【正文】 9家國內(nèi)企業(yè)經(jīng)過充分的準(zhǔn)備欣然應(yīng)訴。這就要求我們在關(guān)稅、政策、規(guī)則等各個(gè)層面進(jìn)行調(diào)整，避免出問題。 美國敗訴。■裁決 而國內(nèi)煉油商可以通過3種可行方法制定“獨(dú)立的底線”。雖然協(xié)議的目標(biāo)是促進(jìn)取消這些限制，但是允許進(jìn)口國采取“過渡性的保護(hù)措施”限制進(jìn)口，如果某些種類紡織品的進(jìn)口對生產(chǎn)同類產(chǎn)品的本國企業(yè)帶來了“嚴(yán)重?fù)p害的危險(xiǎn)或構(gòu)成了實(shí)際威脅”。美國也沒有像條款要求的那樣審查對國內(nèi)企業(yè)的損害是不是顧客喜好變化或技術(shù)更新的結(jié)果。在措施實(shí)施以前，美國和印度就前者的主張，進(jìn)口羊毛織物男式襯衣和女式襯衣會對國內(nèi)企業(yè)引起嚴(yán)重?fù)p害進(jìn)行了磋商。 當(dāng)國際貿(mào)易爭端發(fā)生時(shí)，企業(yè)首先要做的并不是要到WTO對簿公堂，而是先要通過國內(nèi)行業(yè)組織、商會向政府游說，尋求支持。■點(diǎn)評 1998年，一系列和鋼鐵危機(jī)有關(guān)的立法草案被提交到美國國會。 四、美國鋼鐵反傾銷案很遺憾，這個(gè)案子最終結(jié)果是韓國敗訴?！霾脹Q 韓國也從各個(gè)方面積極準(zhǔn)備應(yīng)訴材料。另外，韓國認(rèn)為，為了證明燒酒和威士忌等不是相同產(chǎn)品，可以從價(jià)格差價(jià)上入手。如果不是相同產(chǎn)品，征收不同的稅是理所當(dāng)然的。根據(jù)韓國酒稅法，韓國對國內(nèi)燒酒征收35％的稅，而其他進(jìn)口蒸餾酒（威士忌、伏特加、郎姆酒等）的稅率是100％。中國入世后，雖然我們將來面對的貿(mào)易爭端可以在世界貿(mào)易組織的多邊框架下獲得相應(yīng)的解決，但也要注意諸如美國實(shí)施“301條款”這樣的單邊制裁行為對我們的危害?！鳇c(diǎn)評 雙方協(xié)議的基本內(nèi)容如下：美國取消對日本汽車征稅的決定，日本政府采取措施保證日本商人能自由銷售外國汽車，鼓勵(lì)外國汽車制造商在日本謀求市場份額；采取措施擴(kuò)大日本汽車制造商購買外國產(chǎn)的汽車部件的機(jī)會；在維持機(jī)動(dòng)車輛安全和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，放松管制以改善外國汽車部件在日本汽車售后市場的準(zhǔn)入；對上述措施實(shí)施情況的評價(jià)應(yīng)根據(jù) 、美國宣布的稅率大大高于美國關(guān)稅減讓表承諾的汽車2．5％的約束關(guān)稅率。美國說它并不謀求固定的市場份額，而是要日本向全世界的汽車商開放市場，它不想迫使日本企業(yè)購買外國汽車部件，而是要日本的汽車市場在透明度和真正競爭的狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)。1995年5月16日，美國政府宣布,根據(jù)美國1974年貿(mào)易法301節(jié)、304節(jié)（即單邊報(bào)復(fù)制度的“301條款”）將對日本進(jìn)口的豪華轎車征100％關(guān)稅。(二)美日汽車貿(mào)易摩擦烽煙再起 到了80年代末，日本加大了在美國所謂“移植工廠”投資汽車生產(chǎn)，這種由一國向其出口目標(biāo)市場投資以避免貿(mào)易摩擦和未來貿(mào)易沖突的投資方式被哈格韋惕（Bhagwait）稱之為“替代投資”。美國與日本談判，日本由于害怕美國實(shí)施更嚴(yán)厲的進(jìn)口限制而“同意”限制汽車出口。 這一案例說明，即使在零關(guān)稅下，企業(yè)依然需要像柯達(dá)那樣運(yùn)用規(guī)則爭取市場，也能夠像富士那樣運(yùn)用規(guī)則抵制沖擊。 ■點(diǎn)評 具體地說，美國指責(zé)的日本限制流通的措施，鼓勵(lì)并促進(jìn)了日本膠卷市場銷售體制從多種商標(biāo)的大商場出售轉(zhuǎn)變到單一商標(biāo)的專賣銷售，從而制約了進(jìn)口膠卷的銷售能力，妨礙了柯達(dá)的市場開拓能力。 在市場準(zhǔn)入問題上，柯達(dá)很難挑剔日本。 但我們常常忽略一個(gè)事實(shí)：全球化中的中國不應(yīng)只扮演消費(fèi)者的角色，還應(yīng)是有競爭力的生產(chǎn)者。動(dòng)物保護(hù)案 14打響入世后第一場貿(mào)易戰(zhàn) 15一、打官司是必修課 16二、從貿(mào)易戰(zhàn)中學(xué)到什么 16三、我國企業(yè)能做什么 17四、學(xué)習(xí)應(yīng)戰(zhàn)方法 17五、如何盡量減少損失 18六、我國有望獲得“鋼鐵補(bǔ)償” 18七、2002年涉及我國的反傾銷事件 19歐盟訴日本、中國等國打火機(jī)反傾銷案 19一、案例概況 19二、調(diào)查與裁決 20三、日落復(fù)審 21四、司法審議 21五、案例評析 22加入WTO后兩岸首次貿(mào)易戰(zhàn) 23一、親兄弟也要明算賬 23二、反傾銷“利器”指向“同胞” 24三、臺灣感受強(qiáng)烈“沖擊” 25四、影響長期深遠(yuǎn) 25五、背景：“說不”順理成章 26中日貿(mào)易大戰(zhàn) 27一、案情簡介 27二、案情分析 28中韓貿(mào)易大戰(zhàn) 29一、案情簡介 29二、影響 30試析美國鋼鐵保障措施案 31一、美方措施分析 32二、案件成因及走向 35三、我國應(yīng)對策略 37美國與日本關(guān)于限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口措施的糾紛 38一、案情簡介 39二、分析 39美國申訴菲律賓影響機(jī)動(dòng)車貿(mào)易與投資的措施案 40一、案情簡介 40二、本案例涉及的主要爭端條款規(guī)定 41美國影響羊毛衫進(jìn)口的措施案 41一、案情簡介 41二、基本事實(shí) 42三、審理過程 43印度尼西亞影響汽車工業(yè)的措施案 43一、案情簡介 43二、基本事實(shí) 44三、審理過程 45日本申訴美國關(guān)于汽車貿(mào)易的糾紛案 45一、美日汽車貿(mào)易摩擦由來已久 45二、美日汽車貿(mào)易摩擦烽煙再起 46美國對韓國存儲器征收反傾銷稅 47一、案情簡介 47二、基本事實(shí) 48三、爭端方尋求的裁定和建議 49四、專家小組的結(jié)論 49印度與歐盟棉紡床上用品反傾銷稅糾紛案 50一、案例概況 50二、事實(shí)部分 51三、專家小組裁決 51四、上訴機(jī)構(gòu)裁決 57五、案例評析 58世貿(mào)組織關(guān)于美國有關(guān)私有化后的企業(yè)補(bǔ)貼做法和立法的裁決報(bào)告 60一、核心問題 61二、專家組的分析與裁定 62三、應(yīng)該注意的問題 63美國對日本等國鋼絲繩實(shí)施保障措施案 63一、案例概況 63二、爭議焦點(diǎn) 64三、案例評析 67美國訴意大利面制食品案——反規(guī)避調(diào)查 69一、案例概況 69二、反規(guī)避調(diào)查 70三、反規(guī)避裁定 71四、案例評析 72中國制造的陶瓷餐具在美“傾銷”案 74一、案情簡介 75二、點(diǎn)評 79三、值得思考的問題 79美國與日本關(guān)于限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口措施的糾紛 80一、案情簡介 80二、案情分析 81中國新聞紙產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查案 82一、案件背景 83二、審理程序 83三、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部的終裁理由 84四、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會的終裁理由 85五、結(jié)論 86六、 評述 87中國冷軋硅鋼片反傾銷案 88一、 案件背景 89二、審理程序 89三、外經(jīng)貿(mào)部終裁理由 90四、國家經(jīng)貿(mào)委的終裁理由 91五、結(jié)論 92六、評述 93華亞貿(mào)易公司信用證拒付案 93一、合同的簽訂 94二、補(bǔ)充協(xié)議 95三、新的波折 95四、點(diǎn)評 97五、進(jìn)一步思考的問題 97合　同　落　空 97一、案情簡介 98二、分析 98從一起仲裁案看外貿(mào)代理制 99一．案情簡介 99二、理論分析 100三、案例分析 100“ＡＲＴＩ”輪共損案的處理及其啟示 101一、案情簡介 101二、案情分析 102三、對本案的處理意見 103四、本案的啟示 105單據(jù)出單人的分歧 106一、案情簡介 107二、案情分析 108直達(dá)運(yùn)輸是否須投保轉(zhuǎn)船險(xiǎn)的爭議案 109一、案情簡介 110二、案情分析 111信用證不許分批裝運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)后修改增裝數(shù)量引起糾紛案 112一、案情簡介 112二、案情分析 114信用證不許分批裝運(yùn)，后修改分別運(yùn)往兩個(gè)目的港引起糾紛案 115一、案情簡介 116二、案情分析 117分批裝運(yùn)與分套制單的誤解 118一、案情簡介 119二、案情分析 121信用證游戲規(guī)則 121一、案例簡介 121二、案情分析 123增減裝條款的糾紛 124一、案情簡介 125二、案情分析 127無單放貨因此，對中國企業(yè)來說，重要的是正視現(xiàn)實(shí)，最大限度地利用規(guī)則為自己爭取利益?！霭赣? 故事發(fā)生在一個(gè)極端的背景條件下———烏拉圭回合。那么如何利用WTO規(guī)則尋找打敗對手的突破點(diǎn)呢？柯達(dá)使用了GATT第23條1款。 ■裁決 美國在該案中敗訴。二、美日汽車貿(mào)易戰(zhàn)■案由 （一）美日汽車貿(mào)易摩擦由來已久日本對美國出口汽車早就受到的自動(dòng)出口限制。 美國汽車生產(chǎn)者利用19811985年這段時(shí)間降低保本點(diǎn)和提高質(zhì)量，但是成本節(jié)約沒有傳遞給消費(fèi)者。到了1991年日本占領(lǐng)了31%的美國汽車市場（18%通過進(jìn)口，13%通過在美國生產(chǎn)）。美國指出，1993年7月日本曾經(jīng)同意談判解決汽車市場的問題，但實(shí)際上一直拒絕與美國談判。 日本政府于1995年5月22日向WTO提出要求磋商。日本指出，雙邊談判之所以沒有取得成果，是由于美國堅(jiān)持要求固定的市場份額。這涉及世界貿(mào)易中的一個(gè)原則問題：美國依據(jù)“301條款”進(jìn)行報(bào)復(fù)的單邊性與世界貿(mào)易組織爭端解決制度的多邊性是否相容？簡言之，美國在世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)作出決定之前，是否有權(quán)單方面作出制裁決定并實(shí)施制裁措施？ 出于對美國單邊報(bào)復(fù)制度的不滿，1998年11月25日，歐盟根據(jù)WTO規(guī)定起訴了美國，認(rèn)為“301條款”與WTO的相應(yīng)規(guī)定不符，造成了歐盟利益喪失或受損，也損害了關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的目標(biāo)。 在遇到這樣的情況時(shí)，應(yīng)據(jù)理力爭，聯(lián)合其他受到損害者共同提出申訴，根據(jù)世界貿(mào)易組織解決爭端的多邊機(jī)制維護(hù)中國的利益。歐共體和美國認(rèn)為韓國違背GATT1947的第三條第2款，即國內(nèi)稅的國民待遇條款。 在準(zhǔn)備中，韓國律師特意向日本咨詢（日本曾有過類似的案件），什么樣的人適合作為該案的專家。威士忌比燒酒要貴12倍。例如，在一本當(dāng)時(shí)歐共體出版的《向韓國出口食品導(dǎo)讀》中發(fā)現(xiàn)了最為有力的證據(jù)。但韓國在此案中積累了大量實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為本國以后處理國際貿(mào)易糾紛提供了幫助。1999年1月5日，美國總統(tǒng)向美國國會提交了行動(dòng)計(jì)劃，在行動(dòng)計(jì)劃中，總統(tǒng)保證采取行動(dòng)保護(hù)美國的鋼鐵業(yè)，并保證在以后避免這種進(jìn)口增多現(xiàn)象的出現(xiàn)。尤其學(xué)會利用有利于自己的法律依據(jù)，盡力開拓討價(jià)還價(jià)和斡旋妥協(xié)的談判空間。由于磋商沒有產(chǎn)生令人滿意的解決辦法，印度就把案件提交給世貿(mào)組織解決。 因而，專家組得出結(jié)論，美國實(shí)施臨時(shí)性保護(hù)措施，違背了紡織品與服裝協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。 協(xié)議的第六條陳述了經(jīng)濟(jì)因素（例如，產(chǎn)量、生產(chǎn)率、產(chǎn)能的利用、庫存、市場份額、出口、工資、就業(yè)、國內(nèi)市場價(jià)格、利潤和投資方面的變化），在決定增加進(jìn)口是否會引起損害時(shí)，這些因素都必須考慮進(jìn)去。這一標(biāo)準(zhǔn)對外國煉油商采取了歧視政策，造成市場競爭的不均衡，從而引起一場貿(mào)易紛爭?！鳇c(diǎn)評 最惠國待遇和國民待遇是WTO給予各成員的最基本的權(quán)利和義務(wù)。另一方面，我們還要學(xué)會“真正”運(yùn)用國民待遇原則。在應(yīng)訴過程中，中國企業(yè)一方面對國際市場上傾銷價(jià)格的認(rèn)定和技術(shù)處理方面作出了有利于我方的安排。 第一，要積極應(yīng)訴。第二，該起訴，就起訴。 八、原產(chǎn)地認(rèn)定案 ■裁決 美國最高法院最后認(rèn)定“經(jīng)清洗及磨光后的貝殼仍為貝殼。假設(shè)有甲、乙兩國是WTO的成員國，丙國不是WTO成員。但是我國的原產(chǎn)地規(guī)則存在很多問題，標(biāo)準(zhǔn)還沒有完全和WTO及國際慣例接軌，可作性差，在國際貿(mào)易中保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的作用不強(qiáng)。 九、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)案■案由印度在獨(dú)立以后的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，90％以上的印度制藥業(yè)市場份額和所有權(quán)仍然掌握在外國公司手中。印度藥品制造商協(xié)會1994年稱TRIPS協(xié)定將導(dǎo)致藥品價(jià)格上漲5到20倍。加入TRIPS協(xié)議后，印度政府在國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)的調(diào)整上面臨兩難選擇：一方面，印度應(yīng)按照世界貿(mào)易組織的要求來重新立法；而另一方面，卻面對消費(fèi)者、民族工業(yè)的強(qiáng)烈反對。但是，在另一方面，法制、法規(guī)的變革和政策的調(diào)整又會影響到國內(nèi)某些利益。 但有些發(fā)達(dá)國家，為了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，不惜將其與國際貿(mào)易結(jié)合、掛鉤，對于違背知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國家進(jìn)行交叉報(bào)復(fù)。 不能否認(rèn)，我們在做調(diào)整的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)上在不同層面或不同行業(yè)將因此受到負(fù)面影響。以往，海洋拖網(wǎng)捕蝦作業(yè)中對海龜?shù)恼`殺是這一珍稀動(dòng)物生存的最大威脅。在一定的海域內(nèi)，如果某國的捕蝦網(wǎng)上沒有使用海龜排離器，或沒有達(dá)到美國保護(hù)海龜?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，美國將禁止從該國進(jìn)口捕獲的野生蝦及蝦類制品。 經(jīng)美國上訴，1998年10月，世貿(mào)組織的上訴機(jī)構(gòu)并未同意專家組的意見，認(rèn)為專家組不能拒絕其他國際組織的協(xié)助報(bào)告，美國援引“可耗竭天然資源”的條款成立，但在執(zhí)行中存在著不合理的差別待遇，過于武斷，違背了GATT的精神。 打響入世后第一場貿(mào)易戰(zhàn)2002年3月20日，美國限制鋼鐵進(jìn)口的“201條款”正式啟動(dòng)，亞歐企業(yè)出口美國鋼材將被征收最高達(dá)30％的關(guān)稅。　　一、打官司是必修課我國自1996年開始已成為世界上出口產(chǎn)品受到反傾銷調(diào)查最多的國家，1997年3月頒布《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》以來，國家經(jīng)貿(mào)委已受理了12起反傾銷申訴案件。據(jù)估算，已裁決案件共為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失約60億元人民幣。對此，專家認(rèn)為產(chǎn)業(yè)界應(yīng)當(dāng)充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)會運(yùn)用多種手段促進(jìn)公平競爭，維護(hù)自身權(quán)益，在反傾銷訴爭中爭取利益最大化。在這場官司勝訴后短短的一年里，該公司產(chǎn)量翻了兩番，從過去只占有中國出口美國濃縮蘋果汁5％的市場份額一下子提高到今天的60％，最關(guān)鍵的因素是合理地運(yùn)用WTO規(guī)則。一旦別人應(yīng)訴獲取勝利得到利益，自己也僥幸分得一勺殘羹，坐收漁翁之利。此舉立即遭到了世界所有向美國出口鋼材國家的強(qiáng)烈反對，相關(guān)國家紛紛采取對策，利用世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，向美國政府施壓。　　三、我國企業(yè)能做什么以前美國政府也采取過所謂“反傾銷”措施來保護(hù)本國鋼鐵企業(yè)，而中國企業(yè)通過積極應(yīng)訴，為自己奪回了權(quán)益?！　〈舜武撹F貿(mào)易爭端中，中國企業(yè)缺乏與政府有關(guān)部門之間的溝通，又使得中國在爭端解決過程中處于被動(dòng)地位。四、學(xué)習(xí)應(yīng)戰(zhàn)方法我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，這次的鋼鐵大戰(zhàn)是全世界與美國作戰(zhàn)，中國這次的經(jīng)濟(jì)“盟友”有很多。因此，我們應(yīng)該充分利用這次全世界共同反對美國的“201條款”之機(jī)，學(xué)習(xí)世貿(mào)戰(zhàn)的方法。日本政府3月20日向世界貿(mào)易組織起訴美國，從當(dāng)天起對主