上傳根據(jù)前期確定的材料列表，將對應(yīng)材料通過附件的形式上傳至系統(tǒng)。需要確認項目基本信息及審批流程相關(guān)的選項指標，如項目基本類型、項目投資主體（不同投資主體將顯示不同的流程選項）、項目建設(shè)類型。另有強大的查詢功能，并可按征集標題、征集內(nèi)容、征集起始時間、征集結(jié)束時間等條件進行復合查詢。辦理項目政策法規(guī)查看系統(tǒng)提供對于有關(guān)某個辦件事項的全部有關(guān)政策性文件、管理文件等不同文件的查閱。 （4）政務(wù)服務(wù)中心人員——主要承擔綜合窗口、一窗式辦理、系統(tǒng)維護（事項維護、權(quán)限維護、系統(tǒng)設(shè)置）、時間節(jié)點定義、業(yè)務(wù)統(tǒng)計、咨詢答疑及協(xié)調(diào)監(jiān)督等綜合協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)工作。最底一層是基礎(chǔ)開發(fā)平臺，即基于J2EE開發(fā)體系結(jié)構(gòu)的分布式應(yīng)用開發(fā)環(huán)境和系統(tǒng)平臺開發(fā)接口。對公眾和企業(yè)，登錄湘潭市政府門戶網(wǎng)站了解相關(guān)信息、辦理各類政務(wù)服務(wù)事項；對政府工作人員，登錄內(nèi)部統(tǒng)一辦公門戶，了解園區(qū)政府內(nèi)部工作動態(tài)并使用各應(yīng)用系統(tǒng)的功能履行公共管理職能。但是對于每一個階段內(nèi)的審批事項而言，各相關(guān)部門都能提前介入，只要業(yè)主提交了申報材料，就可以同步開始審查。 信息共享、限時辦結(jié)牽頭部門并聯(lián)審批窗口將申報項目的有關(guān)資料上傳到并聯(lián)審批系統(tǒng)，各審批部門窗口也要及時將環(huán)節(jié)內(nèi)本部門的審批結(jié)果上傳到并聯(lián)審批系統(tǒng)，各部門審批工作人員可在并聯(lián)審批系統(tǒng)內(nèi)按照權(quán)限隨時調(diào)用、存儲、打印本審批環(huán)節(jié)需要的資料。在前期工作和并聯(lián)辦理階段將規(guī)劃許可、用地許可、施工許可、竣工驗收等技術(shù)審批程序較為復雜的環(huán)節(jié)進行預(yù)審，申請人申請項目并聯(lián)審批服務(wù)后，有關(guān)部門對項目建設(shè)提出的可行性建議、初步設(shè)計、施工圖等申請材料進行預(yù)審的并聯(lián)辦理，有關(guān)部門在規(guī)定時限內(nèi)反饋意見，便于申請人對申請材料按照要求進行修改，提高申請材料的一次性通過率，減少開工建設(shè)前期時間。 市長信箱與網(wǎng)站中市長信箱部分對接，賬號綁定的用戶可以通過發(fā)送微信消息給市長信箱寫信，包括投訴、舉報、建議等。 我要咨詢用戶通過我要咨詢模塊錄入咨詢的相關(guān)內(nèi)容，并錄入手機號碼獲取驗證碼，提交驗證碼后用戶可以提交本次投訴的內(nèi)容。 政務(wù)要聞從市政府門戶網(wǎng)站上選登部分較為重要的、與市民生活密切相關(guān)的政務(wù)要聞，發(fā)布到微信平臺上。并可進行后續(xù)的操作。 社保醫(yī)保查詢 / 公積金查詢包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、公積金查詢和相關(guān)使用指南等功能，集成人社局的養(yǎng)老保險查詢功能和醫(yī)療保險查詢功能，公積金管理中心的查詢功能，和社保公積金相關(guān)的辦事指南、使用指南等。同時“便民服務(wù)”欄目支持便民服務(wù)事項的擴展，用戶可以通過“更多”選項來獲取更多的便民服務(wù)應(yīng)用。 我要監(jiān)督市民可以通過視頻、圖片、文字等方式，監(jiān)督政務(wù)服務(wù)部門人員的服務(wù)過程，并隨時向政府相關(guān)部門報告。 互動交流作為政務(wù)服務(wù)部門與市民間的雙向交流通道，提供市長信箱、咨詢投訴、社會調(diào)查等方面功能，并與市長熱線系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，完成意見提交、辦理查詢等相關(guān)功能。 政務(wù)公開“政務(wù)公開”欄目提供各類政務(wù)公開的信息，包括福利救助、納稅繳稅、證件辦理、育兒計生、三清單一目錄、信用信息、辦事指南等政務(wù)公開信息，同時“政務(wù)公開”欄目支持政務(wù)公開事項的擴展，用戶可以通過更多選型來獲取更多的政務(wù)公開內(nèi)容。 地址定位系統(tǒng)提供地址定位的服務(wù)，用戶如果對要去辦事的地點路況不熟，可以查看辦事地點的地圖定位。本模塊與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對接，可以受理網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中所有政務(wù)服務(wù)事項。 訪問地區(qū)選擇平臺依據(jù)用戶手機所在地自主選擇進入相應(yīng)地區(qū)，同時用戶也可以自主選擇進入其他區(qū)域。用戶通過手機端的消息可以實現(xiàn)APP的拉起訪問。 數(shù)據(jù)資源層 信息資源層構(gòu)建于基礎(chǔ)設(shè)施層之上，包含各類數(shù)據(jù)庫，主要為上層提供業(yè)務(wù)支撐數(shù)據(jù)、協(xié)同業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)、系統(tǒng)問題處理、資源數(shù)據(jù)等各種信息資源及數(shù)據(jù)服務(wù)。提供基于LDAP目錄服務(wù)的統(tǒng)一賬戶管理平臺，通過LDAP中主、從賬戶的映射關(guān)系，進行應(yīng)用系統(tǒng)級的訪問控制和用戶生命周期維護管理功能。2）信息過濾用戶可以通過系統(tǒng)設(shè)定敏感關(guān)鍵字，系統(tǒng)根據(jù)敏感關(guān)鍵字庫對上下行短信進行過濾，避免不當信息通過短信平臺。用于不同運營商的短信按不同的途徑發(fā)送短信。待發(fā)短信用于存儲準備發(fā)送的短信，短信隊列分組機制自動對待發(fā)短信按中國聯(lián)通、中國移動、中國電信分類。平臺能根據(jù)目標用戶的手機號碼自動判斷短信對應(yīng)的移動運營商網(wǎng)關(guān)，對用戶及業(yè)務(wù)而言是透明的。 校驗規(guī)則管理：是指數(shù)據(jù)清洗時使用的規(guī)則，可以對一個數(shù)據(jù)資源（表）的一到多個字段定義規(guī)則，校驗數(shù)據(jù)的格式、取值范圍、多字段間的邏輯關(guān)系等。統(tǒng)計分析用于對交換日志從不同的角度進行展示分析，統(tǒng)計分析分為專題統(tǒng)計，組合統(tǒng)計，綜合統(tǒng)計三大類。人員基本信息包括：登陸名、姓名、職務(wù)、性別、電話、密碼、手機及郵件地址信息。由于各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都通過交換平臺進行加工處理及傳輸，交換平臺對數(shù)據(jù)處理得如何，是否正在傳輸，是否出現(xiàn)異常等方面都可以反應(yīng)出數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題，因此應(yīng)該從交換平臺的運行情況、硬件設(shè)備運行情況、流程、節(jié)點、數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)內(nèi)容等方面對其進行嚴格而全面的監(jiān)控。系統(tǒng)提供主題庫的維護管理，包括新增主題庫、修改主題庫、刪除主題庫、查詢主題庫等操作功能。 數(shù)據(jù)資源注冊當定義完資源分類后，可以對數(shù)據(jù)資源進行登記。216。 資源共享管理負責將數(shù)據(jù)資源通過本平臺共享給數(shù)據(jù)需求方。包括交換網(wǎng)絡(luò)管理、節(jié)點管理、服務(wù)器管理、數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)據(jù)源管理，可以對交換與共享網(wǎng)絡(luò)中各類硬件和系統(tǒng)軟件資源進行管理。 支持數(shù)據(jù)完整性校驗；216。 基本功能與特點216。它通過將實現(xiàn)的細節(jié)和業(yè)務(wù)邏輯分離，使得系統(tǒng)可以更好地被復用、擴展和維護。服務(wù)是一個組件的集合，它們向外界提供某個接口，能夠完成某種業(yè)務(wù)功能。在三層B/S結(jié)構(gòu)中,識別用戶的機構(gòu)是按層來構(gòu)筑的,對應(yīng)用和數(shù)據(jù)的存取權(quán)限也可以按層進行設(shè)定。216。平臺建設(shè)符合國家及省各項標準規(guī)范要求，積極推動我市的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)接口標準規(guī)范建立，推進政務(wù)信息系統(tǒng)的標準化。建立統(tǒng)一、規(guī)范的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府網(wǎng)站服務(wù)體系，統(tǒng)一為各級政府和機關(guān)單位部門提供網(wǎng)站基礎(chǔ)平臺服務(wù)。家毫省長近期對全省電子政務(wù)建設(shè)工作提出要做到“五個一”的新要求。（一）政務(wù)服務(wù)手機APP和政務(wù)服務(wù)微信公眾平臺基于“不同入口，均等服務(wù)”的原則，手機APP和微信公眾平臺都能全面提供我市移動端政務(wù)服務(wù)，包括政務(wù)公開、信息推送、我要辦事、便民服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互動交流、我要監(jiān)督、用戶中心、智能搜索等內(nèi)容。盡可能依托省電子政務(wù)統(tǒng)一平臺部署，本地部署少量備份、對接設(shè)備。選用三層結(jié)構(gòu)具有以下優(yōu)點：216。 提高程序的可維護性三層B/S結(jié)構(gòu)中，應(yīng)用的各層可以并行開發(fā),各層也可以選擇各自最適合的開發(fā)語言。采用XML方式對系統(tǒng)要交換的數(shù)據(jù)進行表示，既可以便于系統(tǒng)的間的數(shù)據(jù)交換，又可以方便的進行擴充，因此系統(tǒng)技術(shù)平臺的交換數(shù)據(jù)表示全部采用XML格式來表示。在面向服務(wù)的架構(gòu)中，一個系統(tǒng)實現(xiàn)了客戶需要的某些業(yè)務(wù)過程，其中每個服務(wù)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)過程中的某個活動。建設(shè)周期約為7個月（）。 支持實時和定時調(diào)度機制；216。 平臺數(shù)據(jù)交換高性能。對已經(jīng)配置好的資源，進行采集，系統(tǒng)提供資源采集方案的配置管理，包括資源采集方案的新增、修改、刪除、啟用、停用、執(zhí)行監(jiān)控等功能。 資源目錄管理資源目錄管理包括數(shù)據(jù)資源注冊、目錄內(nèi)容發(fā)布、目錄檢索、主題庫管理等子功能。 數(shù)據(jù)集手工采集：數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)提供機構(gòu)人員登錄系統(tǒng)后，可通過該功能手工填寫數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)采集過程。 目錄檢索對已編目的數(shù)據(jù)資源進行分類檢索；用戶只能檢索到有權(quán)限訪問的數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)質(zhì)量審計規(guī)則：按照各部門數(shù)據(jù)質(zhì)量標準，內(nèi)置各類數(shù)據(jù)質(zhì)量審計規(guī)則。如按時期統(tǒng)計代理節(jié)點掉線次數(shù)，按節(jié)點與時間統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換量，數(shù)據(jù)流量等。組管理實現(xiàn)對現(xiàn)有的人員進行動態(tài)的分組，通過定義好的組，可以進行快速的人員選擇。n 組合統(tǒng)計可對通過交換系統(tǒng)交換資源的日志按照時間段、部門、應(yīng)用系統(tǒng)等進行組合統(tǒng)計，統(tǒng)計出某個時間段的次數(shù)和信息量。 短信平臺 短信平臺概述通過短信平臺的構(gòu)建，采用信息技術(shù)建立與市民公眾、企業(yè)統(tǒng)一溝通交流平臺，加強政府與市民公眾、企業(yè)之間的聯(lián)系?？梢詫崿F(xiàn)內(nèi)部相關(guān)調(diào)度、業(yè)務(wù)經(jīng)營以及日常管理等活動，也可以借助短信平臺實現(xiàn)即時通信，進一步提供工作效率。短信分組參數(shù)該模塊用于對短信的號段進行設(shè)置，便于短信隊列分組機制對短信進行分類。短信下行消息數(shù)量：短信下行又可分為單條發(fā)送與群發(fā)兩種形式：1）單條發(fā)送業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶只需要輸入消息接收人手機號碼與發(fā)送內(nèi)容即可進行信息單條下行發(fā)送。通過集成單點登錄模塊和調(diào)用統(tǒng)一身份認證平臺服務(wù)，實現(xiàn)針對不同的用戶登錄，可以展示不同的內(nèi)容。4 移動政務(wù)服務(wù)平臺 移動政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)圖基礎(chǔ)設(shè)施層 基礎(chǔ)設(shè)施層包含硬件基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)兩個層次。 移動應(yīng)用支撐平臺 消息推送組件App應(yīng)用更新消息推送服務(wù)器主動式觸發(fā)更新，可完整更新、可差量更新。 日志管理模塊平臺支持APP、微信用戶訪問的日志管理，支持對用戶訪問各模塊的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，便于系統(tǒng)對平臺各模塊的訪問情況進行統(tǒng)計，進一步對各模塊進行優(yōu)化。 我要辦事提供政務(wù)審批服務(wù)事項的辦事指南、辦件預(yù)受理、辦件預(yù)約、辦件進度查詢等功能。各單位的工作人員可以通過本模塊收到本單位的辦件申請，可以查看相關(guān)信息和上傳的資料，沒有問題后受理。 企業(yè)信用信息查詢集成工商局的企業(yè)信息查詢功能和湖南省建設(shè)工程領(lǐng)域信息公開中企業(yè)信用信息的查詢功能。分為企業(yè)和個人兩方面。提交的信息也將進入市長信箱系統(tǒng)中進行分發(fā)處理，回復后將反饋至APP的用戶中心，可以直接查看。 曝光臺對于群眾舉報的已查實的問題，通過此模塊進行公開批評。 違章處理 車輛違章查詢集成交警部門的車輛違章查詢功能，可以通過車牌號碼、車輛機動車號碼查詢車輛的違章記錄。 場景服務(wù)智能機器人回復的信息量相對較大，系統(tǒng)支持回復的信息按照分類進行展示，比如個人辦事、法人辦事、政策法規(guī)等。同時用戶中心還提供個人資料完善、用戶密碼修改、APP客戶端更新等功能。 帳號綁定微信平臺支持與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)帳號的綁定，并通過手機號的方式進行驗證。同時“我要查詢”欄目還可以對湘潭市相關(guān)的政策法規(guī)進行查閱，對湘潭政務(wù)服務(wù)微信服務(wù)號歷史發(fā)布的政務(wù)資訊進行查看。逐步推進政務(wù)服務(wù)工作從事項“碎片化”向項目整體服務(wù)轉(zhuǎn)變，從部門之間互為前置、流程化審批向模塊化協(xié)同運行模式轉(zhuǎn)變，從部門各自為政、單項審批向政務(wù)服務(wù)中心集中監(jiān)管協(xié)調(diào)、并聯(lián)辦理模式轉(zhuǎn)變，最終形成行政成本降低、審批時限縮短、審批效率提高、監(jiān)督管理強化的“部門協(xié)同辦理、中心統(tǒng)一調(diào)度、政府統(tǒng)籌管理”的建設(shè)項目并聯(lián)審批管理機制。擱置前置、同步審批各相關(guān)審批職能部門受理申請后，按照“擱置前置”的原則，根據(jù)部門的法定職責對申請人的申請事項進行審查，并初步作出“同意”或“不同意”的審批決定。流程整合、信息互享，提高辦公效率。整個架構(gòu)的設(shè)計思想為：以基礎(chǔ)設(shè)施層，數(shù)據(jù)資源層為依托，以應(yīng)用業(yè)務(wù)層和應(yīng)用支撐層為核心，通過接入表示層，對原有系統(tǒng)以及信息進行整合，全面為用戶提供高品質(zhì)的服務(wù)。應(yīng)用整合平臺提供基于SOA架構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)動能力和基于數(shù)據(jù)交換的信息共享能力，使得跨級、跨部門、跨異構(gòu)系統(tǒng)的全面集成成為可能。 系統(tǒng)詳細設(shè)計 系統(tǒng)角色設(shè)計（1）綜合窗口人員——主要承擔綜合窗口（可能由政務(wù)服務(wù)中心、各牽頭部門人員擔任）的項目申報登記、直報項目預(yù)審或異常情況管理等并聯(lián)審批綜合業(yè)務(wù)工作。認證用戶是網(wǎng)上提供個人信息以后，再由管理員通知注冊者到窗口提供物理的身份證明材料，對注冊者身份進行確認，給用戶發(fā)送一個唯一的認證碼，憑此碼，認證用戶可以在網(wǎng)上進行在線申報許可事項在線辦理。 網(wǎng)上投訴提供匿名和實名的在線投訴功能，過客用戶和認證用