法制化和法治化的區(qū)別【析高校學(xué)生管理法制化與法治化】-wenkub
2023-04-28 22:56:57 本頁面
【正文】 法制化與法治化是一個長期的歷史過程,并且有其深刻的歷史和社會原因,是社會民主、法制發(fā)展的必然。 法治化是一種“法律至上”、“法律主治”的社會狀態(tài)。在此情勢下,高校學(xué)生管理法制化與法治化成為重要的課題。本文在闡釋高校學(xué)生管理工作法制化與法治化涵義的基礎(chǔ)上,指出了加強(qiáng)高校學(xué)生管理法制化與法治化的內(nèi)在原因,剖析當(dāng)前高校學(xué)生管理法制化與法治化存在的問題,并提出了加強(qiáng)高校學(xué)生管理法制化與法治化的措施。高校學(xué)生管理法制化就是要按照國家、教育部門等相關(guān)法律規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行有效的管理。 第一,教育法律思想由來已久。我國教育向來強(qiáng)調(diào)人治不重視法治,但教育法治思想和法治實踐卻一直存在。20世紀(jì)70年代末期,我國進(jìn)入改革開放時期,隨著政治、經(jīng)濟(jì)改革的推行,教育亦不能像以往一樣僅靠行政命令或人治來發(fā)展。 第三,學(xué)生管理實踐中案例頻發(fā)。1999年劉燕文訴北京大學(xué)濫用行政管理權(quán),不頒發(fā)畢業(yè)證書,拒絕授予博士學(xué)位案。2003年董斐訴鄭州大學(xué)請同學(xué)替考“勒令退學(xué)”案等。它由教育法律體系、教育法規(guī)體系和教育規(guī)章體系構(gòu)成。較為完善的教育法體系為實施高校學(xué)生管理法制化與法治化提供了理論依據(jù)。在高校學(xué)生管理法制化與法治化過程中,也存在這樣的問題,如新的《婚姻登記條例》規(guī)定:允許在校大學(xué)生結(jié)婚,但由于在校生結(jié)婚給學(xué)生管理帶來一系列問題,有些高校校規(guī)限制大學(xué)生結(jié)婚。但這種傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固,導(dǎo)致管理者法律意識淡漠,較少用法律的原則和精神管理學(xué)生。隨著高等教育改革的不斷深入,高校和學(xué)生的關(guān)系由原來單一的行政管理關(guān)系逐步向復(fù)雜化方向轉(zhuǎn)變,而管理者卻較少從法律角度認(rèn)真思考學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系?，F(xiàn)實高校學(xué)生管理中,有很多程序不清,不夠規(guī)范的地方。目前,我國雖然建立了較為完善的教育法體系,但在有些方面尚存在空白。實踐中學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度與法律、法規(guī)、規(guī)章沖突的案件均有,但最多的還是與教育方面的法律法規(guī)沖突最多,這有待于加強(qiáng)立法工作。糾紛的實質(zhì)是教育者法律意識的淡漠和學(xué)生日益崛起的主體權(quán)
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