【正文】 。 以表述。 第五節(jié)勞動(dòng)法淵源及其體系架構(gòu) 一、勞動(dòng)法的淵源 1. 憲法。 2. 法律。 3．行政法規(guī)。 4．部委規(guī)章。 5．地方性法規(guī)和地方性規(guī)章。 6．國(guó)際勞工公約。 7．規(guī)范性勞動(dòng)法律、法規(guī)解釋。 二、勞動(dòng)法的體系 1．促進(jìn)就業(yè)制度。 2．勞動(dòng)合同制度。 3．集體談判與集體合同制度。 4．勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度。 5．職業(yè)技能開發(fā)制度。 6．社會(huì)保險(xiǎn)制度。 7．勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。 8．勞動(dòng)監(jiān)察制度。 9．法律責(zé)任。 第二章 勞動(dòng)法的產(chǎn)生與發(fā)展 第一節(jié) 勞動(dòng)法的起源 勞動(dòng)法產(chǎn)生的前提： 勞動(dòng)力所有者與使用者的分離 勞動(dòng)力的所有者 ? 勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)法 勞動(dòng)力的使用者 雖然存在局部的、小范圍的勞動(dòng)關(guān)系，但這些勞動(dòng)關(guān)系要么被完全的財(cái)產(chǎn)法所調(diào)整，要么被完全的身份法所調(diào)整，由于勞動(dòng)力不是完全意義上的法律人格，因此，這些調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法只能屬于奴隸社會(huì)性質(zhì)或封建性質(zhì)的法。 一、中世紀(jì)以前 人身 所有 奴隸主 《 漢穆拉比法典 》 奴隸 封建主 人身 所有 奴隸主 農(nóng)民 奴隸 人身 依附 二、在資本主義原始積累時(shí)期 為了滿足新興的資本的需要，國(guó)家開始頒布一系列強(qiáng)迫失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)工作。這些法律法規(guī)是從資本本位出發(fā)的，維護(hù)的是新興資本家的利益。其特征是殘酷、血腥。 勞動(dòng)法學(xué)將這一段時(shí)期概述為“勞工法規(guī)”時(shí)期，其立法，稱為“勞工法規(guī)”。它不是現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)法。 公法 勞工法規(guī)： 強(qiáng)制建立勞動(dòng)關(guān)系 ——“乞食證 ” 強(qiáng)化剝削 ——規(guī)定工時(shí)下限 工資上限 三、 18世紀(jì)末 19世紀(jì)初 資產(chǎn)階級(jí)的勢(shì)力大大增強(qiáng)，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家實(shí)行“自由放任”政策，要求為自由經(jīng)濟(jì)進(jìn)行松綁；工人階級(jí)的力量開始加強(qiáng)，開始出現(xiàn)自發(fā)的斗爭(zhēng)形式； 18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)和法國(guó)革命都為勞動(dòng)法的起源奠定了基礎(chǔ)。 亞當(dāng) .斯密－自由放任 ?看不見(jiàn)的手 ? ? 自由貿(mào)易 ? 夜警國(guó)家 看不見(jiàn)的手 封建主 人身 所有 契約 關(guān)系 奴隸主 農(nóng)民 雇主 雇工 奴隸 人身 依附 （勞動(dòng)合同：合同制度） 私法 如何理解拿破侖？ 《 拿破侖法典 》 － 《 法國(guó)民法典 》 ?勞動(dòng)力租賃 ?房屋租賃： 房東－所有權(quán) 房客－使用權(quán) 租賃：契約自由 封建主 人身 所有 契約 關(guān)系 奴隸主 農(nóng)民 雇主 雇工 奴隸 人身 依附 ① ② ④ 私法 封建主 人身 所有 契約 關(guān)系 奴隸主 農(nóng)民 雇主 雇工 奴隸 人身 依附 勞工法規(guī)：規(guī)定工時(shí)下限 工資上限 強(qiáng)化剝削 ① ② ③ ④ 1802年，英國(guó)議會(huì)頒布 《 學(xué)徒健康與道德法 》 ，標(biāo)志著人類歷史上勞動(dòng)法的起源。此后，以英國(guó)為首，新興的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家開始大量頒布以保護(hù)勞工利益為宗旨的調(diào)整工廠勞動(dòng)關(guān)系的法律。 這就是勞動(dòng)法歷史上最早的“工廠法”時(shí)期，其立法稱為“工廠立法”。 三、 18世紀(jì)末 19世紀(jì)初 英國(guó) 1802年的《 學(xué)徒健康和道德法 》 ，規(guī)定紡織 工廠童工的工作時(shí)間每天不得超過(guò) 12小時(shí) 這一立法標(biāo)志著英國(guó)出現(xiàn)了一種新的立法傾向，被稱為 “ 工廠立法 ” 。 私法公法化 勞工法規(guī)：規(guī)定工時(shí)下限 工資上限 工廠法規(guī)：規(guī)定工時(shí)上限 工資下限 強(qiáng)化剝削 限制剝削 （勞動(dòng)條件：基準(zhǔn)制度） 最高工時(shí) 最低工資 ③ ⑤ 封建主 人身 所有 契約 關(guān)系 奴隸主 農(nóng)民 雇主 雇工 奴隸 人身 依附 勞工法規(guī)：規(guī)定工時(shí)下限 工資上限 最高工時(shí) 工廠法規(guī)：規(guī)定工時(shí)上限 工資下限 最低工資 ① ② ③ ④ ⑤ 私法：契約制度（勞動(dòng)合同） 公法：基準(zhǔn)制度（勞動(dòng)條件） ） 專門調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律起源于資本主義社會(huì)。 現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)法是在 18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以后。它 是以限制資本家對(duì)勞動(dòng)者剝削程度為內(nèi)容的法規(guī)。 18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以后，隨著工人階級(jí)斗爭(zhēng)的日趨高漲，加上受 18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)和法國(guó)革命的影響，某些社會(huì)政治力量也同情和支持工人的要求，迫使資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家不得不制定法律來(lái)限制資本家對(duì)工人的剝削程度。 概述與總結(jié) 1802年英國(guó)的 《 學(xué)徒健康與道德法 》 ，是資產(chǎn)階級(jí)“工廠立法”的開端，而“工廠立法”與以前的勞工立法有了質(zhì)的變化，它是為了保護(hù)工人利益，因此是現(xiàn)代意義的勞動(dòng)法產(chǎn)生的標(biāo)志。 1847年英國(guó)頒布的《 十時(shí)間法 》 規(guī)定， 13歲至 18歲的童工以及女工的日工作時(shí)間不得超過(guò) 10小時(shí)。此后，工廠立法逐漸適用于英國(guó)的一切大工業(yè)。 以英國(guó)立法為開端，在其他工業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家也先后出現(xiàn)了“工廠法”。德國(guó)于 1839年頒布了 《 普魯士工廠礦山規(guī)則 》 ；法國(guó)于 1841年和 1879年分別頒布法律，對(duì)限制童工工作時(shí)間以及限制女工工作時(shí)間和女工的工資等問(wèn)題作了規(guī)定； 1848年加利福尼亞州頒布了一項(xiàng)禁止 9種工廠使用 12歲以下兒童的法律；瑞士于 1848年頒布了第一個(gè)限制成年人工作時(shí)間的法律。 第二節(jié)外國(guó)勞動(dòng)立法簡(jiǎn)況 一、資本主義國(guó)家的勞動(dòng)立法 (一 )自由資本主義時(shí)期的勞動(dòng)立法 19世紀(jì)中葉以后，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的普遍高漲，再加上“工廠法”的產(chǎn)生，各國(guó)對(duì)勞動(dòng)法的作用更加重視，進(jìn)而頒布了許多工廠法。自由資本主義時(shí)期勞動(dòng)立法，在內(nèi)容和范圍上，較之初級(jí)階段，有了較大的進(jìn)展，具體表現(xiàn)在： 1．進(jìn)一步縮短了勞動(dòng)時(shí)間并擴(kuò)大了適用范圍。 2．增加了改善勞動(dòng)條件的一些規(guī)定。 3．出現(xiàn)了工資保障法律。 4．有了承認(rèn)工會(huì)組織合法地位的法律。 5．出現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)法。 6．出現(xiàn)了解決勞資糾紛的法律。 在自由資本主義時(shí)期，勞動(dòng)法有了一定的發(fā)展，表現(xiàn)為工廠立法的適用范圍越來(lái)越廣，內(nèi)容越來(lái)越充實(shí)，逐步在擺脫資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的工廠立法的范疇。但是發(fā)展的進(jìn)程比較緩慢，而且很不平衡，也不穩(wěn)定，不但勞動(dòng)法的效力范圍有限，而且對(duì)勞動(dòng)法的貫徹實(shí)施還缺少必要的保障。 (二 )壟斷資本主義時(shí)期的勞動(dòng)立法 19世紀(jì)末 20世紀(jì)初，在不斷高漲的工人運(yùn)動(dòng)的壓力下，資產(chǎn)階級(jí)不得不做出讓步。因此，以改良主義作為主要方法，資產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)法得到廣泛而迅速的發(fā)展。 壟斷資本主義時(shí)期，勞動(dòng)法的內(nèi)容和范圍比以前有了進(jìn)一步的充實(shí)和擴(kuò)大。 需要指出的是，壟斷資本主義階段，特別是第二次世界大戰(zhàn)期間和以后的一段時(shí)間內(nèi)，資產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)法的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折和反復(fù)的過(guò)程。當(dāng)工人運(yùn)動(dòng)高漲時(shí)，勞動(dòng)法就得到了重視和發(fā)展，在工人運(yùn)動(dòng)受到鎮(zhèn)壓處于低潮時(shí)期，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家則通過(guò)立法剝奪和限制勞動(dòng)者的權(quán)利。 二、社會(huì)主義國(guó)家的勞動(dòng)立法 第三節(jié)中國(guó)勞動(dòng)立法概況 一、舊中國(guó)的勞動(dòng)立法 (一 )中國(guó)工人階級(jí)爭(zhēng)取勞動(dòng)立法的斗爭(zhēng) (二 )北洋政府的勞動(dòng)立法 (三 )廣州、武漢國(guó)民政府的勞動(dòng)立法 (四 )南京國(guó)民政府的勞動(dòng)立法 (五 )革命根據(jù)地的勞動(dòng)立法 二、新中國(guó)的勞動(dòng)立法（不包括實(shí)行不同制度的我國(guó)臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)） (一 )國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的勞動(dòng)立法 1．在保障職工民主權(quán)利方面： 《 關(guān)于國(guó)營(yíng)、公營(yíng)工廠建立工廠管理委員會(huì)的指示 》 ， 《 關(guān)于廢除各地搬運(yùn)事業(yè)中封建把持制度暫行處理辦法 》 ， 《 關(guān)于全國(guó)各煤礦廢除把頭制度的通令 》 ， 《 中華人民共和國(guó)工會(huì)法 》 。 2．在救濟(jì)和安置失業(yè)人員方面： 《 關(guān)于失業(yè)技術(shù)員工登記介紹辦法 》 ， 《 關(guān)于救濟(jì)失業(yè)工人的指示 》 ，《 救濟(jì)失業(yè)工人暫行辦法 》 ， 《 關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的決定 》 ， 《 關(guān)于失業(yè)人員統(tǒng)一登記辦法 》 。 3．在勞動(dòng)保護(hù)方面： 《 全國(guó)公私營(yíng)各廠礦職工傷亡報(bào)告辦法 》 ， 《 工業(yè)交通及建筑企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告辦法 》 ； 《 工廠衛(wèi)生暫行條例 (草案 )》 ，《 關(guān)于搬運(yùn)危險(xiǎn)物品的幾項(xiàng)辦法 》 ， 《 關(guān)于防止瀝青中毒的辦法 》 。 4．在勞動(dòng)保險(xiǎn)方面： 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例 》 。 5．在處理勞資爭(zhēng)議方面： 《 關(guān)于勞資關(guān)系暫行處理辦法 》 、 《 關(guān)于私營(yíng)工商企業(yè)勞資雙方訂立集體合同的暫行辦法 》 、 《 勞資爭(zhēng)議解決程序的暫行規(guī)定 》 ， 《 勞動(dòng)爭(zhēng)議解決程序的規(guī)定 》 ， 《 市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織及工作規(guī)則 》 ， 《 關(guān)于在私營(yíng)企業(yè)中設(shè)立勞資協(xié)商會(huì)議的指示 》 。 (二 )第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的勞動(dòng)立法 這一時(shí)期，以 《 憲法 》 為依據(jù)，制定了許多重要的勞動(dòng)法規(guī)。主要包括： 《 國(guó)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則綱要 》 ， 《 關(guān)于工資改革的決定 》 ，《 關(guān)于工資改革中若干具體問(wèn)題的規(guī)定 》 ，《 關(guān)于公私合營(yíng)企業(yè)工資改革中若干問(wèn)題的規(guī)定 》 ， 《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》 ， 《 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程 》 ， 《 工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程 》 ， 《 關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定 》 。 (三 )我國(guó)勞動(dòng)立法的低谷時(shí)期 從 1957年到 1976年，是我國(guó)勞動(dòng)立法處于低谷的時(shí)期。 (四 )改革開放以來(lái)的勞動(dòng)立法 1．勞動(dòng)就業(yè)方面。 《 關(guān)于廣開門路、搞活經(jīng)濟(jì)、解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題的若干決定 》 ， 《 國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定 》 ， 《 國(guó)營(yíng)企業(yè)招用工人暫行規(guī)定 》 ， 《 職業(yè)介紹暫行規(guī)定 》 ， 《 全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定 》 ， 《 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定 》 。 2．工資制度方面。 《 關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)工資改革問(wèn)題的通知 》 及試行辦法， 《 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法 》 ， 《 關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資總額宏觀調(diào)控的實(shí)施意見(jiàn) 》 ， 《 國(guó)有企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤規(guī)定 》 ， 《 企業(yè)最低工資規(guī)定 》 。 3．勞動(dòng)保護(hù)方面。 《 礦山安全條例 》 ， 《 關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定 》 ， 《 化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例 》 ， 《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》 ， 《 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 》 。 在特殊勞動(dòng)保護(hù)方面的法規(guī)有： 《 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定 》 ， 《 女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定 》 ， 《 禁止使用童工規(guī)定 》 ， 《 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法 》 ， 《 中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法 》 ， 《 關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定 》 。 4．勞動(dòng)保險(xiǎn)方面。 《 關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法 》 ， 《 關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法 》 ， 《 關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定 》 ， 《 國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定 》 ，《 關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的決定 》 ，《 國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定 》 ， 《 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定 》 等。 5．工會(huì)與企業(yè)民主管理方面。 《 全民所有制企業(yè)職工代表大會(huì)條例 》 ， 《 中華人民共和國(guó)工會(huì)法 》 。 6．職業(yè)技能方面。 《 關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定 》 ， 《 關(guān)于就業(yè)訓(xùn)練若干問(wèn)題的暫行辦法 》 ，《 技工學(xué)校工作條例 》 ， 《 關(guān)于實(shí)行技師聘任制的暫行規(guī)定 》 ， 《 關(guān)于高級(jí)技師評(píng)聘的實(shí)施意見(jiàn) 》 ， 《 工人考核條例 》 ， 《 關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定 》 ， 《 職業(yè)技能鑒定規(guī)定 》 等。 7．勞動(dòng)紀(jì)律方面。 《 企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例 》 ， 《 國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定 》 8．外商投資企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理方面。 《 中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定 》 ，《 關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和職工工資、保險(xiǎn)福利費(fèi)用的規(guī)定 》 ， 《 關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和職工工資、保險(xiǎn)福利費(fèi)用的規(guī)定 》 ，《 私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理暫行規(guī)定 》 ， 《 外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定 》 。 9．勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方面。 《 國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定 》 ， 《 中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例 》 ，后來(lái)又制定了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)組織規(guī)則和活動(dòng)規(guī)則。 10．勞動(dòng)監(jiān)察方面。 《 礦山安全監(jiān)察條例 》 和 《 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 》 ， 《 勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定 》 。 1994年 7月 5日，全國(guó)人大常委會(huì)八屆八次會(huì)議審議通過(guò)了 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》 。 2022