【正文】 立，鼓勵技術和管理創(chuàng)新的中小型企業(yè)上市。北京“十五”期間研究出臺《北京家政服務業(yè)行業(yè)公約》北京2007年3月15日實施《家政服務通用要求》，是北京首個家政服務地方標準?！眹艺叨稹鹆甓戮湃杖珖淆g委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、勞動保障部、財政部、建設部、衛(wèi)生部、人口計生委、稅務總局《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2006〕6號）：“鼓勵發(fā)展居家老人服務業(yè)務。第四條 政府鼓勵企業(yè)和個人投資家庭服務業(yè)，挾持家庭服務業(yè)發(fā)展，促進家庭服務和社區(qū)服務協(xié)調(diào)發(fā)展。許多家政服務人員在眾多城市家庭中，用辛勤的汗水奉獻優(yōu)質(zhì)家政服務的同時，也學到了文化知識和服務技能，從一個簡單的鄉(xiāng)下人變成了具備一定就業(yè)技能的城市人。發(fā)展家政服務業(yè)是構(gòu)建和諧社會重要部分 家政業(yè)的發(fā)展有助于農(nóng)村的城市化。根據(jù)北京家政行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2006年北京直接進入家庭的家政員達28萬人，年平均缺口為2至3萬人。需求暢旺從家政服務的需求來看，在城市中，可以說是一個亟待開發(fā)的就業(yè)大市場。這種差距，從另一方面來看，就是吸收就業(yè)的潛力。但經(jīng)濟發(fā)展所能容納的就業(yè)機會則很有限，以經(jīng)濟增長速度為 8%計算，每年可新增就業(yè)機會700萬個，因此，大批勞動者急需創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)機會。發(fā)展家政服務業(yè)，對改善人民生活具有重要作用，對開發(fā)就業(yè)崗位，特別是解決婦女就業(yè)問題，也具有積極作用。家政市場存在著：企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營不規(guī)范；家政服務員的整體文化素質(zhì)偏低，家政服務機構(gòu)的檔次也不高；缺乏有效的法律規(guī)范，家庭用工安全隱患大；家政服務員的社會地位低，導致家政服務市場供求關系的失衡等問題。家政服務機構(gòu)的形式多樣，有社會團體開辦、企業(yè)自辦、集體和個人開辦等多種形式，其中又分為家政服務中介機構(gòu)和家政服務公司兩種類型。她們不僅承擔起自己家庭的經(jīng)濟開支，還帶動了她們國家的經(jīng)濟發(fā)展，得到了社會的尊敬和承認。日本的家政研究也很發(fā)達，很多大學開有家政系，也有很多專門家政學院，研究領域很廣泛。家庭事務是很具體、很實際的，人們的修養(yǎng)、認識、管理都要與日常行為結(jié)合起來才能表明其意圖，實現(xiàn)其愿望。（3）家政還指家庭生活辦事的規(guī)則或者行為準則。政是指行政與管理，它包含有三個內(nèi)容：一是規(guī)劃與決策，二是領導、指揮、協(xié)調(diào)和控制，三是參考、監(jiān)督與評議。爭取3年內(nèi)特許連鎖店達到100間規(guī)模。從服務的內(nèi)容上，烹調(diào)、洗滌、操持家務、照料老人、看護嬰兒、看護病人、護理孕婦與產(chǎn)婦、制作家庭餐、家務管理、家庭教育、家庭休閑娛樂等都屬于家政服務的內(nèi)容。深圳市康乃馨家政服務連鎖管理有限公司可行性研究報告目錄引言一、事業(yè)描述及行業(yè)前景展望（一）家政的新內(nèi)涵（二）家政業(yè)在國外的發(fā)展（三）目前我國家政服務市場情況（四）我國家政服務市場前景行業(yè)處于長期景氣周期，政策支持。 基于對市場前景的剖析、對行業(yè)內(nèi)在現(xiàn)象的把握、對創(chuàng)新帶來的巨大增值機會的期待，我們擬投資1200萬元人民幣創(chuàng)設深圳市康乃馨家政服務連鎖管理有限公司。布局上，前期立足深圳，進入北京、上海、廣州等特大城市，再逐步發(fā)展其他省會城市和目標城市。（2）家政是指在家庭這個小群體中，與全體或部分家庭成員生活有關的事情，它帶有一種公事的意味，另外還含有要事的意思。家庭生活中需要有一些關于行為和關系的規(guī)定，有的寫成條文，有的經(jīng)過協(xié)商形成口頭協(xié)定，有的在長期共同生活中成為不成文的習慣規(guī)則。（5）總之，家政是家庭中對有關各個家庭成員的各項事務進行科學認識、科學管理與實際操作，以利于家庭生活的安寧、舒適，確保家庭關系的和諧、親密，以及家庭成員的全面發(fā)展。 家政服務是社會在細化分工過程中演進的新興行業(yè)，在國外這個行業(yè)已經(jīng)相當?shù)陌l(fā)達和規(guī)范。 （三）目前我國家政服務市場情況近十年來，家庭服務業(yè)迅速崛起，被人們稱之為“老行業(yè)新發(fā)展”，成為一個生機勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。家政服務項目由于不同的服務區(qū)域、不同的服務對象而有所區(qū)別或有所偏重，但基本上覆蓋了家庭清潔、家務管理、家庭看護、家庭教育、家庭娛樂休閑這幾個方面。（四）我國家政服務市場前景家政服務業(yè)在中國也已經(jīng)形成一個正在蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。目前在城市中，大力發(fā)展家政服務業(yè)，并通過發(fā)展擴大就業(yè)，已具備相應條件。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程看，城市服務業(yè)是具有巨大潛力的就業(yè)新領域。勞動保障部對沈陽、青島、長沙、成都四個城市1600戶居民需求的調(diào)查，需要社會提供服務的家庭占到40%，以此推算，四個城市約有115萬個家庭可以提供200萬個就業(yè)崗位（目前尚有空缺100萬個）。中國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動的社會化，這些都可以直接促使人們產(chǎn)生家政服務的需求。另據(jù)我們對九個城市家政服務的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前還有4萬個空缺；武漢市需求量10萬人，尚有9萬個空缺；南京市需求量36萬人，目前有24萬個空缺；天津市的需求量每年以20%的速度增長，這些數(shù)據(jù)均反映了城市居民對家政服務的實際需求。我國的農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诮?0%，而發(fā)達國家農(nóng)業(yè)人口的比例都少于10%。二、產(chǎn)業(yè)政策、主要目標市場情況及可行性分析（一）政策分析立法形式確定（1）《中華人民共和國勞動法》（2）《深圳經(jīng)濟特區(qū)家庭服務業(yè)條例》。第七條 經(jīng)營者應當依法與家庭服務人員（以下簡稱服務人員）簽訂書面勞動合同，并在合同中約定家庭服務人員的勞動待遇及工資支付方式，為其繳納社會保險費用。鼓勵社會資本投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救援等業(yè)務。內(nèi)容包括：“家政員服務要求 初級家政員能使用燃氣灶具、電飯煲，能制作2種主食。該政策將包括民營服務企業(yè)。到了2000年，中國家庭服務業(yè)協(xié)會在深圳開年會?，F(xiàn)在在深圳從事家庭服務業(yè)的人員有8萬人左右。早期的需要市場，主要大量需要理的還是護理老人、帶小孩、搞衛(wèi)生、做飯的家庭服務員，以及部分涉外的高端人才。另據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有6萬多外籍人士在深居住、生活、工作，分別來自全球40多個國家。傳統(tǒng)的家庭服務業(yè)的范圍已大為拓寬，衍生出許多服務方式，包括家務保姆、家庭醫(yī)護、家教、管家理財、家政秘書等?；鶞适钦墓芾硪策€沒有跟上，沒有從塑造一個新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務業(yè)，因此市場管理就有種種不正常的現(xiàn)象，雇主、家政工、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護。菲傭在香港市場有良好信譽，我們可以吸收其成功的經(jīng)驗。對深圳佳居樂、陸港家政、好阿姨等部分家政公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前深圳勞務市場上稍有經(jīng)驗、住家且只負責一般家務工作的家政服務員月工資至少要10001200元，毫無經(jīng)驗的新手都有900元左右；再加上向家政公司交付的介紹、管理、社保等費用。需要家政、保姆的家庭雇主70％以上屬于中等收入，確實遇到生活上的難題而非常需要保姆，‘實惠’是第一要求，受眾市場穩(wěn)定。行業(yè)內(nèi)的企業(yè)差異化服務可以期待是競爭的亮點。大部分家庭服務員都來自農(nóng)村，文化程度低、素質(zhì)差。小偷小摸的行為就出現(xiàn)了。目前深圳市場上大多數(shù)家政公司屬于中介性質(zhì)，只負責給保姆和雇主“搭線”，不與保姆簽訂工作合同。（8）雇傭關系緊張首先有些雇主對家庭服務員不平等；第二，雇主缺乏法律常識、法制觀念；第三，雇主家里對服務員提出一些過高的，不切實際、不合理的要求。（9）家政服務員身體健康問題。據(jù)前不久上海市統(tǒng)計局的調(diào)查，目前上海從事家政服務的人員約有20萬，今后一年內(nèi)，本市需要聘請家政服務員的家庭將新增25萬戶。（四）公司成立之必要性分析從以上的描述可以看到，城市家庭對家政服務的強烈訴求，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是我國現(xiàn)階段面臨的國情、社情的具體反映。然而，城市女性連續(xù)就業(yè)的模式并未改變，原來由單位承擔的職工生活福利功能被逐步剝離。以居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔是目前以及今后相當一段時期內(nèi)我國城市普遍實施的養(yǎng)老模式。但同時，與父母分開居住的年輕雙職工夫婦，尤其是父母、親屬不在同一城市居住的外來“白領”核心家庭，其育兒及家務勞動的負擔甚重，這一現(xiàn)象以深圳尤為明顯。深圳目前有6萬外籍人士，港澳臺人士近8萬。境外來深、滬人士及其家屬在租房、買房、理家、就學、就醫(yī)、購物、育兒、家教、語言等方面都需要家政服務行業(yè)提供一系列相關的服務，具有專業(yè)資質(zhì)的家政服務，是優(yōu)化國際大都市生活環(huán)境的“軟件”要素之一。 三、行業(yè)企業(yè)及主要競爭對手分析家政服務業(yè)已經(jīng)有先行者，并在各自領域有出色表現(xiàn)。公司經(jīng)營范圍包括但不限于：家政服務、保潔服務、勞務服務、會議服務、禮儀服務、職業(yè)培訓等。運營標準：員工制管理、個性化培訓、親情化服務、級差化管理、連鎖經(jīng)營。公司以更系統(tǒng)，更專業(yè)的培訓管理，將家政行業(yè)從已往以中介服務，單一的經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)變成以培訓，管理為主的新型家政服務公司 公司定位在以培養(yǎng)高素質(zhì)家政服務人員上。公司在同行業(yè)中率先提出以“人”為本的經(jīng)營理念。安子新家政公司成立于1996年，迄今已有十年。 安子新家政培訓中心對全部家政服務人員實行崗前專業(yè)系統(tǒng)的培訓，然后由晉級考核管理中心對家政人員實施考核，通過理論和實操考試之后，根據(jù)綜合成績評定等級并據(jù)此確定工資標準。公司成立于2001年，總部位于深圳經(jīng)濟特區(qū)最繁華的東門商貿(mào)中心，公司創(chuàng)始人、董事長萬夢萍女士現(xiàn)任中國家庭服務行業(yè)協(xié)會常務理事、副秘書長?？偛客用说赇伜炗喓贤?，特別授權(quán)其使用自己的商標、服務標記、商號和其他為總部所獨有的經(jīng)營技術，在同樣的形象下進行商品銷售及勞務服務。1）特許連鎖經(jīng)營的特點。(4)特許連鎖的所有權(quán)是分散的，經(jīng)營權(quán)是集中的，即加盟店 對自己的店鋪擁有所有權(quán)(直營店除外)，經(jīng)營權(quán)則高度集中于總部。 連鎖經(jīng)營是家政服務業(yè)快速發(fā)展的重要途徑服務業(yè)的受眾廣而分散，服務產(chǎn)品的可替代性強，這些基本特征，決定網(wǎng)點與市場占有率的正相關，決定品牌忠誠度是效益的第一保證，特許連鎖是本行業(yè)迅速發(fā)展之最優(yōu)選擇。 3）特許連鎖對消費者的好處：a．總部卓越的經(jīng)營方法和技術被廣泛地應用，提高了為消費者服務的水平；b．標準化的經(jīng)營，使消費者無論何時在哪個加盟店都能接受到標準化的均質(zhì)的商品。；c．總部考慮整體效果而制定并交實行的措施，并不一定適合某些特定的加盟店的實際情況；d．在發(fā)生利益矛盾時，總部會堅持自身利益；e．其他加盟店失敗、脫離連鎖集團時，在形象和信用方面會受到不良的連帶影響；f．總部變更方針時，加盟店無權(quán)參與；g．對于合同內(nèi)容，加盟店沒有加入自己的要求和條件的余地；h．合同解除后，加盟店不能把過去的成果用于自己的商譽；i．總部脆弱化、大幅度改變銷售政策時，加盟店不能夠充分地接受到指導和援助； 合同解除時，加盟時所支付的保證金不能返還。組織構(gòu)架及管理模式：組織構(gòu)架為現(xiàn)代公司制。企業(yè)向家政服務員按資格等級發(fā)放工資(允許員工在雇主處領取小費或獎勵金)，同時提取一定比例的管理費。細分市場定位：高端市場開發(fā)，普通市場普及。即有幼孩的核心家庭和有高齡老人的空巢或直系家庭是處于兩端的“高需求”家庭類型。針對這些定位，公司必須增加專業(yè)技術和職業(yè)素質(zhì)培訓的投入。早期教育市場前景非常廣闊，而單位清潔特別是高層寫字樓、工業(yè)廠房、管道等的清潔業(yè)務方興未艾，是環(huán)保的重要組成部分，非?？春?。通過考核的服務員都將頒發(fā)上崗資格證書。三類服務員包括以下服務工種：涉外管家。吸納人才，具有對加盟店進行經(jīng)常性的經(jīng)營指導和維持特許連鎖組織的能力。對加盟店銷售活動以外的事務處理、店員教育、勞務管理、法律、稅務、商店設計等予以援助。 （2）填寫《加盟申請調(diào)查表》與相關證件(申請人身份證復印件)一起寄到公司；并向總部提交當?shù)亟?jīng)濟狀況報告，以及當?shù)丶艺袠I(yè)發(fā)展的相關調(diào)查。 （6）到深圳簽訂正式合同，申請者交納相關費用；并參加加盟店