【正文】 劇行業(yè)基本相同。國家廣電總局在地方設(shè)置地方管理機(jī)構(gòu)即省級(jí)廣電局（省、自治區(qū)、直轄市），主要負(fù)責(zé)對(duì)所在地的文化廣播影視事業(yè)實(shí)行行業(yè)管理，并履行國家廣電總局賦予的行政審批權(quán)等。第二章 影視產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管體系電視劇是面向大眾的文化產(chǎn)品，作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的特殊行業(yè)，其制作、發(fā)行等環(huán)節(jié)均受到黨和政府有關(guān)部門的有效監(jiān)管。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，%（%），%。在面對(duì)進(jìn)口大片壓力的同時(shí)，國家也頒布了相應(yīng)的對(duì)策助拳國產(chǎn)片。目前對(duì)電視劇業(yè)務(wù)的開展較為重要的法律法規(guī)和政策如下表所示。因此電視劇行業(yè)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)周期基本一致。全年生產(chǎn)故事影片558部，科教、紀(jì)錄、動(dòng)畫和特種影片131部。廣播電臺(tái)197座電視臺(tái)213座廣播電視臺(tái)2153座教育電視臺(tái)44個(gè)。東部地區(qū)投資130319億元，%。%，%，%。影視產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告第一章 影視產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)2011年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，%。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資311022億元，%，扣除價(jià)格因素，%。%，西部地區(qū)投資71849億元，%。有線電視用戶20152萬戶，有線數(shù)字電視用戶11455萬戶。出版各類報(bào)紙467億份各類期刊33億冊(cè)圖書77億冊(cè)張。加速電視劇廣告由電視臺(tái)向新媒體轉(zhuǎn)移，電視劇制作行業(yè)雖屬傳統(tǒng)意義上的行政管制行業(yè)，但隨著文化體制改革的不斷深入，國家對(duì)電視劇制作業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入許可逐步放開，對(duì)境內(nèi)資本從事電視劇制作業(yè)務(wù)已基本放開。：進(jìn)口限制進(jìn)一步放寬，華語電影迎來決戰(zhàn)期隨著中國電影產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖侔l(fā)展，觀影需求增大，市場(chǎng)繁榮，世界各國尤其電影超級(jí)大國的美國，十分看重中國電影市場(chǎng)。2012年專資辦頒布的“新四條”，通過返還專項(xiàng)資金等獎(jiǎng)勵(lì)方式鼓勵(lì)國產(chǎn)電影影片制作；在渠道上，鼓勵(lì)電影院線放映國產(chǎn)影片，加大對(duì)國產(chǎn)影片的扶持力度。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，海外并購成為中國企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力和進(jìn)軍海外市場(chǎng)的重要手段。目前該行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括中宣部、新聞出版總署、文化部、國家廣電總局。新聞出版總署和文化部則對(duì)電視劇音像制品進(jìn)行管理。國家廣電總局為電影業(yè)務(wù)的行業(yè)主管部門，具體管理職能由國家廣電總局下設(shè)的電影管理局具體負(fù)責(zé)，其主要職能：擬訂電影事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；指導(dǎo)、監(jiān)管電影制片、發(fā)行和放映工作；承辦電影制片單位和跨地區(qū)發(fā)行、放映單位建立與撤銷的審批工作；組織審查影片和電影頻道播出的相關(guān)節(jié)目，發(fā)放和吊銷影片攝制、公映許可證；指導(dǎo)電影檔案管理和技術(shù)研發(fā)工作；承辦對(duì)外合作制片、輸入輸出影片的國際合作與交流事項(xiàng)；指導(dǎo)電影專項(xiàng)資金的管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國性重大電影活動(dòng)。電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證（乙種）》和《電視劇制作許可證（甲種）》兩種。乙證僅限于該證所標(biāo)明的劇目使用，有效期限不超過180日。（3）電視劇內(nèi)容審查許可根據(jù)《電視劇管理規(guī)定》和《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》，國家對(duì)電視劇實(shí)行發(fā)行許可制度，即電視劇攝制完成后，必須經(jīng)國家廣電總局或省級(jí)廣電局審查通過并取得《電視劇發(fā)行許可證》之后方可發(fā)行。（4）電視劇播出審查電視劇取得發(fā)行許可證后，就進(jìn)入發(fā)行和播放階段。針對(duì)電影發(fā)行放映：院線公司（或?qū)ｉT的發(fā)行公司）須取得《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》；電影放映機(jī)構(gòu)須持有《電影放映經(jīng)營許可證》。從1958年至今，在50年的時(shí)間中，中國電視劇市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展和成熟三個(gè)階段。主要從兩方面來反映：一是拿到廣播電視制作經(jīng)營許可證的企業(yè)數(shù)量逐年增加根據(jù)國家廣電總局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，持有2012年度《電視劇制作許可證（甲種）》的機(jī)構(gòu)有130家，比2011年增加了1家，持有年度《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機(jī)構(gòu)有5363家，%。也就是說，前10家公司在2012年正在投資制作的電視劇占據(jù)市場(chǎng)10%的份額。因此，我國對(duì)文化消費(fèi)的潛在需求是非常巨大的。近年來國產(chǎn)電視劇交易金額情況如下圖所示：年份2006200720082009201020112012成交額76100中國是一個(gè)增長大國。除了本土市場(chǎng)以外，海外市場(chǎng)需求日益增長，特別是東南亞地區(qū)及全球華語電視劇市場(chǎng)潛力巨大。（2）整體供大于求根據(jù)國家廣電總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，電視劇市場(chǎng)近年來一直處于整體供大于求的局面。受制作經(jīng)驗(yàn)不足、從業(yè)時(shí)間較短、資金短缺等因素影響，一些電視劇制作機(jī)構(gòu)難以生產(chǎn)精品電視劇。每年上萬集的新劇中，能夠產(chǎn)生廣泛影響、叫好又叫座、為供應(yīng)商和電視媒體都帶來高回報(bào)的精品劇比較稀缺。黃金時(shí)段播出的高質(zhì)量精品劇的毛利率水平高于平均水平，而非黃金時(shí)段播出的電視劇的毛利率則低于平均水平或不能盈利。在制作成本不斷提高的背景下，業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的電視劇制作機(jī)構(gòu)通過提高電視劇質(zhì)量和拓展銷售渠道，來不斷提高電視劇銷售價(jià)格以保證利潤水平。影片的總體數(shù)量分布呈現(xiàn)平均化的市場(chǎng)格局，影片市場(chǎng)價(jià)值分布則呈現(xiàn)寡頭壟斷的市場(chǎng)格局，大制作票房逐年上升，同時(shí)，中小影片的票房也在逐步上升。國產(chǎn)電影的票房收入集中化程度比較高。隨著近年來國產(chǎn)影片質(zhì)量的明顯提升，且隨著檔期運(yùn)作的逐漸成熟，國產(chǎn)影片逐漸填補(bǔ)全年各個(gè)檔期的低谷，國產(chǎn)影片的有效供給逐步提高。%。（2）制作機(jī)構(gòu)分析總體上，國內(nèi)電視劇制作機(jī)構(gòu)劃歸為國有制作機(jī)構(gòu)和民營制作機(jī)構(gòu)兩大類，下圖展示了我國電視劇制作機(jī)構(gòu)主要類別。此外，隨著視頻網(wǎng)站在近些年的興起和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)自制劇的出現(xiàn)也使一些視頻網(wǎng)站公司如優(yōu)酷網(wǎng)、搜狐視頻等新媒體企業(yè)出現(xiàn)在電視劇制作市場(chǎng)中?？梢钥闯?，目前電視劇制作機(jī)構(gòu)數(shù)量超過4000多家，從對(duì)每家能占到的市場(chǎng)份額看，制作機(jī)構(gòu)已然過剩，任何一家電視劇制作機(jī)構(gòu)均沒有形成一定規(guī)模的市場(chǎng)占有率。%，付費(fèi)數(shù)字電視用戶1761萬戶。電視劇、新聞/時(shí)事和綜藝節(jié)目仍然是份額最大的三類電視節(jié)目，總收視份額達(dá)56%。對(duì)電視劇來說，一般是由制作商完成后賣給電視節(jié)目播出機(jī)構(gòu)，表面上看，消費(fèi)者并沒有參與市場(chǎng)交換，但實(shí)際上并非如此。實(shí)際上，電視觀眾為好的電視產(chǎn)品支付了較高的費(fèi)用的?？梢钥闯觯m然電視節(jié)目消費(fèi)者也就是電視觀眾在最后一次參與的電視節(jié)目的交換，但是他們卻是整個(gè)市場(chǎng)的核心，而且由他們驅(qū)動(dòng)了整個(gè)市場(chǎng)的有效進(jìn)行。其中前兩種關(guān)系主要涉及到的是信息之間的溝通，通過有效的溝通，制作機(jī)構(gòu)可以產(chǎn)生出更好的作品而播出機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)觀眾的需求進(jìn)行合理的編排節(jié)目，這一環(huán)節(jié)的溝通是整個(gè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了觀眾的重要性。兩者之間的市場(chǎng)交換依據(jù)，也體現(xiàn)為對(duì)觀眾的重視，那就是電視收視率。2009年3月，浙江華誼兄弟天意影視有限公司出品的電視劇《我的團(tuán)長我的團(tuán)》在江蘇衛(wèi)視等四家衛(wèi)視掀起了一場(chǎng)首播大戰(zhàn)：先是首播權(quán)被江蘇衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、云南衛(wèi)視、北京衛(wèi)視4家同時(shí)買走。一般一部劇的特約播映是二、三百萬元。既往電視劇在發(fā)行上的盈利幾乎完全依靠于以電視臺(tái)和音像制品為代表的傳統(tǒng)行業(yè)，如今，由于視頻網(wǎng)站的異軍突起，網(wǎng)絡(luò)發(fā)行占據(jù)電視劇發(fā)行回收成本的份額愈加吃重，據(jù)悉，目前優(yōu)酷網(wǎng)、土豆網(wǎng)、樂視網(wǎng)、激動(dòng)網(wǎng)等幾大視頻網(wǎng)站都在致力于對(duì)電視劇版權(quán)資源的捍衛(wèi)與競(jìng)購，正版影視劇的互聯(lián)網(wǎng)視頻獨(dú)家播出權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格甚至已經(jīng)趕超電視臺(tái)首播的購買價(jià)格。目前情況是作為制作機(jī)構(gòu)來說，全國擁有電視劇制作許可證的企業(yè)只有1／3的在拍電視劇，而在這1／3的企業(yè)當(dāng)中能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的也不過l／3左右，大部分只能做到收支平衡。電視劇廣告收入占全國各級(jí)電視臺(tái)廣告收入的５０％以上（國家廣電總局電視劇司統(tǒng)計(jì)）。由于有線電視用戶的增加和部分地區(qū)在推進(jìn)數(shù)字化過程中實(shí)行了調(diào)價(jià)政策，有線電視收視維護(hù)費(fèi)收入持續(xù)增長。國有資本方面，中影集團(tuán)