【正文】 對特殊勞動者的勞動保護(hù)。 第二，用人單位應(yīng)以勞動為尺度，按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量給勞動者支付勞動報酬。 其次，勞動法的基本原則還應(yīng)以我國將長期處于社會主義初級階段這個基本國情對勞動法的基本要求為依據(jù)； 最后，勞動法的基本原則還應(yīng)以對勞動者傾斜保護(hù)理論為依據(jù)。 (四 )維護(hù)和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié) 勞動法的功能就在于通過規(guī)范勞動行為，使主體雙方在各自的權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)，沿著法律設(shè)定的軌道進(jìn)行合作與聯(lián)系，從而形成穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，以利于社會的安定團(tuán)結(jié)。 2．規(guī)定勞動合同制度。 ，充分調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。 律部門。 三、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使勞動法的地位得到進(jìn)一步的加強(qiáng) 第三節(jié)勞動法的地位與作用 一、勞動法的地位 勞動法是我國整個法律體系的重要組成部分，是一個獨(dú)立的法律部門。 (2)勞動法保護(hù)勞動力擴(kuò)大再生產(chǎn)順利進(jìn)行，促進(jìn)勞動力資源開發(fā)，從而為生產(chǎn)力系統(tǒng)的運(yùn)行和發(fā)展提供勞動力資源條件。 5．監(jiān)督勞動法律執(zhí)行方面的關(guān)系：國家勞動行政部門、衛(wèi)生部門等與用人單位之間因監(jiān)督、檢查勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行而產(chǎn)生的關(guān)系。 (二 )與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的某些關(guān)系也是勞動法的調(diào)整對象 1．勞動力管理方面的關(guān)系：主要指勞動行政部門、其他業(yè)務(wù)主管部門與用人單位之間因職工的招收、錄用、調(diào)配、培訓(xùn)等方面發(fā)生的關(guān)系。 (1)勞動關(guān)系的運(yùn)行更加市場化。這一部分勞動關(guān)系具體包括： ①國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體與所用工勤人員之間的勞動關(guān)系； ②實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織與其職工之間形成的勞動關(guān)系； ③ 其他勞動者通過簽訂勞動合同與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體建立的勞動關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系和非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系。 (2)以勞動關(guān)系確立方式為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類。 (4)勞動關(guān)系具有縱向關(guān)系 (隸屬關(guān)系 )和橫向關(guān)系 (平等關(guān)系 )相互交錯的特征。 (1)勞動關(guān)系的主體，一方是勞動者 (勞動力所有者 )，另一方是用人單位 (勞動力使用者 )。 (一 )勞動關(guān)系是勞動法調(diào)整的最主要、最基本的社會關(guān)系 1．勞動關(guān)系的含義。 ? 法學(xué)意義的勞動力是指具有勞動權(quán)利和勞動義務(wù)的公民。 ? 勞動者 ? 勞動者即勞動力的所有者，即具有勞動能力的公民。勞動力一般有兩層含義： ? 一是勞動力與勞動者不可分離。 ? 社會意義的勞動：人們獲取基本生活資源（實(shí)現(xiàn)謀生）和參與社會活動的基本途徑，所以，勞動是一種天賦的基本人權(quán)。 ?第一章 勞動法的概念、調(diào)整對象和適用范圍 ? 學(xué)習(xí)方法：認(rèn)真閱讀本章各節(jié)內(nèi)容，對基本概念和知識記憶。我們每個人不可能也沒有必要成為勞動法律專家，但了解基本的 《 勞動和社會保障法學(xué) 》 知識是必要的、經(jīng)濟(jì)的和有效的。 《 勞動和社會保障法學(xué) 》 是國家為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)憲法而制定頒布的法律。 ? 《 勞動和社會保障法學(xué) 》 作為維護(hù)人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項(xiàng)基本法律，在西方甚至被稱為第二憲法。 ? 通過本課程的學(xué)習(xí)，要求我們了解勞動法作為一門獨(dú)立的法律部門和獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科產(chǎn)生和發(fā)展的情況，以及我國勞動立法狀況以及特點(diǎn)；系統(tǒng)掌握勞動法學(xué)的基本概念、基本知識和基本理論、基本原則的內(nèi)容，以及我國各項(xiàng)勞動法律制度的基本內(nèi)容；學(xué)會運(yùn)用所學(xué)的勞動法學(xué)理論和各項(xiàng)勞動法律規(guī)定，分析和解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題。閱讀有關(guān)勞動法的論文和著作，拓寬知識面，幫助理解本章內(nèi)容。 ? 法學(xué)意義的勞動：基于法律規(guī)定的特定范圍的合法的、基于勞動合同關(guān)系產(chǎn)生的隸屬性的、有報酬的、職務(wù)性的勞動。因此，在使用勞動力時，必須考慮對勞動者的尊嚴(yán)和體力的保護(hù)。勞動力具有商品屬性，但勞動者并非商品，勞動力依附在勞動者身上，所以，勞動者是勞動立法的核心問題。 二、勞動法的概念 勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系和與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 廣義的勞動關(guān)系，是指勞動主體在實(shí)現(xiàn)集體勞動過程中彼此之間發(fā)生的社會關(guān)系。 (2)勞動關(guān)系與勞動有著密切的聯(lián)系，即勞動關(guān)系產(chǎn)生于勞動過程之中。 3．勞動關(guān)系的種類。 (3)以勞動關(guān)系所在產(chǎn)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。 4．我國勞動法調(diào)整勞動關(guān)系的范圍。 (3)未納入勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系。 (2)勞動關(guān)系的范圍逐步趨于國際化。 2．勞動力配置服務(wù)方面的關(guān)系：如職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為勞動力的配置與流動提供服務(wù)過程中與用人單位、勞動者之間發(fā)生的關(guān)系。 6．處理勞動爭議方面的關(guān)系：國家勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院與用人單位、職工之間由于調(diào)處和審理勞動爭議而產(chǎn)生的關(guān)系。 (3)勞動法保護(hù)勞動者物質(zhì)利益和政治權(quán)利，調(diào)動勞動者的積極性，從而發(fā)揮勞動者在生產(chǎn)力系統(tǒng)中的能動作用。其依據(jù)主要有： 。 。 ，并要求用人單位不斷改善勞動條件。 3．實(shí)行各種勞動標(biāo)準(zhǔn)制度。 此外，勞動法與社會進(jìn)步的關(guān)系還在于：公民的勞動權(quán)利是獲得生存權(quán)的必要條件。 二、勞動法基本原則的內(nèi)容 (一 )維護(hù)勞動者合法權(quán)益與兼顧用人單位利益相結(jié)合的原則 維護(hù)勞動者合法權(quán)益原則在我國勞動法中體現(xiàn)在兩個方面：一方面，法律、法規(guī)明確規(guī)定了勞動者應(yīng)享有的基本權(quán)利和在各個勞動環(huán)節(jié)中的具體權(quán)利。 第三，勞動者不分性別、年齡、民族和種族，等量勞動 (包括數(shù)量、質(zhì)量與貢獻(xiàn) )應(yīng)當(dāng)取得等量報酬。 (四 )實(shí)行勞動行為自主與勞動標(biāo)準(zhǔn)制約相結(jié)合的原則 在實(shí)行勞動行為自主的同時，必須同時看到，勞動法律關(guān)系當(dāng)事人之間職責(zé)上的從屬關(guān)系和勞動力人身性質(zhì)的特點(diǎn)。 以表述。 4．部委規(guī)章。 二、勞動法的體系 1．促進(jìn)就業(yè)制度。 5．職業(yè)技能開發(fā)制度。 9．法律責(zé)任。其特征是殘酷、血腥。 亞當(dāng) .斯密－自由放任 ?看不見的手 ? ? 自由貿(mào)易 ? 夜警國家 看不見的手 封建主 人身 所有 契約 關(guān)系 奴隸主 農(nóng)民 雇主 雇工 奴隸 人身 依附 （勞動合同：合同制度） 私法 如何理解拿破侖？ 《 拿破侖法典 》 － 《 法國民法典 》 ?勞動力租賃 ?房屋租賃： 房東－所有權(quán) 房客－使用權(quán) 租賃：契約自由 封建主 人身 所有 契約 關(guān)系 奴隸主 農(nóng)民 雇主 雇工 奴隸 人身 依附 ① ② ④ 私法 封建主 人身 所有 契約 關(guān)系 奴隸主 農(nóng)民 雇主 雇工 奴隸 人身 依附 勞工法規(guī)：規(guī)定工時下限 工資上限 強(qiáng)化剝削 ① ② ③ ④ 1802年，英國議會頒布 《 學(xué)徒健康與道德法 》 ，標(biāo)志著人類歷史上勞動法的起源。 私法公法化 勞工法規(guī)：規(guī)定工時下限 工資上限 工廠法規(guī)：規(guī)定工時上限 工資下限 強(qiáng)化剝削 限制剝削 （勞動條件：基準(zhǔn)制度） 最高工時 最低工資 ③ ⑤ 封建主 人身 所有 契約 關(guān)系 奴隸主 農(nóng)民 雇主 雇工 奴隸 人身 依附 勞工法規(guī)：規(guī)定工時下限 工資上限 最高工時 工廠法規(guī)：規(guī)定工時上限 工資下限 最低工資 ① ② ③ ④ ⑤ 私法：契約制度（勞動合同） 公法：基準(zhǔn)制度（勞動條件） ） 專門調(diào)整勞動關(guān)系的法律起源于資本主義社會。 概述與總結(jié) 1802年英國的 《 學(xué)徒健康與道德法 》 ，是資產(chǎn)階級“工廠立法”的開端，而“工廠立法”與以前的勞工立法有了質(zhì)的變化，它是為了保護(hù)工人利益，因此是現(xiàn)代意義的勞動法產(chǎn)生的標(biāo)志。德國于 1839年頒布了 《 普魯士工廠礦山規(guī)則 》 ；法國于 1841年和 1879年分別頒布法律，對限制童工工作時間以及限制女工工作時間和女工的工資等問題作了規(guī)定； 1848年加利福尼亞州頒布了一項(xiàng)禁止 9種工廠使用 12歲以下兒童的法律；瑞士于 1848年頒布了第一個限制成年人工作時間的法律。 3．出現(xiàn)了工資保障法律。 在自由資本主義時期，勞動法有了一定的發(fā)展，表現(xiàn)為工廠立法的適用范圍越來越廣，內(nèi)容越來越充實(shí)，逐步在擺脫資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的工廠立法的范疇。 壟斷資本主義時期，勞動法的內(nèi)容和范圍比以前有了進(jìn)一步的充實(shí)和擴(kuò)大。 2．在救濟(jì)和安置失業(yè)人員方面： 《 關(guān)于失業(yè)技術(shù)員工登記介紹辦法 》 ， 《 關(guān)于救濟(jì)失業(yè)工人的指示 》 ，《 救濟(jì)失業(yè)工人暫行辦法 》 ， 《 關(guān)于勞動就業(yè)問題的決定 》 ， 《 關(guān)于失業(yè)人員統(tǒng)一登記辦法 》 。 (二 )第一個五年計(jì)劃時期的勞動立法 這一時期，以 《 憲法 》 為依據(jù)，制定了許多重要的勞動法規(guī)。 《 關(guān)于廣開門路、搞活經(jīng)濟(jì)、解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定 》 ， 《 國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制暫行規(guī)定 》 ， 《 國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定 》 ， 《 職業(yè)介紹暫行規(guī)定 》 ， 《 全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定 》 ， 《 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定 》 。 《 礦山安全條例 》 ， 《 關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定 》 ， 《 化學(xué)危險物品安全管理?xiàng)l例 》 ， 《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》 ， 《 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定 》 。 5．工會與企業(yè)民主管理方面。 7．勞動紀(jì)律方面。 《 國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定 》 ， 《 中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例 》 ，后來又制定了勞動爭議處理機(jī)構(gòu)組織規(guī)則和活動規(guī)則。 2022年 6月 29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過并頒布了 《 中華人民共和國勞動合同法 》 ，于 2022年 1月 1日起施行。 三、國際勞動立法的原則與內(nèi)容 (一 )國際勞工組織的立法原則 (二 )國際勞動立法的形式與內(nèi)容 1．國際勞工組織國際勞動立法的形式。 4．保障特殊群體就業(yè)。 3．開展勞動就業(yè)服務(wù)。它是勞動關(guān)系在法律上的表現(xiàn)，是勞動關(guān)系為勞動法調(diào)整的結(jié)果。 和隸屬性交錯共存特點(diǎn)。自然人參與勞動法律關(guān)系成為合法主體，必須具備一定的條件并取得勞動權(quán)利能力和勞動行為能力。 法律賦予公民的勞動權(quán)利能力與勞動行為能力是基于兩個條件： 1．達(dá)到法定年齡。 割性。我國現(xiàn)階段的用人單位包括企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個體經(jīng)濟(jì)組織，其中企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織是勞動法律關(guān)系的主要主體。在我國現(xiàn)階段，制約勞動權(quán)利能力范圍的主要因素有： 1．職工編制定員 2．職工錄用基本條件。 6．社會責(zé)任。具有勞動能力、達(dá)到法定就業(yè)年齡的勞動者有獲得勞動機(jī)會的權(quán)利， 在勞動過程中獲得平等待遇的權(quán)利。 (三 )勞動保護(hù)權(quán) 勞動保護(hù)權(quán)，是指勞動者在勞動過程中，其生命安全與身體健康依法受到保護(hù)的權(quán)利。 (四 )接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán) 職業(yè)技能培訓(xùn)是指對具有勞動能力的未正式參加工作的勞動者和在職勞動者進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)知識和實(shí)際操作技能的教育和訓(xùn)練 知識和技能，從而為就業(yè)創(chuàng)造條件，國家鼓勵和幫助勞動者實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利； ，以豐富科學(xué)文化知識和提高專業(yè)理論水平，用人單位應(yīng)對職工學(xué)習(xí)給予鼓勵和支持； 、多渠道地加強(qiáng)對整個職工隊(duì)伍知識、技能方面的訓(xùn)練，以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)過程的要求。 (七 )合法權(quán)益保護(hù)權(quán) 合法權(quán)益保護(hù)權(quán)，亦即提請勞動爭議處理權(quán)，是指勞動者有權(quán)在自己的合法權(quán)益受到侵害時，通過申請調(diào)解、提請仲裁和提起訴訟來排除侵害行為，并使由此而受到的損失得到補(bǔ)償。當(dāng)然，用人單位確定的職工工資標(biāo)準(zhǔn)，不得低于當(dāng)?shù)卣贫ǖ淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。用人單位有權(quán)按照《 勞動法 》 、 《 勞動合同法 》 規(guī)定的條件和程序，通過解除勞動合同的方式來實(shí)現(xiàn)辭退權(quán)。所謂“充分就業(yè)”，是指除沒有就業(yè)愿望以外的絕大多數(shù)具有勞動能力的公民都能就業(yè)。 《 勞動法 》 第11條規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，提供就業(yè)服務(wù)。 (4)職業(yè)介紹監(jiān)管。 5．禁止使用童工。 4．設(shè)置就業(yè)基金。 2．勞動者須有勞動的愿望才出現(xiàn)就業(yè)問題。 “三結(jié)合”的就業(yè)方針，即在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實(shí)行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方針。 2．平等就業(yè)原則。 (四 )勞動就業(yè)途徑 1．大力發(fā)展生產(chǎn)。 5．組織好農(nóng)村剩余勞動力的有序流動。 勞動力市場