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正文內(nèi)容

深入解讀私募投資基金募集行為管理辦法-wenkub

2023-05-02 23:19:43 本頁面
 

【正文】 應(yīng)當(dāng)確保投資者已知悉私募基金轉(zhuǎn)讓的條件?;痄N售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向投資者說明相關(guān)內(nèi)容。委托基金銷售機(jī)構(gòu)募集私募基金的,不得因委托募集免除私募基金管理人依法承擔(dān)的責(zé)任。第二章 一般規(guī)定第六條募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪盡職守、誠(chéng)實(shí)信用、謹(jǐn)慎勤勉,防范利益沖突,履行說明義務(wù)、反洗錢義務(wù)等相關(guān)義務(wù),承擔(dān)特定對(duì)象確定、投資者適當(dāng)性審查、私募基金推介及合格投資者確認(rèn)等相關(guān)責(zé)任。第四條從事私募基金募集業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有基金從業(yè)資格(包含原基金銷售資格),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的自律規(guī)則,恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范,應(yīng)當(dāng)參加后續(xù)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。第三條基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)就其參與私募基金募集業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)適用本辦法。本辦法所稱募集行為包含推介私募基金,發(fā)售基金份額(權(quán)益),辦理基金份額(權(quán)益)認(rèn)/申購(認(rèn)繳)、贖回(退出)等活動(dòng)。解讀:明確制定目的、依據(jù)。(2)投資者應(yīng)當(dāng)以書面方式承諾其為自己購買私募基金,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以非法拆分轉(zhuǎn)讓為目的購買私募基金。(2)募集機(jī)構(gòu)對(duì)以上證明文件審查確認(rèn)。(2)推介材料需由管理人制作,且僅限管理人及其委托募集的基金銷售機(jī)構(gòu)使用。(3)互聯(lián)網(wǎng)在線推介私募基金,應(yīng)設(shè)置在線特定對(duì)象確定程序,程序中需包含投資者真實(shí)身份信息、合格投資認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及承受能力問卷調(diào)查等六項(xiàng)內(nèi)容。(2)證監(jiān)會(huì)最新窗口指導(dǎo)明確,公募基金和私募基金的銷售團(tuán)隊(duì)必須相互獨(dú)立。(3)私募基金管理人委托銷售的只能是機(jī)構(gòu),而非個(gè)人。(3)私募管理人只能銷售其自主發(fā)行的基金產(chǎn)品,而基金銷售機(jī)構(gòu)可擁有代銷權(quán)限。(3)對(duì)私募基金募集工作從業(yè)人員的專業(yè)度提出門檻限制,一定程度上可以提升基金銷售與客戶風(fēng)險(xiǎn)承受能力的匹配度,降低銷售糾紛的概率。(第三章第二十條)(4)評(píng)估結(jié)果有效期不超過3年,逾期再推介需重新評(píng)估。(3)9種渠道為推介禁用渠道,包括公共網(wǎng)站鏈接、微博、未設(shè)置特定對(duì)象確認(rèn)程序的官方網(wǎng)站、微信朋友圈、報(bào)告會(huì)、電話、短信、電子郵箱。投資冷靜期后需回訪八項(xiàng)內(nèi)容,確認(rèn)后合同方生效(1)簽署合同及打款后不少于二十四小時(shí)為投資冷靜期,在此期間募集機(jī)構(gòu)不得主動(dòng)聯(lián)系投資者。募集相關(guān)資料需保存10年(1)募集機(jī)構(gòu)需對(duì)投資者的商業(yè)秘密及個(gè)人信息嚴(yán)格保密。第二條私募基金管理人、在中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)取得基金銷售業(yè)務(wù)資格并已成為中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱募集機(jī)構(gòu))及其從業(yè)人員以非公開方式向投資者募集資金的行為適用本辦法。解讀:明確辦法的適用范圍,即私募基金管理人,在證監(jiān)會(huì)取得基金銷售資格的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,以非公開方式募集資金的行為。本辦法所稱基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)包括為私募基金管理人提供募集服務(wù)的基金銷售機(jī)構(gòu),為私募基金募集機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)、私募基金募集結(jié)算資金監(jiān)督、份額登記等與私募基金募集業(yè)務(wù)相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。解讀:強(qiáng)制要求基金銷售人員必須取得基金從業(yè)資格并參加后續(xù)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。募集機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事侵占基金財(cái)產(chǎn)和客戶資金、利用私募基金相關(guān)的未公開信息進(jìn)行交易等違法活動(dòng)。解讀:明確私募基金管理人并不因委托募集而免除應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,假如銷售機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為,私募基金管理人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?;痄N售協(xié)議與作為基金合同附件的關(guān)于基金銷售的內(nèi)容不一致的,以基金合同附件為準(zhǔn)。投資者應(yīng)當(dāng)以書面方式承諾其為自己購買私募基金,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以非法拆分轉(zhuǎn)讓為目的購買私募基金。除法律法規(guī)和自律規(guī)則另有規(guī)定的,不得對(duì)外披露。實(shí)踐中,在面臨合同糾紛時(shí),投資者、相關(guān)機(jī)構(gòu)可能需要通過原始檔案文件來了解糾紛的來龍去脈,判斷相關(guān)人員的責(zé)任義務(wù)。解讀:此條規(guī)定的募集賬戶實(shí)質(zhì)上是由募集機(jī)構(gòu)代為管理的、歸屬于全體投資者的“第三方”資金賬戶。第十三條募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署賬戶監(jiān)督協(xié)議,明確對(duì)私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶的控制權(quán)、責(zé)任劃分及保障資金劃轉(zhuǎn)安全的條款。本辦法所稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)指中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行、證券公司以及中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)。同時(shí)明確,商業(yè)銀行和證券公司可以同時(shí)擔(dān)任募集機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的角色,但要做好風(fēng)險(xiǎn)隔離和防范利益沖突措施。私募基金管理人、基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付機(jī)構(gòu)或者基金份額登記機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或者清算時(shí),私募基金募集結(jié)算資金不屬于其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)。第三章 特定對(duì)象的確定第十六條募集機(jī)構(gòu)僅可以通過合法途徑公開宣傳私募基金管理人的品牌、發(fā)展戰(zhàn)略、投資策略、管理團(tuán)隊(duì)、高管信息以及由中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)公示的已備案私募基金的基本信息。此外,此條也考慮到募集機(jī)構(gòu)開展募集活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需求,允許對(duì)管理人本身及其部分人員的相關(guān)信息進(jìn)行公開宣傳。第十八條在向投資者推介私募基金之前,募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取問卷調(diào)查等方式履行特定對(duì)象確定程序,對(duì)投資者風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力進(jìn)行評(píng)估。同一私募基金產(chǎn)品的投資者持有期間超過3年的,無需再次進(jìn)行投資者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十九條募集機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)有效的投資者問卷調(diào)查評(píng)估方法,確保問卷結(jié)果與投資者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力相匹配。解讀:明確募集機(jī)構(gòu)必須在投資者自愿前提下獲取其個(gè)人信息,并對(duì)問卷調(diào)查的主要內(nèi)容作了列舉。第四章 私募基金推介第二十一條募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)私募基金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),建立科學(xué)有效的私募基金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和方法。第二十二條私募基金推介材料應(yīng)由私募基金管理人制作并使用。第二十三條募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取合理方式向投資者披露私募基金信息,揭示投資風(fēng)險(xiǎn),確保推介材料中的相關(guān)內(nèi)容清晰、醒目。說明根據(jù)《合伙企業(yè)法》或《公司法》,合伙協(xié)議、公司章程依法應(yīng)當(dāng)由全體合伙人、股東協(xié)商一致,以書面形式訂立。因此,推介材料中的主要內(nèi)容與最終簽訂的合同保持一致至關(guān)重要,是賣者盡責(zé)的重要核心要求之一,也是踐行“賣者盡責(zé),買者有責(zé)”理念的基石條款。值得關(guān)注的是(三)、(四)、(五)中提及的銷售用語,這些詞語以前可能會(huì)經(jīng)常使用,但辦法實(shí)施后不得再使用。第二十五條募集機(jī)構(gòu)不得通過下列媒介渠道推介私募基金:(一)公開出版資料;(二)面向社會(huì)公眾的宣傳單、布告、手冊(cè)、信函、傳真;(三)海報(bào)、戶外廣告;(四)電視、電影、電臺(tái)及其他音像等公共傳播媒體;(五)公共、門戶網(wǎng)站鏈接廣告、博客等;(六)未設(shè)置特定對(duì)象確定程序的募集機(jī)構(gòu)官
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