【正文】 中區(qū)正以它朝氣蓬勃的國際化經營發(fā)展趨勢吸引入孵企業(yè)和高科技產業(yè)的進駐。開發(fā)區(qū)管委會作為縣政府的派出機構，代表縣政府在區(qū)內行使管理職能，享有縣級經濟建設管理權限，率先建立了精簡高效的符合市場經濟要求和國際慣例的管理服務體制和運行機制。主要用于建設工業(yè)廠房、孵化樓及園區(qū)配套設施（食堂、宿舍）等。開發(fā)區(qū)鼓勵全球科技人才在開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè), 并促進中小企業(yè)科技成果和有市場前景的創(chuàng)意商業(yè)化、市場化、產業(yè)化和國際化，培育科技型的國際企業(yè)和國際企業(yè)家，通過技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新使所有創(chuàng)新要素互動起來，把影響被孵企業(yè)的各種力合成一股合力，迅速推動入孵企業(yè)的國際化發(fā)展。是政府部門招商引資工作的重要平臺和服務管理部門。當前，如何在開發(fā)區(qū)內積聚更多的創(chuàng)新主體，為開發(fā)區(qū)的經濟發(fā)展注入更多創(chuàng)新活力，如何實現(xiàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境的國際化，吸引更過的國際人才參與開發(fā)區(qū)的經濟建設，進一步增強開發(fā)區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力與可持續(xù)發(fā)展能力是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“十二五”目標的重要指標。但由于多少企業(yè)對國際不同國家的法律、政策、市場狀況等信息缺乏了解，增加了他們進入國際市場的風險。在充分調研基礎上發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)特別是中小型科技型希望通過建立幫助其進行國際化的“孵化平臺”，為中小科技型企業(yè)提供國際化硬件配套設施及專業(yè)化的咨詢服務，為國內高新技術企業(yè)與國際企業(yè)的合作創(chuàng)造機會，推動國內中小型高新技術企業(yè)成長和發(fā)展。某經濟開發(fā)區(qū)國際孵化器平臺建設項目正好順應了開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展國際化發(fā)展與經濟發(fā)展速度之間的要求，國際孵化器平臺的成功建設運營，將為開發(fā)區(qū)的經濟發(fā)展注入新的活力。對推動招商引資，發(fā)展地方經濟起著十分重要的作用。進而帶動全縣產業(yè)的發(fā)展。項目用地進展情況目前土地已交付某經濟開發(fā)區(qū)，原用地內溝渠已改，場平部分工作已完成，已具備開發(fā)建設條件。管委會各部門對進區(qū)單位實行服務承諾制度，推行“一站式”全程服務。逐漸向著集“產、學、研、資”于一體的高科技國際化產業(yè)聚集區(qū)穩(wěn)步快速地發(fā)展。圍繞區(qū)內企業(yè)外貿產品，主動與上級商務、經貿部門及各級外貿協(xié)會聯(lián)系，及時了解國外相關產品需求、價格及出口標準，定期組織企業(yè)開展各類外貿商品交易會，幫助企業(yè)拓展國際市場，擴大外貿出口。三是搭建服務公共平臺。某新技術創(chuàng)業(yè)中心成立二十年來，一直致力于尋求符合中國國情的企業(yè)孵化中心發(fā)展之路，累計孵化企業(yè)近900家（其中上市公司5家），畢業(yè)企業(yè)500余家，累計提供就業(yè)機會80000余人/次，為區(qū)域經濟的發(fā)展做出了貢獻。某新技術創(chuàng)業(yè)中心作為一個綜合性的企業(yè)孵化中心，近年來特別重視專業(yè)孵化功能的建設和完善。一、項目建設的背景1．中小企業(yè)外貿發(fā)展狀況改革開放以來，我國中小企業(yè)外貿發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為我國對外貿易的重要方式。在對外貿易中，中小企業(yè)外貿發(fā)展極為迅速，占我國出口比重越來越高，％％。隨著國際市場競爭壓力的加大，國內制造業(yè)基礎的不斷完善，中小企業(yè)外貿不斷引進新的設備和技術，中小企業(yè)外貿的產業(yè)結構正在向上游推進，越來越多的中小企業(yè)外貿企業(yè)將技術開發(fā)活動轉移到我國，促進了我國產業(yè)技術進步升級。但由于對國際的法律、政策、市場狀況等信息缺乏了解，增加了他們進入國際市場的風險。在國際以外地區(qū)，美國被視為最佳研發(fā)投資地，其優(yōu)勢是既有高度集中的學術科研機構和高科技公司，又有巨大的市場?！保?）缺少專業(yè)可靠的進入中國市場軟、硬件服務平臺國際的中小企業(yè)經濟十分活躍，是經濟增長和促進就業(yè)的主力軍。對于他們來說，在陌生的環(huán)境中建設基礎設施和服務網(wǎng)點是一項既復雜又昂貴的任務。截止到2013年底，某經濟技術）經濟技術開發(fā)區(qū)已累計入?yún)^(qū)企業(yè)66家，其中投資超億元的8家，5000萬元以上的達11家，已投產20家，已形成了以紡織、制衣、生物制藥、機械制造為主要特色的新興工業(yè)開發(fā)區(qū)。二、項目建設的必要性(1)政府對孵化器建設的政策支持2002年6月，我國頒布了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，其中的第三十條規(guī)定：“政府有關部門應當在規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持，推進建立各類技術服務機構，建立生產力促進中心和科技企業(yè)孵化基地”。對符合條件的科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園自認定之日起，一定期限內免征營業(yè)稅、所得稅、房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。隨著國家對某沿海地區(qū)大開發(fā)的戰(zhàn)略定位，在該經濟區(qū)域處于龍頭位置的某經濟技術開發(fā)區(qū)在政府的支持下飛速發(fā)展。孵化器作為中小型科技企業(yè)生存與發(fā)展的重要平臺，其快速健康的發(fā)展，將會為區(qū)域創(chuàng)新與發(fā)展提供持續(xù)的發(fā)展動力。在孵化國際企業(yè)、引進國外先進技術、推動更多本地中小企業(yè)國際化等方面發(fā)揮重要的作用，同時繼續(xù)擴大輻射效應，帶動本地企業(yè)快速發(fā)展，推動當?shù)禺a業(yè)進一步轉型升級，與國際接軌孵化出一批國內外知名的企業(yè)，使區(qū)域經濟良性循環(huán)發(fā)展，創(chuàng)造出更好的經濟效益和社會效益。孵化中心優(yōu)勢國際孵化器平臺項目實際是開發(fā)區(qū)的“園中園”，入駐企業(yè)不僅享受開發(fā)區(qū)的資源優(yōu)勢同時可享受國際化經營發(fā)展獨特的孵化中心功能優(yōu)勢。周邊道路路網(wǎng)科學合理，寬廣開闊，到達市區(qū)不超過十分鐘；地塊周邊環(huán)境污染少，空氣清新；孵化中心新的生活配套設施便于規(guī)劃與管理圖項目所處地理位置圖二、劣勢（Weakness）企業(yè)孵化能力弱從園區(qū)內部來看，孵化中心建設的規(guī)模已經成為衡量開發(fā)區(qū)服務能力的重要標志，目前國內一些高新區(qū)孵化中心面積一般都在10萬平方米以上，孵化面積非常有限。另一方面，在社會上有不少的投資資金閑置。大量科技人員加入?yún)^(qū)域，如果在項目地塊中加強科技感，對科技人員將增強吸引力。四、挑戰(zhàn)（Threat）開發(fā)區(qū)內的孵化中心、區(qū)外其他各類孵化器構成競爭。項目具有良好發(fā)展前景，而項目能否成功運作，政府重視、政策扶持是關鍵，需要政府盡快出臺有關扶植國家孵化器平臺項目建設政策及企業(yè)國際化經營發(fā)展孵化器健康發(fā)展相關政策。特別值得指出的是，項目合作單位——某創(chuàng)業(yè)股份有限公司，在創(chuàng)業(yè)服務方面具有非常豐富的經驗、豐富的企業(yè)資源（畢業(yè)企業(yè)、在孵企業(yè)，其他孵化中心企業(yè)，社會企業(yè)）及強大的創(chuàng)業(yè)服務能力。創(chuàng)業(yè)的集聚效應通過建立孵化器和優(yōu)厚的企業(yè)國際化經營扶持條件，吸引更多企業(yè)開展國際化經營，集聚更多的創(chuàng)業(yè)項目入駐孵化器，營造更濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍；集聚于園區(qū)的企業(yè)項目可以在更大程度上實現(xiàn)規(guī)范、有序的微小企業(yè)培育過程；實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源的充分利用；實現(xiàn)企業(yè)國際化經營信息溝通和共享。綜上所述，某經濟開發(fā)區(qū)國際孵化器平臺項目市場潛力巨大，運作模式成熟，競爭優(yōu)勢明顯。經營管理風險園區(qū)服務機構作為第三產業(yè)，其經營水平的高低直接影響企業(yè)的經營業(yè)績。雖然通過孵化中心這個平臺，投資資金比較容易在這個平臺以低成本找到創(chuàng)新源頭和投資目標，并能夠投入資本得到資本的提升。二、項目開發(fā)目標及策略1．項目開發(fā)總體目標⑴以某經濟開發(fā)區(qū)國際孵化器平臺項目為契機，實施“工業(yè)園區(qū)規(guī)模化”戰(zhàn)略。因為某創(chuàng)業(yè)股份有限公司在建設孵化中心項目具有豐富經驗，另一方面資金實力強，現(xiàn)金流量充足，再者有較成熟的招商網(wǎng)絡和渠道可以共享。三、項目定位功能定位為開發(fā)區(qū)內的初創(chuàng)企業(yè)在開展國際化經營過程中提供研究、生產、經營的場地、通訊、網(wǎng)絡與辦公方面的共享設施等公共服務的孵化中心。包括設置計算機及網(wǎng)絡系統(tǒng)（數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、共享與管理）、商務辦公、培訓機構（提供政策、法規(guī)、管理、技術、營銷、企業(yè)管理等方面的培訓）、國際交流與會議區(qū)（可用于各種規(guī)模的會議、展覽演示、交流洽談會等用途），同時設置開放的實驗室（公用實驗設施，可以包括現(xiàn)有儀器設備的開放與共享）、不同發(fā)展方向專業(yè)實驗室，為企業(yè)提供研發(fā)場所。為高新技術成果專利申請、專利實施、專利檢索提供服務。完成高新開發(fā)區(qū)工、管委下達的各項任務。孵化區(qū)任務是在孵化商務區(qū)的孵化下實現(xiàn)一家家產業(yè)上下聯(lián)動企業(yè)、行業(yè)技術類似企業(yè)的成立，并培育扶持其成長、經營、管理、生產、銷售等一系列企業(yè)運作，實現(xiàn)產值、利潤、繳稅，從而在孵化區(qū)內形成企業(yè)集群、產業(yè)聯(lián)動規(guī)模，而成功畢業(yè)后的一批批企業(yè)則依次推向社會，產業(yè)孵化區(qū)六大專業(yè)孵化區(qū)都是在各自行業(yè)中培育成長起的有產業(yè)聯(lián)動關系和集群關系的企業(yè)族群。企業(yè)孵化服務中心建立外貿服務信息網(wǎng)絡平臺，供企業(yè)建立網(wǎng)頁，發(fā)布國內外產品供求信息。同時，不斷增強孵化功能，延伸服務內涵。但同時也暴露出綜合孵化能力不足、功能定位模糊、孵化成功率不高等突出問題，其根本原因在于現(xiàn)行孵化中心的體制與機制已經不能適應市場經濟的要求，引進新的市場機制、打破原有管理體制、創(chuàng)新經營模式是我國孵化中心發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)孵化管理小組：負責企業(yè)進入、退出園區(qū)申請資料的審核和企業(yè)國際化經營孵化畢業(yè)評價。國際招商部：隸屬于招商部，專門負責國外企業(yè)入駐的各項工作，以及開展國際合作交流，與國際人才對接等方面的工作。在企業(yè)內部產生較強的凝聚力和向心力，樹立公司良好的形象品牌。它解決了孵化中心的兩個基本問題：一是具備了獨立的投資功能；二是解決了孵化中心難于吸引高素質人才的問題。⑴針對