【正文】 托貸款行為與《民法通則》的代理制度不同,是指金融機(jī)構(gòu)根據(jù)委托人的委托,在委托貸款協(xié)議所確定的權(quán)限內(nèi),按照委托人確定的金額、期限、用途、利率等,以金融機(jī)構(gòu)自己的名義,同委托人指定的借款人訂立借款合同的行為”。所以,我國(guó)的外貿(mào)代理既可以是直接代理,也可以是間接代理。如代理人以被代理人的名義對(duì)外締約,雙方權(quán)利義務(wù)適用《中華人民共和國(guó)民法通則》有關(guān)規(guī)定。第49條規(guī)定了表見(jiàn)代理對(duì)合同效力的影響。第82條補(bǔ)充規(guī)定了被代理人死亡后委托代理人實(shí)施的代理行為依然有效的四種情況?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則的若干意見(jiàn)》對(duì)于《民法通則》中的比較原則、模糊的代理制度條款又做了進(jìn)一步的司法解釋。第67條規(guī)定了代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng),或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)時(shí),被代理人和代理人的連帶責(zé)任。被代理人對(duì)代理人的代理行為,承擔(dān)民事責(zé)任。應(yīng)當(dāng)將直接代理與間接代理共同適用的法律規(guī)則安排在一般規(guī)定之中,而在規(guī)范直接代理與間接代理時(shí),應(yīng)以代理關(guān)系中各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)與民事責(zé)任為框架進(jìn)行系統(tǒng)的立法。另外,在我國(guó)代理法中,還存在不少原則性較強(qiáng)和可操作性較差的條款。為完善我國(guó)代理立法,應(yīng)確立和貫徹兩大法系兼收并蓄的原則,民商合一的原則,立法者強(qiáng)制干預(yù)與尊重當(dāng)事人意思自治相兼顧等原則。 一、我國(guó)現(xiàn)行的代理立法格局及存在的問(wèn)題我國(guó)現(xiàn)行的代理立法主要散見(jiàn)于《民法通則》、《合同法》等民事法律?！钡?4條規(guī)定了代理的三種形式:委托代理、法定代理和指定代理。第68條規(guī)定了復(fù)代理。其中,第79條補(bǔ)充規(guī)定了委托代理人或者被代理人為數(shù)人時(shí),代理人與被代理人之間民事責(zé)任的承擔(dān)方式?！逗贤ā吩诘?章“合同的效力”中對(duì)代理人代表被代理人訂立合同的法律問(wèn)題做了規(guī)定,并在第21章“委托合同”中導(dǎo)入了英美法系中的隱名代理和被代理人身份不公開(kāi)代理（第402條和第403條）。第50條規(guī)定了法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同,該代表行為有效。如代理人以自己的名義對(duì)外締約,雙方權(quán)利義務(wù)適用本暫行規(guī)定”（第1條）；“受托人根據(jù)委托協(xié)議以自己的名義與外商簽訂進(jìn)出口合同,并應(yīng)及時(shí)將合同的副本送達(dá)委托人。有學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)代理制的一大問(wèn)題是沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分行紀(jì)關(guān)系與代理制,從而造成了概念和理解上的不統(tǒng)一?？梢?jiàn),金融機(jī)構(gòu)發(fā)放委托貸款的行為也是一種間接代理?？傮w說(shuō)來(lái),我國(guó)的代理制度已經(jīng)初具雛形,代理人、被代理人與第三人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系基本納入了法律調(diào)整的范疇,但是從立法體系上看,不協(xié)調(diào)之處甚多。例如,我國(guó)《民法通則》第65條雖然對(duì)委托代理的形式、授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、委托書授權(quán)不明時(shí)被代理人與代理人對(duì)第三人的連帶責(zé)任等問(wèn)題做了規(guī)定,但關(guān)于代理人權(quán)限的證明、第三人對(duì)代理人權(quán)限的質(zhì)疑、委托代理權(quán)的限制及撤回的效力、默示代理權(quán)、授權(quán)委托書的交還、代理權(quán)變更或者消滅時(shí)對(duì)第三人的保護(hù)等問(wèn)題,我國(guó)的民事立法中都沒(méi)有明確的規(guī)定。當(dāng)然,在起草《民法典》時(shí),既要大膽地借鑒國(guó)際先進(jìn)的代理立法經(jīng)驗(yàn)、判例和學(xué)說(shuō),也要盡可能地把現(xiàn)行散見(jiàn)于《民法通則》、《合同法》和其他法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章和司法解釋中有關(guān)代理制度的合理部分吸收到《民法典》之中?！兜聡?guó)民法典》也在總則中的第3章“法律行為”中設(shè)專節(jié)規(guī)定了“代理和代理權(quán)”。至于我國(guó)代理法的基本理論,也基本上源于大陸法系。許多大陸法系國(guó)家紛紛借鑒英美代理法的先進(jìn)理論和制度,一些國(guó)際代理公約也導(dǎo)入了英美代理法的合理成份。除民事代理外,民商法學(xué)界尚有“商事代理”的提法。除非商事立法有特別規(guī)定,商事關(guān)系應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充適用民法中的一般規(guī)定,對(duì)于代理法律制度也是如此。代理立法的實(shí)質(zhì)在于協(xié)調(diào)代理關(guān)系各方當(dāng)事人之間的利益關(guān)系,包括對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)的分配做出制度安排。當(dāng)然,強(qiáng)制性法律規(guī)范和任意性法律規(guī)范在《民法典》中所占的比例,應(yīng)當(dāng)由立法者在參酌國(guó)際先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的代理立法實(shí)踐,慎重做出決定。筆者認(rèn)為,《民法典》中的代理法體系可以設(shè)計(jì)為三部分,第一部分是一般規(guī)定,第二部分是直接代理,第三部分是間接代理。除了對(duì)現(xiàn)行立法規(guī)定和司法解釋中的原則性規(guī)定予以細(xì)化,還有必要彌補(bǔ)目前的立法漏洞,在《民法典》“代理”一章中增加規(guī)定有關(guān)一般代理規(guī)則的新制度,如代理人權(quán)限證明、第三人對(duì)代理人權(quán)限的質(zhì)疑、委托代理權(quán)的限制及撤回的效力、默示代理權(quán)、代理人意思表示的瑕疵、委托代理人選任復(fù)代理人的責(zé)任、法定代理人選任復(fù)代理人的責(zé)任、復(fù)代理人的權(quán)限等條文。此處僅就隱名代理制度做一探討。其中,為提醒相對(duì)人注意到隱名代理的情況,代理人往往需要在合同中注明“代表被代理人”、“買方代理人”或“賣方代理人”的字樣。隱名代理制度對(duì)于被代理人、第三人把握商業(yè)機(jī)遇都大有好處。因此,隱名代理是一種非常重要的代理類型。但是,英國(guó)法對(duì)于隱名被代理人和代理人的責(zé)任問(wèn)題缺乏明確的法律規(guī)則,且沒(méi)有采納《美國(guó)代理法重述》（第2版）第321節(jié)提出的普通規(guī)則。按照英國(guó)的判例法,代理人在同第三人締約時(shí),僅在信封抬頭或在簽名后加列“經(jīng)紀(jì)人”（broker）或“經(jīng)理人”（manager）字樣是不足以排除其個(gè)人責(zé)任的,而必須清楚地表明他是代理人,如寫明“買方代理人”（asagentforbuyer）或“賣方代理人”（asagentforseller）等字樣。有人認(rèn)為,《德國(guó)商法典》第383條至第406條規(guī)定的行紀(jì)是一種隱名代理。但在英美法系的影響下,某些大陸法系國(guó)家也承認(rèn)代理人為隱名被代理人實(shí)施法律行為的可能性?！秶?guó)際貨物銷售代理公約》第12條明確規(guī)定了隱名代理,并規(guī)定代理人的行為直接對(duì)委托人與第三人產(chǎn)生約束力,但代理人實(shí)施該行為只對(duì)自己發(fā)生約束力時(shí),例如,涉及的是行紀(jì)合同,則不在此限。與英美代理法中的隱名代理制度相比,該條規(guī)定亦有不足之處。針對(duì)代理人不向第三人披露被代理人身份的問(wèn)題,建議新民法典借鑒《歐洲合同法原則》第3:203條的立法經(jīng)驗(yàn),明確規(guī)定:第三人請(qǐng)求代理人公開(kāi)被代理人身份的,代理人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)被代理人身份；代理人沒(méi)有在合理的期間內(nèi)公開(kāi)被代理人的身份的,代理人自己應(yīng)當(dāng)接受合同的約束?！敝詫㈦[名代理制度置于直接代理,而非間接代理一節(jié),是因?yàn)殡[名代理人雖不直接以被代理人的名義,但也不是以自己的名義,而是以“買方代理人”或“賣方代理人”的名義與第三人實(shí)施法律行為,并且該法律行為的后果直接由被代理人承擔(dān)。（1）關(guān)于間接代理與行紀(jì)合同的關(guān)系行紀(jì),在我國(guó)古代稱牙行。行紀(jì)人可以是辦理營(yíng)業(yè)登記的