【正文】 。 以表述。 第五節(jié)勞動法淵源及其體系架構(gòu) 一、勞動法的淵源 1. 憲法。 2. 法律。 3．行政法規(guī)。 4．部委規(guī)章。 5．地方性法規(guī)和地方性規(guī)章。 6．國際勞工公約。 7．規(guī)范性勞動法律、法規(guī)解釋。 二、勞動法的體系 1．促進就業(yè)制度。 2．勞動合同制度。 3．集體談判與集體合同制度。 4．勞動標(biāo)準(zhǔn)制度。 5．職業(yè)技能開發(fā)制度。 6．社會保險制度。 7．勞動爭議處理制度。 8．勞動監(jiān)察制度。 9．法律責(zé)任。 第二章 勞動法的產(chǎn)生與發(fā)展 第一節(jié) 勞動法的起源 勞動法產(chǎn)生的前提： 勞動力所有者與使用者的分離 勞動力的所有者 ? 勞動關(guān)系 勞動法 勞動力的使用者 雖然存在局部的、小范圍的勞動關(guān)系，但這些勞動關(guān)系要么被完全的財產(chǎn)法所調(diào)整，要么被完全的身份法所調(diào)整，由于勞動力不是完全意義上的法律人格，因此，這些調(diào)整勞動關(guān)系的法只能屬于奴隸社會性質(zhì)或封建性質(zhì)的法。 一、中世紀(jì)以前 人身 所有 奴隸主 《 漢穆拉比法典 》 奴隸 封建主 人身 所有 奴隸主 農(nóng)民 奴隸 人身 依附 二、在資本主義原始積累時期 為了滿足新興的資本的需要，國家開始頒布一系列強迫失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)工作。這些法律法規(guī)是從資本本位出發(fā)的，維護的是新興資本家的利益。其特征是殘酷、血腥。 勞動法學(xué)將這一段時期概述為“勞工法規(guī)”時期，其立法，稱為“勞工法規(guī)”。它不是現(xiàn)代意義上的勞動法。 公法 勞工法規(guī)： 強制建立勞動關(guān)系 ——“乞食證 ” 強化剝削 ——規(guī)定工時下限 工資上限 三、 18世紀(jì)末 19世紀(jì)初 資產(chǎn)階級的勢力大大增強，資產(chǎn)階級國家實行“自由放任”政策，要求為自由經(jīng)濟進行松綁；工人階級的力量開始加強，開始出現(xiàn)自發(fā)的斗爭形式； 18世紀(jì)啟蒙運動和法國革命都為勞動法的起源奠定了基礎(chǔ)。 亞當(dāng) .斯密－自由放任 ?看不見的手 ? ? 自由貿(mào)易 ? 夜警國家 看不見的手 封建主 人身 所有 契約 關(guān)系 奴隸主 農(nóng)民 雇主 雇工 奴隸 人身 依附 （勞動合同：合同制度） 私法 如何理解拿破侖？ 《 拿破侖法典 》 － 《 法國民法典 》 ?勞動力租賃 ?房屋租賃： 房東－所有權(quán) 房客－使用權(quán) 租賃：契約自由 封建主 人身 所有 契約 關(guān)系 奴隸主 農(nóng)民 雇主 雇工 奴隸 人身 依附 ① ② ④ 私法 封建主 人身 所有 契約 關(guān)系 奴隸主 農(nóng)民 雇主 雇工 奴隸 人身 依附 勞工法規(guī)：規(guī)定工時下限 工資上限 強化剝削 ① ② ③ ④ 1802年，英國議會頒布 《 學(xué)徒健康與道德法 》 ，標(biāo)志著人類歷史上勞動法的起源。此后，以英國為首，新興的資產(chǎn)階級國家開始大量頒布以保護勞工利益為宗旨的調(diào)整工廠勞動關(guān)系的法律。 這就是勞動法歷史上最早的“工廠法”時期，其立法稱為“工廠立法”。 三、 18世紀(jì)末 19世紀(jì)初 英國 1802年的《 學(xué)徒健康和道德法 》 ，規(guī)定紡織 工廠童工的工作時間每天不得超過 12小時 這一立法標(biāo)志著英國出現(xiàn)了一種新的立法傾向，被稱為 “ 工廠立法 ” 。 私法公法化 勞工法規(guī)：規(guī)定工時下限 工資上限 工廠法規(guī)：規(guī)定工時上限 工資下限 強化剝削 限制剝削 （勞動條件：基準(zhǔn)制度） 最高工時 最低工資 ③ ⑤ 封建主 人身 所有 契約 關(guān)系 奴隸主 農(nóng)民 雇主 雇工 奴隸 人身 依附 勞工法規(guī)：規(guī)定工時下限 工資上限 最高工時 工廠法規(guī)：規(guī)定工時上限 工資下限 最低工資 ① ② ③ ④ ⑤ 私法：契約制度（勞動合同） 公法：基準(zhǔn)制度（勞動條件） ） 專門調(diào)整勞動關(guān)系的法律起源于資本主義社會。 現(xiàn)代意義上的勞動法是在 18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以后。它 是以限制資本家對勞動者剝削程度為內(nèi)容的法規(guī)。 18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以后，隨著工人階級斗爭的日趨高漲，加上受 18世紀(jì)啟蒙運動和法國革命的影響，某些社會政治力量也同情和支持工人的要求，迫使資產(chǎn)階級國家不得不制定法律來限制資本家對工人的剝削程度。 概述與總結(jié) 1802年英國的 《 學(xué)徒健康與道德法 》 ，是資產(chǎn)階級“工廠立法”的開端，而“工廠立法”與以前的勞工立法有了質(zhì)的變化，它是為了保護工人利益，因此是現(xiàn)代意義的勞動法產(chǎn)生的標(biāo)志。 1847年英國頒布的《 十時間法 》 規(guī)定， 13歲至 18歲的童工以及女工的日工作時間不得超過 10小時。此后，工廠立法逐漸適用于英國的一切大工業(yè)。 以英國立法為開端，在其他工業(yè)發(fā)達的資本主義國家也先后出現(xiàn)了“工廠法”。德國于 1839年頒布了 《 普魯士工廠礦山規(guī)則 》 ；法國于 1841年和 1879年分別頒布法律，對限制童工工作時間以及限制女工工作時間和女工的工資等問題作了規(guī)定； 1848年加利福尼亞州頒布了一項禁止 9種工廠使用 12歲以下兒童的法律；瑞士于 1848年頒布了第一個限制成年人工作時間的法律。 第二節(jié)外國勞動立法簡況 一、資本主義國家的勞動立法 (一 )自由資本主義時期的勞動立法 19世紀(jì)中葉以后，隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展和各國工人運動的普遍高漲，再加上“工廠法”的產(chǎn)生，各國對勞動法的作用更加重視，進而頒布了許多工廠法。自由資本主義時期勞動立法，在內(nèi)容和范圍上，較之初級階段，有了較大的進展，具體表現(xiàn)在： 1．進一步縮短了勞動時間并擴大了適用范圍。 2．增加了改善勞動條件的一些規(guī)定。 3．出現(xiàn)了工資保障法律。 4．有了承認(rèn)工會組織合法地位的法律。 5．出現(xiàn)了社會保險法。 6．出現(xiàn)了解決勞資糾紛的法律。 在自由資本主義時期，勞動法有了一定的發(fā)展，表現(xiàn)為工廠立法的適用范圍越來越廣，內(nèi)容越來越充實，逐步在擺脫資本主義經(jīng)濟發(fā)展初期的工廠立法的范疇。但是發(fā)展的進程比較緩慢，而且很不平衡，也不穩(wěn)定，不但勞動法的效力范圍有限，而且對勞動法的貫徹實施還缺少必要的保障。 (二 )壟斷資本主義時期的勞動立法 19世紀(jì)末 20世紀(jì)初，在不斷高漲的工人運動的壓力下，資產(chǎn)階級不得不做出讓步。因此，以改良主義作為主要方法，資產(chǎn)階級勞動法得到廣泛而迅速的發(fā)展。 壟斷資本主義時期，勞動法的內(nèi)容和范圍比以前有了進一步的充實和擴大。 需要指出的是，壟斷資本主義階段，特別是第二次世界大戰(zhàn)期間和以后的一段時間內(nèi)，資產(chǎn)階級勞動法的發(fā)展經(jīng)歷了一個曲折和反復(fù)的過程。當(dāng)工人運動高漲時，勞動法就得到了重視和發(fā)展，在工人運動受到鎮(zhèn)壓處于低潮時期，資產(chǎn)階級國家則通過立法剝奪和限制勞動者的權(quán)利。 二、社會主義國家的勞動立法 第三節(jié)中國勞動立法概況 一、舊中國的勞動立法 (一 )中國工人階級爭取勞動立法的斗爭 (二 )北洋政府的勞動立法 (三 )廣州、武漢國民政府的勞動立法 (四 )南京國民政府的勞動立法 (五 )革命根據(jù)地的勞動立法 二、新中國的勞動立法（不包括實行不同制度的我國臺灣、香港和澳門地區(qū)） (一 )國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的勞動立法 1．在保障職工民主權(quán)利方面： 《 關(guān)于國營、公營工廠建立工廠管理委員會的指示 》 ， 《 關(guān)于廢除各地搬運事業(yè)中封建把持制度暫行處理辦法 》 ， 《 關(guān)于全國各煤礦廢除把頭制度的通令 》 ， 《 中華人民共和國工會法 》 。 2．在救濟和安置失業(yè)人員方面： 《 關(guān)于失業(yè)技術(shù)員工登記介紹辦法 》 ， 《 關(guān)于救濟失業(yè)工人的指示 》 ，《 救濟失業(yè)工人暫行辦法 》 ， 《 關(guān)于勞動就業(yè)問題的決定 》 ， 《 關(guān)于失業(yè)人員統(tǒng)一登記辦法 》 。 3．在勞動保護方面： 《 全國公私營各廠礦職工傷亡報告辦法 》 ， 《 工業(yè)交通及建筑企業(yè)職工傷亡事故報告辦法 》 ； 《 工廠衛(wèi)生暫行條例 (草案 )》 ，《 關(guān)于搬運危險物品的幾項辦法 》 ， 《 關(guān)于防止瀝青中毒的辦法 》 。 4．在勞動保險方面： 《 中華人民共和國勞動保險條例 》 。 5．在處理勞資爭議方面： 《 關(guān)于勞資關(guān)系暫行處理辦法 》 、 《 關(guān)于私營工商企業(yè)勞資雙方訂立集體合同的暫行辦法 》 、 《 勞資爭議解決程序的暫行規(guī)定 》 ， 《 勞動爭議解決程序的規(guī)定 》 ， 《 市勞動爭議仲裁委員會組織及工作規(guī)則 》 ， 《 關(guān)于在私營企業(yè)中設(shè)立勞資協(xié)商會議的指示 》 。 (二 )第一個五年計劃時期的勞動立法 這一時期，以 《 憲法 》 為依據(jù)，制定了許多重要的勞動法規(guī)。主要包括： 《 國營企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則綱要 》 ， 《 關(guān)于工資改革的決定 》 ，《 關(guān)于工資改革中若干具體問題的規(guī)定 》 ，《 關(guān)于公私合營企業(yè)工資改革中若干問題的規(guī)定 》 ， 《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》 ， 《 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程 》 ， 《 工人職員傷亡事故報告規(guī)程 》 ， 《 關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定 》 。 (三 )我國勞動立法的低谷時期 從 1957年到 1976年，是我國勞動立法處于低谷的時期。 (四 )改革開放以來的勞動立法 1．勞動就業(yè)方面。 《 關(guān)于廣開門路、搞活經(jīng)濟、解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定 》 ， 《 國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定 》 ， 《 國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定 》 ， 《 職業(yè)介紹暫行規(guī)定 》 ， 《 全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定 》 ， 《 境外就業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定 》 。 2．工資制度方面。 《 關(guān)于國營企業(yè)工資改革問題的通知 》 及試行辦法， 《 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)工資同經(jīng)濟效益掛鉤辦法 》 ， 《 關(guān)于加強企業(yè)工資總額宏觀調(diào)控的實施意見 》 ， 《 國有企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤規(guī)定 》 ， 《 企業(yè)最低工資規(guī)定 》 。 3．勞動保護方面。 《 礦山安全條例 》 ， 《 關(guān)于加強防塵防毒工作的決定 》 ， 《 化學(xué)危險物品安全管理條例 》 ， 《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》 ， 《 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定 》 。 在特殊勞動保護方面的法規(guī)有： 《 女職工勞動保護規(guī)定 》 ， 《 女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定 》 ， 《 禁止使用童工規(guī)定 》 ， 《 中華人民共和國未成年人保護法 》 ， 《 中華人民共和國婦女權(quán)益保障法 》 ， 《 關(guān)于職工工作時間的規(guī)定 》 。 4．勞動保險方面。 《 關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法 》 ， 《 關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法 》 ， 《 關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定 》 ， 《 國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定 》 ，《 關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險改革的決定 》 ，《 國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定 》 ， 《 企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定 》 等。 5．工會與企業(yè)民主管理方面。 《 全民所有制企業(yè)職工代表大會條例 》 ， 《 中華人民共和國工會法 》 。 6．職業(yè)技能方面。 《 關(guān)于加強職工教育工作的決定 》 ， 《 關(guān)于就業(yè)訓(xùn)練若干問題的暫行辦法 》 ，《 技工學(xué)校工作條例 》 ， 《 關(guān)于實行技師聘任制的暫行規(guī)定 》 ， 《 關(guān)于高級技師評聘的實施意見 》 ， 《 工人考核條例 》 ， 《 關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定 》 ， 《 職業(yè)技能鑒定規(guī)定 》 等。 7．勞動紀(jì)律方面。 《 企業(yè)職工獎懲條例 》 ， 《 國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定 》 8．外商投資企業(yè)與私營企業(yè)勞動管理方面。 《 中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定 》 ，《 關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和職工工資、保險福利費用的規(guī)定 》 ， 《 關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和職工工資、保險福利費用的規(guī)定 》 ，《 私營企業(yè)勞動管理暫行規(guī)定 》 ， 《 外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定 》 。 9．勞動爭議處理方面。 《 國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定 》 ， 《 中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例 》 ，后來又制定了勞動爭議處理機構(gòu)組織規(guī)則和活動規(guī)則。 10．勞動監(jiān)察方面。 《 礦山安全監(jiān)察條例 》 和 《 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 》 ， 《 勞動監(jiān)察規(guī)定 》 。 1994年 7月 5日，全國人大常委會八屆八次會議審議通過了 《 中華人民共和國勞動法 》 。 2022