【正文】 中區(qū)正以它朝氣蓬勃的國際化經(jīng)營發(fā)展趨勢吸引入孵企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐。開發(fā)區(qū)管委會作為縣政府的派出機(jī)構(gòu)，代表縣政府在區(qū)內(nèi)行使管理職能，享有縣級經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理權(quán)限，率先建立了精簡高效的符合市場經(jīng)濟(jì)要求和國際慣例的管理服務(wù)體制和運行機(jī)制。主要用于建設(shè)工業(yè)廠房、孵化樓及園區(qū)配套設(shè)施（食堂、宿舍）等。開發(fā)區(qū)鼓勵全球科技人才在開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè), 并促進(jìn)中小企業(yè)科技成果和有市場前景的創(chuàng)意商業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，培育科技型的國際企業(yè)和國際企業(yè)家，通過技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新使所有創(chuàng)新要素互動起來，把影響被孵企業(yè)的各種力合成一股合力，迅速推動入孵企業(yè)的國際化發(fā)展。是政府部門招商引資工作的重要平臺和服務(wù)管理部門。當(dāng)前，如何在開發(fā)區(qū)內(nèi)積聚更多的創(chuàng)新主體，為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多創(chuàng)新活力，如何實現(xiàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境的國際化，吸引更過的國際人才參與開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)開發(fā)區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力與可持續(xù)發(fā)展能力是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的重要指標(biāo)。但由于多少企業(yè)對國際不同國家的法律、政策、市場狀況等信息缺乏了解，增加了他們進(jìn)入國際市場的風(fēng)險。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)特別是中小型科技型希望通過建立幫助其進(jìn)行國際化的“孵化平臺”，為中小科技型企業(yè)提供國際化硬件配套設(shè)施及專業(yè)化的咨詢服務(wù)，為國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)與國際企業(yè)的合作創(chuàng)造機(jī)會，推動國內(nèi)中小型高新技術(shù)企業(yè)成長和發(fā)展。某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國際孵化器平臺建設(shè)項目正好順應(yīng)了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之間的要求，國際孵化器平臺的成功建設(shè)運營，將為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。對推動招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起著十分重要的作用。進(jìn)而帶動全縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項目用地進(jìn)展情況目前土地已交付某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，原用地內(nèi)溝渠已改，場平部分工作已完成，已具備開發(fā)建設(shè)條件。管委會各部門對進(jìn)區(qū)單位實行服務(wù)承諾制度，推行“一站式”全程服務(wù)。逐漸向著集“產(chǎn)、學(xué)、研、資”于一體的高科技國際化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)穩(wěn)步快速地發(fā)展。圍繞區(qū)內(nèi)企業(yè)外貿(mào)產(chǎn)品，主動與上級商務(wù)、經(jīng)貿(mào)部門及各級外貿(mào)協(xié)會聯(lián)系，及時了解國外相關(guān)產(chǎn)品需求、價格及出口標(biāo)準(zhǔn)，定期組織企業(yè)開展各類外貿(mào)商品交易會，幫助企業(yè)拓展國際市場，擴(kuò)大外貿(mào)出口。三是搭建服務(wù)公共平臺。某新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心成立二十年來，一直致力于尋求符合中國國情的企業(yè)孵化中心發(fā)展之路，累計孵化企業(yè)近900家（其中上市公司5家），畢業(yè)企業(yè)500余家，累計提供就業(yè)機(jī)會80000余人/次，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。某新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心作為一個綜合性的企業(yè)孵化中心，近年來特別重視專業(yè)孵化功能的建設(shè)和完善。一、項目建設(shè)的背景1．中小企業(yè)外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r改革開放以來，我國中小企業(yè)外貿(mào)發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為我國對外貿(mào)易的重要方式。在對外貿(mào)易中，中小企業(yè)外貿(mào)發(fā)展極為迅速，占我國出口比重越來越高，％％。隨著國際市場競爭壓力的加大，國內(nèi)制造業(yè)基礎(chǔ)的不斷完善，中小企業(yè)外貿(mào)不斷引進(jìn)新的設(shè)備和技術(shù)，中小企業(yè)外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向上游推進(jìn)，越來越多的中小企業(yè)外貿(mào)企業(yè)將技術(shù)開發(fā)活動轉(zhuǎn)移到我國，促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步升級。但由于對國際的法律、政策、市場狀況等信息缺乏了解，增加了他們進(jìn)入國際市場的風(fēng)險。在國際以外地區(qū)，美國被視為最佳研發(fā)投資地，其優(yōu)勢是既有高度集中的學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)和高科技公司，又有巨大的市場?！保?）缺少專業(yè)可靠的進(jìn)入中國市場軟、硬件服務(wù)平臺國際的中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)十分活躍，是經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)的主力軍。對于他們來說，在陌生的環(huán)境中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點是一項既復(fù)雜又昂貴的任務(wù)。截止到2013年底，某經(jīng)濟(jì)技術(shù)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已累計入?yún)^(qū)企業(yè)66家，其中投資超億元的8家，5000萬元以上的達(dá)11家，已投產(chǎn)20家，已形成了以紡織、制衣、生物制藥、機(jī)械制造為主要特色的新興工業(yè)開發(fā)區(qū)。二、項目建設(shè)的必要性(1)政府對孵化器建設(shè)的政策支持2002年6月，我國頒布了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，其中的第三十條規(guī)定：“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持，推進(jìn)建立各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心和科技企業(yè)孵化基地”。對符合條件的科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。隨著國家對某沿海地區(qū)大開發(fā)的戰(zhàn)略定位，在該經(jīng)濟(jì)區(qū)域處于龍頭位置的某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在政府的支持下飛速發(fā)展。孵化器作為中小型科技企業(yè)生存與發(fā)展的重要平臺，其快速健康的發(fā)展，將會為區(qū)域創(chuàng)新與發(fā)展提供持續(xù)的發(fā)展動力。在孵化國際企業(yè)、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、推動更多本地中小企業(yè)國際化等方面發(fā)揮重要的作用，同時繼續(xù)擴(kuò)大輻射效應(yīng)，帶動本地企業(yè)快速發(fā)展，推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，與國際接軌孵化出一批國內(nèi)外知名的企業(yè)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。孵化中心優(yōu)勢國際孵化器平臺項目實際是開發(fā)區(qū)的“園中園”，入駐企業(yè)不僅享受開發(fā)區(qū)的資源優(yōu)勢同時可享受國際化經(jīng)營發(fā)展獨特的孵化中心功能優(yōu)勢。周邊道路路網(wǎng)科學(xué)合理，寬廣開闊，到達(dá)市區(qū)不超過十分鐘；地塊周邊環(huán)境污染少，空氣清新；孵化中心新的生活配套設(shè)施便于規(guī)劃與管理圖項目所處地理位置圖二、劣勢（Weakness）企業(yè)孵化能力弱從園區(qū)內(nèi)部來看，孵化中心建設(shè)的規(guī)模已經(jīng)成為衡量開發(fā)區(qū)服務(wù)能力的重要標(biāo)志，目前國內(nèi)一些高新區(qū)孵化中心面積一般都在10萬平方米以上，孵化面積非常有限。另一方面，在社會上有不少的投資資金閑置。大量科技人員加入?yún)^(qū)域，如果在項目地塊中加強(qiáng)科技感，對科技人員將增強(qiáng)吸引力。四、挑戰(zhàn)（Threat）開發(fā)區(qū)內(nèi)的孵化中心、區(qū)外其他各類孵化器構(gòu)成競爭。項目具有良好發(fā)展前景，而項目能否成功運作，政府重視、政策扶持是關(guān)鍵，需要政府盡快出臺有關(guān)扶植國家孵化器平臺項目建設(shè)政策及企業(yè)國際化經(jīng)營發(fā)展孵化器健康發(fā)展相關(guān)政策。特別值得指出的是，項目合作單位——某創(chuàng)業(yè)股份有限公司，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面具有非常豐富的經(jīng)驗、豐富的企業(yè)資源（畢業(yè)企業(yè)、在孵企業(yè)，其他孵化中心企業(yè)，社會企業(yè)）及強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。創(chuàng)業(yè)的集聚效應(yīng)通過建立孵化器和優(yōu)厚的企業(yè)國際化經(jīng)營扶持條件，吸引更多企業(yè)開展國際化經(jīng)營，集聚更多的創(chuàng)業(yè)項目入駐孵化器，營造更濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍；集聚于園區(qū)的企業(yè)項目可以在更大程度上實現(xiàn)規(guī)范、有序的微小企業(yè)培育過程；實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源的充分利用；實現(xiàn)企業(yè)國際化經(jīng)營信息溝通和共享。綜上所述，某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國際孵化器平臺項目市場潛力巨大，運作模式成熟，競爭優(yōu)勢明顯。經(jīng)營管理風(fēng)險園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為第三產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營水平的高低直接影響企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。雖然通過孵化中心這個平臺，投資資金比較容易在這個平臺以低成本找到創(chuàng)新源頭和投資目標(biāo)，并能夠投入資本得到資本的提升。二、項目開發(fā)目標(biāo)及策略1．項目開發(fā)總體目標(biāo)⑴以某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國際孵化器平臺項目為契機(jī)，實施“工業(yè)園區(qū)規(guī)?；睉?zhàn)略。因為某創(chuàng)業(yè)股份有限公司在建設(shè)孵化中心項目具有豐富經(jīng)驗，另一方面資金實力強(qiáng)，現(xiàn)金流量充足，再者有較成熟的招商網(wǎng)絡(luò)和渠道可以共享。三、項目定位功能定位為開發(fā)區(qū)內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)在開展國際化經(jīng)營過程中提供研究、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地、通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公方面的共享設(shè)施等公共服務(wù)的孵化中心。包括設(shè)置計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、共享與管理）、商務(wù)辦公、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（提供政策、法規(guī)、管理、技術(shù)、營銷、企業(yè)管理等方面的培訓(xùn)）、國際交流與會議區(qū)（可用于各種規(guī)模的會議、展覽演示、交流洽談會等用途），同時設(shè)置開放的實驗室（公用實驗設(shè)施，可以包括現(xiàn)有儀器設(shè)備的開放與共享）、不同發(fā)展方向?qū)I(yè)實驗室，為企業(yè)提供研發(fā)場所。為高新技術(shù)成果專利申請、專利實施、專利檢索提供服務(wù)。完成高新開發(fā)區(qū)工、管委下達(dá)的各項任務(wù)。孵化區(qū)任務(wù)是在孵化商務(wù)區(qū)的孵化下實現(xiàn)一家家產(chǎn)業(yè)上下聯(lián)動企業(yè)、行業(yè)技術(shù)類似企業(yè)的成立，并培育扶持其成長、經(jīng)營、管理、生產(chǎn)、銷售等一系列企業(yè)運作，實現(xiàn)產(chǎn)值、利潤、繳稅，從而在孵化區(qū)內(nèi)形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動規(guī)模，而成功畢業(yè)后的一批批企業(yè)則依次推向社會，產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)六大專業(yè)孵化區(qū)都是在各自行業(yè)中培育成長起的有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動關(guān)系和集群關(guān)系的企業(yè)族群。企業(yè)孵化服務(wù)中心建立外貿(mào)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，供企業(yè)建立網(wǎng)頁，發(fā)布國內(nèi)外產(chǎn)品供求信息。同時，不斷增強(qiáng)孵化功能，延伸服務(wù)內(nèi)涵。但同時也暴露出綜合孵化能力不足、功能定位模糊、孵化成功率不高等突出問題，其根本原因在于現(xiàn)行孵化中心的體制與機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，引進(jìn)新的市場機(jī)制、打破原有管理體制、創(chuàng)新經(jīng)營模式是我國孵化中心發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)孵化管理小組：負(fù)責(zé)企業(yè)進(jìn)入、退出園區(qū)申請資料的審核和企業(yè)國際化經(jīng)營孵化畢業(yè)評價。國際招商部：隸屬于招商部，專門負(fù)責(zé)國外企業(yè)入駐的各項工作，以及開展國際合作交流，與國際人才對接等方面的工作。在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生較強(qiáng)的凝聚力和向心力，樹立公司良好的形象品牌。它解決了孵化中心的兩個基本問題：一是具備了獨立的投資功能；二是解決了孵化中心難于吸引高素質(zhì)人才的問題。⑴針對